Tìm kiếm
Chương II Thông tư 144/2017/TT-BTC: QUY ĐỊNH CỤ THỂ
| Số hiệu: | 144/2017/TT-BTC | Loại văn bản: | Thông tư |
| Nơi ban hành: | Bộ Tài chính | Người ký: | Huỳnh Quang Hải |
| Ngày ban hành: | 29/12/2017 | Ngày hiệu lực: | 15/02/2018 |
| Ngày công báo: | 17/02/2018 | Số công báo: | Từ số 379 đến số 380 |
| Lĩnh vực: | Tài chính nhà nước | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Hướng dẫn xác định tài sản công được dùng để kinh doanh
Ngày 29/12/2017, Bộ Tài chính ban hành Thông tư 144/2017/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 151/2017/NĐ-CP về quản lý, sử dụng tài sản công áp dụng từ ngày 01/01/2018.
Theo đó, khi xác định loại tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được dùng để kinh doanh thì:
TS được xác định đáp ứng yêu cầu đúng mục đích được giao là những TS phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và TS phục vụ hoạt động hỗ trợ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ đó.
Đơn cử như đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế:
- TS phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ gồm: hoạt động phòng bệnh; khám, chữa bệnh; nghiên cứu khoa học; đào tạo và các hoạt động khác.
- TS phục vụ hoạt động hỗ trợ cho việc thực hiện nhiệm vụ gồm: dịch vụ ăn uống; trông, giữ xe; kinh doanh các sản phẩm trong lĩnh vực y tế; giặt là; khử khuẩn; vệ sinh; dịch vụ lưu trú cho người nhà bệnh nhân.
Văn bản tiếng việt
Thông tư 144/2017/TT-BTC (Bản Pdf)
Thông tư 144/2017/TT-BTC (Bản Word)
Văn bản tiếng anh
1. Việc bán tài sản công theo hình thức niêm yết giá được thực hiện theo quy định tại Điều 26 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP, khoản 2, khoản 3 Điều này và Điều 4, Điều 5 Thông tư này.
2. Người đăng ký mua tài sản công theo hình thức niêm yết giá có trách nhiệm nộp khoản tiền đặt trước khi đăng ký mua tài sản. Người đứng đầu cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công quyết định cụ thể số tiền đặt trước nhưng tối thiểu là 10% và tối đa là 20% giá bán tài sản niêm yết.
Khoản tiền đặt trước được coi là tiền đặt cọc để mua tài sản trong trường hợp người đăng ký được quyền mua tài sản. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công có trách nhiệm trả lại tiền đặt trước cho người đăng ký nhưng không mua được tài sản trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày xác định được người mua tài sản, trừ các trường hợp người đăng ký không được nhận lại tiền đặt trước bao gồm:
a) Người đăng ký từ chối mua tài sản sau khi được xác định là người được quyền mua tài sản;
b) Người đăng ký được quyền mua tài sản nhưng không ký hợp đồng mua bán tài sản trong thời hạn quy định;
c) Người đăng ký được quyền mua tài sản đã ký hợp đồng mua bán tài sản nhưng không thanh toán tiền mua tài sản hoặc đã thanh toán tiền mua tài sản nhưng không nhận tài sản;
d) Người thuộc đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP nhưng vẫn đăng ký mua tài sản.
3. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công có trách nhiệm niêm yết công khai quy định về những người không được tham gia mua tài sản công quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP. Trường hợp người thuộc đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP nhưng vẫn đăng ký mua tài sản thì không được quyền mua tài sản.
1. Nội dung niêm yết giá và thông tin về tài sản trên Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công:
a) Tên, địa chỉ, điện thoại của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản;
b) Tên tài sản, chủng loại, số lượng, chất lượng của tài sản kèm theo ít nhất 02 hình ảnh của tài sản; giá bán tài sản;
c) Số tiền đặt trước và hình thức nộp tiền đặt trước;
d) Địa điểm, thời hạn xem tài sản;
đ) Quy định về người không được tham gia mua tài sản;
e) Thời hạn đăng ký và nộp tiền đặt trước;
g) Thời gian lựa chọn người được quyền mua tài sản;
h) Những thông tin cần thiết khác liên quan đến tài sản bán do cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản yêu cầu niêm yết, thông báo công khai.
Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công có trách nhiệm đăng nhập thông tin quy định tại các điểm a, b, c, d, đ và h khoản này vào Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công để thực hiện đăng tải. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công chịu trách nhiệm về tính đầy đủ, chính xác của thông tin về tài sản đã đăng nhập vào Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công. Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công xác định các thông tin quy định tại điểm e, điểm g khoản này khi nội dung niêm yết giá và thông tin về tài sản được đăng tải trên Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công.
2. Người có nhu cầu mua tài sản đăng ký mua tài sản trực tiếp trên Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công trong thời hạn niêm yết; việc đăng ký mua tài sản được hoàn tất sau khi người có nhu cầu mua tài sản nộp tiền đặt trước theo quy định. Việc nộp tiền đặt trước được thực hiện thông qua ví điện tử hoặc các hình thức khác phù hợp với quy định của pháp luật và thông tin đã niêm yết trên Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công.
Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công có trách nhiệm hoàn lại tiền đặt trước cho người đăng ký nhưng không mua được tài sản theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này. Đối với số tiền đặt trước của người đăng ký mua thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 2 Điều 3 Thông tư này, trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày xác định được người được quyền mua tài sản, cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công nộp vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
3. Việc lựa chọn người được quyền mua tài sản do Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công thực hiện ngẫu nhiên theo quy định tại điểm c khoản 4 Điều 26 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
4. Hợp đồng mua bán tài sản được tạo bởi Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công theo Mẫu số 01-HĐMB/TSC ban hành kèm theo Thông tư này; cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công và người được quyền mua tài sản khai thác trên Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công để thực hiện ký Hợp đồng mua bán tài sản. Trường hợp cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công và người được quyền mua tài sản đã có chữ ký số thì được ký hợp đồng điện tử.
5. Việc tổ chức bán niêm yết giá lại được thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Người được quyền mua tài sản từ chối mua tài sản;
b) Người được quyền mua tài sản không ký hợp đồng mua bán tài sản trong thời hạn quy định;
c) Người được quyền mua tài sản thuộc đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số 151/2017/CĐ-CP;
d) Hết thời hạn niêm yết nhưng không có người đăng ký mua tài sản.
Việc tổ chức bán niêm yết giá lại được thực hiện theo quy định như bán lần đầu. Giá bán tài sản để tổ chức bán niêm yết giá lại được xác định theo quy định tại khoản 8 Điều 26 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
6. Cơ quan được giao quản lý, vận hành Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công có trách nhiệm bảo đảm an ninh, an toàn của Hệ thống, bảo đảm việc lựa chọn người được quyền mua tài sản công bằng, khách quan và được thu một khoản chi phí từ tiền bán tài sản để quản lý, vận hành Hệ thống. Bộ Tài chính thành lập Hội đồng giám sát việc quản lý, vận hành Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công với sự tham gia của các cơ quan bảo vệ pháp luật.
1. Nội dung niêm yết giá và thông tin về tài sản:
a) Tên, địa chỉ, điện thoại của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản;
b) Mã số cuộc bán niêm yết;
c) Tên tài sản, chủng loại, số lượng, chất lượng của tài sản; giá bán tài sản;
d) Số tiền đặt trước và hình thức nộp tiền đặt trước;
đ) Địa điểm, thời hạn xem tài sản;
e) Quy định về người không được tham gia mua tài sản;
g) Thời hạn đăng ký và nộp tiền đặt trước;
h) Thời gian lựa chọn người được quyền mua tài sản;
i) Những thông tin cần thiết khác liên quan đến tài sản bán do cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản yêu cầu niêm yết, thông báo công khai.
Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công có trách nhiệm đăng tải đầy đủ, chính xác thông tin quy định tại khoản này trên Trang thông tin điện tử về tài sản công cùng với việc niêm yết tại trụ sở cơ quan.
2. Người đăng ký mua tài sản có trách nhiệm nộp tiền đặt trước cho cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công phát Phiếu đăng ký mua tài sản cho người đăng ký mua đã nộp tiền đặt trước; mỗi tổ chức, cá nhân đăng ký mua tài sản được phát 02 Phiếu đăng ký mua tài sản. Người đăng ký mua tài sản điền đầy đủ thông tin và gửi lại một Phiếu đăng ký cho cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công; một Phiếu đăng ký do người đăng ký mua tài sản giữ để tham gia bốc thăm. Các Phiếu đăng ký mua tài sản phải được điền đầy đủ các thông tin có liên quan và có nội dung giống nhau. Phiếu đăng ký mua tài sản do cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công phát hành theo Mẫu số 02-PĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này.
Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công có trách nhiệm hoàn lại tiền đặt trước cho người đăng ký nhưng không mua được tài sản theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Thông tư này. Đối với số tiền đặt trước của người đăng ký mua thuộc trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 2 Điều 3 Thông tư này, trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày xác định được người được quyền mua tài sản, cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công nộp vào tài khoản tạm giữ theo quy định tại Điều 36 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
3. Tổ chức bóc thăm để lựa chọn người được quyền mua tài sản:
a) Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày hết thời hạn niêm yết giá, cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công có trách nhiệm tổ chức bốc thăm để lựa chọn người được quyền mua tài sản; người đăng ký mua tài sản niêm yết được mời tham gia việc bốc thăm;
b) Phiếu bốc thăm được sử dụng là Phiếu đăng ký mua tài sản đã được điền đầy đủ thông tin của người đăng ký mua và được đựng trong một phong bì dán kín do người đăng ký mua bỏ vào một hòm kín có niêm phong của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công tại thời điểm tổ chức bốc thăm;
c) Tại cuộc bốc thăm, cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công cử ra 01 đại diện của cơ quan để kiểm đếm số phiếu bảo đảm phù hợp với số lượng người đăng ký và tham gia việc bốc thăm, lựa chọn ngẫu nhiên 01 phiếu trong hòm phiếu; người đăng ký có tên trong phiếu được bốc thăm (có thông tin trùng với thông tin lưu tại cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản) là người được quyền mua tài sản;
d) Biên bản xác định người được quyền mua tài sản được thực hiện theo Mẫu số 03-BBBT/TSC ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản công và người được quyền mua tài sản thực hiện ký Hợp đồng mua bán tài sản theo Mẫu số 01-HĐMB/TSC ban hành kèm theo Thông tư này.
5. Trường hợp người được quyền mua tài sản từ chối mua tài sản ngay tại cuộc bốc thăm thì xử lý như sau:
a) Trường hợp chỉ còn lại một người đăng ký và người đó đồng ý mua thì người còn lại duy nhất là người được quyền mua tài sản;
b) Trường hợp còn từ hai người đăng ký trở lên thì tổ chức bốc thăm lại. Việc bốc thăm lại được thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều này.
6. Việc tổ chức bán niêm yết giá lại được thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Người được quyền mua tài sản từ chối mua tài sản (trừ trường hợp quy định tại khoản 5 Điều này);
b) Người được quyền mua tài sản không ký hợp đồng mua bán tài sản trong thời hạn quy định;
c) Người được quyền mua tài sản thuộc đối tượng quy định tại khoản 3 Điều 26 Nghị định số 151/2017/CĐ-CP;
d) Hết thời hạn niêm yết nhưng không có người đăng ký mua tài sản.
Việc tổ chức bán niêm yết giá lại được thực hiện theo quy định như bán lần đầu. Giá bán tài sản để tổ chức bán niêm yết giá lại được xác định theo quy định tại khoản 8 Điều 26 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
Tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập được sử dụng vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết phải thuộc một trong các trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 56, khoản 1 Điều 57, khoản 1 Điều 58 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, đồng thời đáp ứng các yêu cầu quy định tại khoản 2 Điều 55 của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và khoản 1, khoản 2 Điều 43 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP. Tài sản được xác định đáp ứng yêu cầu đúng mục đích được giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị là những tài sản phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị và tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị như sau:
1. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y tế:
a) Tài sản phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị gồm: hoạt động phòng bệnh, khám, chữa bệnh, nghiên cứu khoa học, đào tạo trong lĩnh vực y tế và các hoạt động khác theo quy định về chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gồm: cung cấp dịch vụ ăn uống, trông, giữ xe cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị, bệnh nhân, người nhà bệnh nhân, khách đến giao dịch, công tác; giới thiệu, trưng bày, kinh doanh, cung cấp các sản phẩm trong lĩnh vực y tế; giặt là, khử khuẩn, vệ sinh; dịch vụ lưu trú cho người nhà bệnh nhân.
2. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề:
a) Tài sản phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị gồm: hoạt động giảng dạy, học tập, thực hành, nghiên cứu khoa học và các hoạt động khác theo quy định về chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gồm: cung cấp dịch vụ ăn uống, trông, giữ xe cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên của đơn vị, khách đến giao dịch, công tác; giới thiệu, trưng bày, kinh doanh giáo trình, tài liệu tham khảo, sách, báo, ấn phẩm và các thiết bị đồ dùng học tập phục vụ cho việc học tập, nghiên cứu của giáo viên, học sinh, sinh viên; nhà lưu trú cho học viên.
3. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch:
a) Tài sản phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị gồm: hoạt động tập luyện, thi đấu thể dục thể thao, biểu diễn nghệ thuật, du lịch, điện ảnh và các hoạt động khác theo quy định về chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gồm: cung cấp dịch vụ ăn uống, trông, giữ xe cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị, khách đến giao dịch, công tác, khách tham quan, tham dự các hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch; kinh doanh các sản phẩm, dịch vụ về văn hóa, thể thao và du lịch theo chức năng, nhiệm vụ chính của đơn vị được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt.
4. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực thông tin, truyền thông và báo chí:
a) Tài sản phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị gồm: hoạt động sản xuất, xuất bản, phát hành các ấn phẩm thông tin, báo chí, tạp chí, chương trình phát thanh, truyền hình và các hoạt động khác theo quy định về chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gồm: quảng cáo; cung cấp dịch vụ ăn uống, trông, giữ xe cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị, khách đến giao dịch, công tác.
5. Đối với đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực khoa học và công nghệ:
a) Tài sản phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị gồm: hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và công nghệ, sản xuất thử nghiệm và các hoạt động khác theo quy định về chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gồm: cung cấp dịch vụ ăn uống, trông, giữ xe cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động của đơn vị, khách đến giao dịch, công tác; giới thiệu, trưng bày, kinh doanh, cung cấp các sản phẩm khoa học và công nghệ là kết quả, sản phẩm nghiên cứu của đơn vị, các sản phẩm khoa học và công nghệ liên quan trực tiếp đến lĩnh vực nghiên cứu của đơn vị.
6. Đối với đơn vị sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác:
a) Tài sản phục vụ cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đơn vị là các hoạt động theo quy định về chức năng, nhiệm vụ của đơn vị được cơ quan, người có thẩm quyền phê duyệt;
b) Tài sản phục vụ hoạt động phụ trợ, hỗ trợ trực tiếp cho việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ gồm: cung cấp dịch vụ ăn uống, trông, giữ xe cho cán bộ, công nhân viên của đơn vị, khách đến giao dịch công tác.
1. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao quản lý, sử dụng tài sản công có trách nhiệm ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, tổ chức, đơn vị (sau đây gọi là Quy chế).
2. Căn cứ xây dựng Quy chế:
a) Tiêu chuẩn, định mức, chế độ quản lý, sử dụng tài sản công do cơ quan, người có thẩm quyền quy định;
b) Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức, bộ máy của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
c) Thực trạng và yêu cầu quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
3. Nội dung chủ yếu của Quy chế:
a) Quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ của từng bộ phận, cá nhân có liên quan đến đầu tư xây dựng, mua sắm, tiếp nhận, thuê, khoán kinh phí, sử dụng, khai thác, kiểm kê, đánh giá lại, chuyển đổi công năng sử dụng, thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy và các hình thức xử lý tài sản khác; lập, quản lý, lưu trữ hồ sơ tài sản; bảo vệ tài sản; bảo dưỡng, sửa chữa tài sản; kiểm kê, kiểm tra tài sản; báo cáo tài sản công.
Đối với đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp và tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội có sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết, ngoài các nội dung quy định tại điểm này, Quy chế phải quy định cụ thể quyền và nghĩa vụ của từng bộ phận, cá nhân có liên quan đến việc sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết;
b) Trách nhiệm bàn giao tài sản công khi thay đổi tổ chức bộ máy, thay đổi người đứng đầu;
c) Xử lý đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm Quy chế;
d) Các nội dung khác có liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
4. Quy chế phải được thảo luận rộng rãi, dân chủ trong cơ quan, tổ chức, đơn vị trước khi ban hành; sau khi ban hành phải được công khai trong cơ quan, tổ chức, đơn vị.
1. Thành phần Hội đồng để xác định giá khởi điểm đối với tài sản là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp quy định tại điểm a khoản 2 Điều 24 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP:
a) Lãnh đạo Sở Tài chính - Chủ tịch Hội đồng;
b) Đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch - Kiến trúc (nếu có);
c) Đại diện cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức xử lý tài sản;
d) Các thành viên khác do Chủ tịch Hội đồng quyết định căn cứ vào tính chất, đặc điểm của tài sản cần định giá.
2. Thành phần Hội đồng để xác định giá khởi điểm đối với tài sản thuộc phạm vi quy định tại điểm b khoản 2 Điều 24 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP:
a) Lãnh đạo cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản hoặc người được ủy quyền - Chủ tịch Hội đồng;
b) Đại diện bộ phận chuyên môn về giá hoặc tài chính của cơ quan quản lý cấp trên (nếu có); trường hợp không có cơ quan quản lý cấp trên thì mời đại diện cơ quan tài chính cùng cấp;
c) Đại diện bộ phận chuyên môn về giá hoặc tài chính, kế toán của cơ quan được giao nhiệm vụ tổ chức bán tài sản;
d) Các thành viên khác do người có thẩm quyền quyết định thành lập Hội đồng quyết định căn cứ vào tính chất, đặc điểm của tài sản cần định giá.
3. Thành phần Hội đồng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này cũng được áp dụng để:
a) Xác định giá bán chỉ định, giá bán niêm yết đối với tài sản quy định tại khoản 1 Điều 26, khoản 1 Điều 27 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP;
b) Xác định giá bán thanh lý tài sản và vật liệu, vật tư thu hồi từ thanh lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị;
c) Xác định giá trị tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và tổ chức khác được thành lập theo quy định của pháp luật về hội khi thực hiện liên doanh, liên kết trong trường hợp không thuê tổ chức có đủ điều kiện hoạt động thẩm định giá xác định.
4. Nguyên tắc hoạt động của Hội đồng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này:
a) Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể. Phiên họp để xác định giá trị tài sản chỉ được tiến hành khi có mặt ít nhất 2/3 số lượng thành viên của Hội đồng trở lên tham dự; trường hợp Hội đồng chỉ có 03 thành viên thì phiên họp phải có mặt đủ 03 thành viên. Chủ tịch Hội đồng điều hành phiên họp để xác định giá trị tài sản. Trước khi tiến hành phiên họp, những thành viên vắng mặt phải có văn bản gửi tới Chủ tịch Hội đồng nêu rõ lý do vắng mặt; có ý kiến về các vấn đề liên quan đến giá trị tài sản (nếu có);
b) Hội đồng kết luận về giá trị tài sản theo ý kiến đa số đã được biểu quyết và thông qua của thành viên Hội đồng có mặt tại phiên họp. Trong trường hợp có ý kiến ngang nhau thì bên có biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng là ý kiến quyết định. Thành viên của Hội đồng có quyền bảo lưu ý kiến của mình nếu không đồng ý với kết luận về giá trị của tài sản do Hội đồng quyết định; ý kiến bảo lưu đó được ghi vào Biên bản xác định giá trị tài sản;
c) Hội đồng phải lập Biên bản về việc xác định giá trị tài sản, phản ánh đầy đủ và trung thực toàn bộ quá trình xác định giá trị tài sản. Biên bản phải được lưu trong hồ sơ xác định giá trị tài sản.
Nội dung chính của Biên bản xác định giá trị tài sản gồm: Họ, tên Chủ tịch Hội đồng và các thành viên của Hội đồng; họ, tên những người tham dự phiên họp xác định giá trị tài sản; thời gian, địa điểm tiến hành việc xác định giá trị tài sản; kết quả khảo sát giá trị của tài sản; ý kiến của các thành viên của Hội đồng và những người tham dự phiên họp xác định giá trị tài sản; kết quả biểu quyết của Hội đồng; thời gian, địa điểm hoàn thành việc xác định giá trị tài sản; chữ ký của các thành viên của Hội đồng.
5. Hội đồng quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này chấm dứt hoạt động sau khi hoàn thành nhiệm vụ quy định tại Quyết định thành lập Hội đồng. Các trường hợp phát sinh sau khi Hội đồng chấm dứt hoạt động sẽ do cơ quan có thẩm quyền thành lập Hội đồng chủ trì xử lý.
Mẫu báo cáo kê khai tài sản công theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 127 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP được quy định như sau:
1. Báo cáo kê khai lần đầu và báo cáo kê khai bổ sung tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị:
a) Những tài sản được đầu tư xây dựng mới, mua sắm hoặc tiếp nhận về sử dụng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị: Thực hiện kê khai theo Mẫu số 04a-ĐK/TSC, Mẫu số 04b-ĐK/TSC, Mẫu số 04c-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Thay đổi thông tin về đơn vị sử dụng tài sản theo Mẫu số 06a-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Thay đổi thông tin về trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo Mẫu số 06b-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
d) Thay đổi thông tin về xe ô tô theo Mẫu số 06c-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
đ) Thay đổi thông tin về tài sản cố định khác theo Mẫu số 06d-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
e) Xóa thông tin về tài sản trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công theo Mẫu số 07-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Báo cáo kê khai lần đầu và báo cáo kê khai bổ sung tài sản công do Nhà nước giao cho doanh nghiệp quản lý không tính thành phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp được thực hiện tương ứng với từng loại tài sản giao cho doanh nghiệp quản lý: tài sản kết cấu hạ tầng; tài sản phục vụ hoạt động của các dự án sử dụng vốn nhà nước; đất đai; tài nguyên.
3. Báo cáo kê khai lần đầu và báo cáo kê khai bổ sung tài sản phục vụ hoạt động của dự án sử dụng vốn nhà nước:
a) Những tài sản được đầu tư xây dựng mới, mua sắm hoặc tiếp nhận về sử dụng phục vụ hoạt động của dự án: Thực hiện kê khai theo Mẫu số 05a-ĐK/TSDA, Mẫu số 05b-ĐK/TSDA, Mẫu số 05C-ĐK/TSDA ban hành kèm theo Thông tư này;
b) Thay đổi thông tin về đơn vị sử dụng tài sản theo Mẫu số 06a-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
c) Thay đổi thông tin về trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo Mẫu số 06b-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
d) Thay đổi thông tin về xe ô tô theo Mẫu số 06c-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
đ) Thay đổi thông tin về tài sản cố định khác theo Mẫu số 06d-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này;
e) Xóa thông tin về tài sản trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công theo Mẫu số 07-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Báo cáo kê khai lần đầu và báo cáo kê khai bổ sung tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân được thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý, xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân và các văn bản hướng dẫn.
5. Đối với tài sản đặc biệt phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh tại đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, việc báo cáo kê khai được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
6. Báo cáo kê khai lần đầu và báo cáo kê khai bổ sung tài sản kết cấu hạ tầng được thực hiện theo quy định của Chính phủ về quản lý, sử dụng, khai thác từng loại tài sản kết cấu hạ tầng và các văn bản hướng dẫn.
1. Mẫu báo cáo kê khai định kỳ tài sản công theo quy định tại khoản 1 Điều 128 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP được quy định như sau:
a) Báo cáo tổng hợp chung hiện trạng sử dụng tài sản công theo Mẫu số 08a-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này, gồm 3 phần: Tổng hợp chung, Chi tiết theo loại hình đơn vị và Chi tiết theo từng đơn vị.
b) Báo cáo tổng hợp tình hình tăng, giảm tài sản công theo Mẫu số 08b-ĐK/TSC ban hành kèm theo Thông tư này, gồm 3 phần: Tổng hợp chung, Chi tiết theo loại hình đơn vị và Chi tiết theo từng đơn vị.
2. Các báo cáo quy định tại khoản 1 Điều này được in từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công.
3. Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm gửi báo cáo kê khai định kỳ tài sản công về Bộ Tài chính cùng với Báo cáo tình hình quản lý, sử dụng tài sản công theo quy định tại Điều 130 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP.
1. Công khai tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng:
a) Công khai tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê tài sản công thực hiện theo Mẫu số 09a-CK/TSC;
b) Công khai tình hình quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp thực hiện theo Mẫu số 09b-CK/TSC;
c) Công khai tình hình quản lý, sử dụng xe ô tô và tài sản cố định khác thực hiện theo Mẫu số 09c-CK/TSC;
d) Công khai tình hình xử lý tài sản công thực hiện theo Mẫu số 09d-CK/TSC;
đ) Công khai tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản công thực hiện theo Mẫu số 09đ-CK/TSC.
2. Công khai tài sản công của Bộ, cơ quan trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:
a) Công khai tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê tài sản công thực hiện theo Mẫu số 10a-CK/TSC;
b) Công khai tình hình quản lý, sử dụng tài sản công thực hiện theo Mẫu số 10b-CK/TSC;
c) Công khai tình hình xử lý tài sản công thực hiện theo Mẫu số 10c-CK/TSC;
d) Công khai tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản công thực hiện theo Mẫu số 10d-CK/TSC.
3. Công khai tài sản công của cả nước:
a) Công khai tình hình đầu tư xây dựng, mua sắm, giao, thuê tài sản công thực hiện theo Mẫu số 11a-CK/TSC;
b) Công khai tình hình quản lý, sử dụng tài sản công thực hiện theo Mẫu số 11b-CK/TSC;
c) Công khai tình hình xử lý tài sản công thực hiện theo Mẫu số 11c-CK/TSC;
d) Công khai tình hình khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản công thực hiện theo Mẫu số 11d-CK/TSC.
Article 3. General provisions on selling of public property in form of price listing
1. The selling of public property in form of price listing shall conform to Article 26 of Decree No. 151/2017/ND-CP, Clause 2, Clause 3 of this Article and Article 4, Article 5 hereof.
2. Individuals registering to purchase public property in form of price listing are responsible for making advance payment upon registration. Heads of agencies assigned to organize selling of public property shall determine the advance payment amount which ranges from 10% up to 20% of the listed sale price.
The advance payment is considered a deposit in case the registering individuals obtain the right to purchase public property. Agencies assigned to organize selling of public property are responsible for returning the deposit to registering individuals who do not manage to purchase public property within 3 working days from the date on which individuals obtaining the right to purchase public property have been identified, except for cases below where registering individuals do not receive their deposit:
a) Registering individuals refuse to purchase public property after obtaining the right to purchase the property;
b) Registering individuals fail to enter into contract for sale of property in a timely manner after obtaining the right to purchase the property;
c) Registering individuals fail to pay for the property or obtain the property after obtaining the right to purchase the property and entering into contract for sale of the property;
d) Individuals mentioned under Clause 3 Article 26 of Decree No. 151/2017/ND-CP register for purchase of property.
3. Agencies assigned to organize selling of public property are responsible for publicly listing regulations on individuals who are not allowed to purchase public property according to Clause 3 Article 26 of Decree No. 151/2017/ND-CP. If individuals mentioned under Clause 3 Article 26 of Decree No. 151/2017/ND-CP register for purchase of public property, they shall not obtain the right to purchase the property.
Article 4. Selling of public property in form of public listing via the Electronic trading system for public property
1. Price listing information and property information on the Electronic trading system for public property:
a) Name, address, phone number of agencies assigned to organize selling of property;
b) Name, type, quantity, quality, and sale price of property together with at least 2 photos of the property;
c) Advance payment and method of submitting advance payment;
d) Location and time of property preview;
dd) Regulations on individuals not allowed to purchase the property;
e) Registration and advance deadline;
g) Time for selecting individuals obtaining the right to purchase property;
h) Other necessary information pertaining to the property requested by agencies assigned to organize selling of property to be disclosed and listed.
Agencies assigned to organize selling of public property are responsible for entering information mentioned under Points a, b, c, d, dd, and h into the Electronic trading system for public property. Agencies assigned to organize selling of public property are responsible for adequacy and accuracy of property information entered into the Electronic trading system for public property. The Electronic trading system for public property shall determine information under Point e and Point g of this Clause as soon as price listing and property information are uploaded on the Electronic trading system for public property.
2. If a person wishes to purchase public property, he/she shall register on the Electronic trading system for public property during the listing period. The registration is considered complete when he/she submits the deposit as per the law. The submission of deposit can be made via e-wallet or any other method that conforms to regulations and listed information on the Electronic trading system for public property.
Agencies assigned to organize selling of public property are responsible for returning deposit to registering individuals who do not obtain the right to purchase property in accordance with Clause 2 Article 3 hereof. With respect to deposit of registering individuals under Points a, b, c, and d Clause 2 Article 3 hereof, within 3 working days from the date on which persons obtaining the right to purchase the property have been identified, agencies assigned to organize selling of public property shall submit to temporary accounts in accordance with Article 36 of Decree No. 151/2017/ND-CP.
3. Selection of individuals for the right to purchase property shall be done by the Electronic trading system for public property at random in accordance with Point c Clause 4 Article 26 of Decree No. 151/2017/ND-CP.
4. The contract for sale of property shall be generated by the Electronic trading system for public property using Form No. 01-HDMB/TSC attached hereto. Agencies assigned to organize selling of public property and individuals obtaining the right to purchase public property shall extract the generated contract in order to enter into contract for sale of property. If both agencies assigned to organize selling of public property and individuals obtaining the right to purchase public property have digital signature, the contract signing can be performed electronically.
5. The re-selling of public property in form of price listing shall be implemented in the following cases:
a) The individuals obtaining the right to purchase public property refuse to purchase the public property;
b) The individuals obtaining the right to purchase the public property fail to enter into contract for sale of property in a timely manner;
c) The individuals obtaining the right to purchase the public property fall are listed under Clause 3 Article 26 of Decree No. 151/2017/CD-CP;
d) The listing period expires without any individual registering for purchase of the property.
The re-selling of public property in form of price listing shall be carried out in the same manner as the initial selling of the public property in form of price listing. Property price for the purpose of re-selling in form of price listing shall be determined in accordance with Clause 8 Article 26 of Decree No. 151/2017/ND-CP.
6. Agencies assigned to manage and operate the Electronic trading system for public property are responsible for maintaining security and safety of the system, ensuring objectivity and fairness in selecting individuals obtaining the right to purchase public property, and are allowed to retain a portion of the sales of public property for the purpose of system management and operation. The Ministry of Finance shall establish a Council for supervising management and operation of the Electronic trading system for public property with participation of law enforcement authorities.
Article 5. Selling of public property in form of public listing not via the Electronic trading system for public property
1. Price listing information and property information:
a) Name, address, phone number of agencies assigned to organize selling of property;
b) Code of the listing sale;
c) Name, type, quantity, quality, and sale price of the property;
d) Advance payment and method of submitting advance payment;
dd) Location and time of property preview;
e) Regulations on individuals not allowed to purchase the property;
g) Registration and advance payment deadline;
h) Time for selecting individuals obtaining the right to purchase property;
i) Other necessary information pertaining to the property requested by agencies assigned to organize selling of property to be disclosed and listed.
Agencies assigned to organize the selling of public property are responsible for adequately and accurately uploading information under this Clause on the Electronic trading system for public property and publicly posting at head office of the agencies.
2. Individuals registering for purchase of public property are responsible for submitting advance to agencies assigned to organize the selling of public property. Agencies assigned to organize the selling of public property shall hand out registration form to individuals who have submitted advance. Each registering organization and individual shall receive 2 registration forms Registering individuals shall then enter information, submit one of the forms to agencies assigned to organized the selling of public property, and keep the other form for participation in the draw. Each pair of registration forms must contain all relevant and identical information. Registration forms issued by agencies assigned to organize the selling of public property shall use Form No. 02-PDK/TSC attached hereto.
Agencies assigned to organize selling of public property are responsible for returning deposit to registering individuals who do not obtain the right to purchase property in accordance with Clause 2 Article 3 hereof. With respect to deposit of registering individuals under Points a, b, c, and d Clause 2 Article 3 hereof, within 3 working days from the date on which persons obtaining the right to purchase the property have been identified, agencies assigned to organize selling of public property shall submit to temporary accounts in accordance with Article 36 of Decree No. 151/2017/ND-CP.
3. Draw to determine individuals obtaining the right to purchase public property:
a) Within 2 working days from the date on which price listing period expires, agencies assigned to organize the selling of public property are responsible for organizing draw to determine individuals obtaining the right to purchase public property. Individuals registering for the purchase of public property shall participate in the draw;
b) Draw tickets shall be complete registration forms of registering individuals contained in a sealed envelope which is deposited by the registering individuals in sealed containers of agencies assigned to organize the selling of public properties at the time of draw;
c) At the draw, agencies assigned to organize the selling of public property shall assign their representatives to count the draw tickets to ensure consistency with the number of registering individuals and randomly select 1 draw ticket; the registering individual whose ticket is drawn (whose information on the drawn ticket matches information on the ticket kept by the agencies assigned to organize the selling of public property) shall obtain the right to purchase public property;
d) Record of identification of individual obtaining the right to purchase the public property shall use Form No. 03-BBBT/TSC attached hereto.
4. Agencies assigned to organize the selling of public property and the individuals obtaining the right to purchase public property shall enter into the contract using Form No. 01-HDMB/TSC attached hereto.
5. If persons obtaining the right to purchase public property refuse to purchase the public property immediately at the draw, proceed as follows:
a) If only one registering individual remains and he/she agrees to make the purchase, he/she shall obtain the right to purchase public property;
b) If two or more registering individuals remain, a re-draw shall be organized. Re-draw shall be organized in accordance with Clause 3 of this Article.
6. The re-selling of public property in form of price listing shall be implemented in the following cases:
a) Individuals obtaining the right to purchase property refuse to purchase the property (except for cases under Clause 5 of this Article);
b) The individuals obtaining the right to purchase the public property fail to enter into contract for sale of property in a timely manner;
c) The individuals obtaining the right to purchase the public property fall are listed under Clause 3 Article 26 of Decree No. 151/2017/CD-CP;
d) The listing period expires without any individual registering for purchase of the property.
The re-selling of public property in form of price listing shall be carried out in the same manner as the initial selling of the public property in form of price listing. Property price for the purpose of re-selling in form of price listing shall be determined in accordance with Clause 8 Article 26 of Decree No. 151/2017/ND-CP.
Article 6. Public property in public service providers used for the purpose of business, lease, and joint venture
Public property in public service providers used for the purpose of business, lease, and joint venture must fall under any of the cases mentioned under Clause 1 Article 56, Clause 1 Article 57, Clause 1 Article 58 of the Law on Management and Use of Public Property while meeting requirements of Clause 2 Article 55 of the Law on Management and Use of Public Property and Clause 1, Clause 2 Article 43 of Decree No. 151/2017/ND-CP. Property that is deemed to be satisfying assignment, construction investment, purchase objectives, and/or functions, tasks of public service providers refers to property that serves or supports the performance of functions and tasks of the public service providers, to be specific:
1. With respect to public service providers in health sector:
a) Property that serves the performance of functions and tasks of the public service providers serves: disease prevention, medical examination and treatment, scientific research, training in medical sector, and other activities according to regulations on functions and tasks of the public service providers approved by competent bodies;
b) Property that supports the performance of functions and tasks serves: provision of meal services, garage security services for public officials, officials, public employees, employees of the public service providers, patients, patients' family members, business visitors, exhibit, introduction, sale, and supply of products in health sector, cleaning, sterilization, hygiene services, and accommodation services for patients’ family members.
2. With respect to public service providers in education - training, vocational education and training sectors:
a) Property that serves the performance of functions and tasks of the public service providers serves: lecturing, studying, practicing, scientific research, and other activities according to regulations on functions and tasks of the public service providers approved by competent bodies;
b) Property that supports the performance of functions and tasks serves: provision of meal services, parking security services for officials, public officials, public employees, employees, students, learners, business visitors, introduction, exhibits, sale of textbooks, reference documents, books, printed matters, and studying materials serving studying and research of teachers, lecturers, learners; dorms for learners.
3. With respect to public service providers in culture, sports, and tourism sectors:
a) Property that serves the performance of functions and tasks of the public service providers serves: sports training and competition, art performances, tourism, cinematography, and other activities according to functions and tasks of the public service providers approved by competent bodies;
b) Property that supports the performance of functions and tasks serves: meal services, parking security services for public officials, officials, public employees, employees, business visitors, regular visitors, attendees of sports, cultural, tourism events; sale of products and services in sports, cultural, and tourism sectors according to functions and tasks of the public service providers approved by competent bodies.
4. With respect to public service providers in communication, media, and press sectors:
a) Property that serves the performance of functions and tasks of the public service providers serves: Manufacturing, publication, and issuance of printed information, newspaper, magazines, radio programs, television programs, and other activities according to functions and tasks of the public service providers approved by competent bodies;
b) Property that supports the performance of functions and tasks serves: advertising, meal services, parking security for public officials, officials, public employees, employees, and business visitors.
5. With respect to public service providers in science and technology sectors:
a) Property that serves the performance of functions and tasks of the public service providers serves: training, scientific and technological research, test production, and other activities according to regulations on functions and tasks of the public service providers approved by competent bodies;
b) Property that supports the performance of functions and tasks serves: meal services, parking security services for public officials, officials, public employees, business visitors, introduction, exhibits, sale, provision of science and technology products that are research products of the public service providers, science and technology products directly related to field of research of the public service providers.
6. With respect to public service providers in economic sector and other sectors:
a) Property that serves the performance of functions and tasks of the public service providers serves activities according to regulations on functions and tasks of the public service providers approved by competent bodies;
b) Property that supports the performance of functions and tasks serves: meal services, parking security for public officials, officials, public employees, employees, and business visitors.
Article 7. Regulations on management and use of public property in agencies, organizations, and entities
1. Heads of agencies, organizations, and entities assigned to manage and use public property are responsible for promulgating and organizing implementation of Regulations on management and use of public property under their management (hereinafter referred to as “Regulations”).
2. The basis for developing the Regulations:
a) Standards, norms, and provisions pertaining to management and use of public property prescribed by competent bodies;
b) Functions, tasks, and organizational structures of the agencies, organizations, and entities;
c) Current situations and request for management and use of public property in the agencies, organizations, and entities.
3. Primary contents of the Regulations:
a) Specific provisions on rights and obligations of each department and individual related to investment in construction, procurement, receipt, rent, provision of fixed funding, use, extraction, inventory, re-evaluation, repurposing, recall, transfer, sale, liquidation, destruction, and other forms of disposal of property; production, management, and storage of property dossiers; protection of property; maintenance and repair of property; inventory and inspection of property; report on public property.
With respect to public service providers, socio-political-occupational organizations, social organizations, socio-occupational organizations, and other organizations established under regulations and law on associations and using public property for the purpose of business, lease, and joint venture other than those under this Point, their Regulations must specify rights and obligations of each department and individual related to the use of the public property for the purpose of business, lease, and joint venture;
b) Responsibilities for handing over public property when changing organization structure or leading individuals;
c) Punitive actions against organizations and individuals violating the Regulations;
d) Other details pertaining to the management and use of public property in agencies, organizations, and entities.
4. The Regulations must be widely discussed with democracy in mind within agencies, organizations, and entities prior to promulgation and openly posted in the agencies, organizations, and entities after promulgation.
Article 8. Council for evaluating public property
1. The composition of the Council for evaluating starting price with respect to property that is head office or public service facility stated under Point a Clause 2 Article 24 of Decree No. 151/2017/ND-CP:
a) Heads of Departments of Finance as the Chairpersons;
b) Representatives of Departments of Natural Resources and Environment, Departments of Construction, Departments of Planning - Architecture (if any);
c) Representatives of agencies assigned to organize the handling of public property;
d) Other members decided by the Chairpersons based on the nature, characteristics of the property to be evaluated.
2. The composition of the Council for evaluating starting price with respect to property stated under Point b Clause 2 Article 24 of Decree No. 151/2017/ND-CP:
a) Heads of agencies assigned to organize the selling of property or authorized personnel - Chairpersons;
b) Representatives of departments specializing in price or finance of superior authorities (if any) or representatives of financial authorities of the same level if no superior authorities are available;
c) Representatives of departments specializing in price or finance, accounting of agencies assigned to organize the selling of public property;
d) Other members shall be decided by competent individuals entitled to establish the Council based on nature and characteristics of the property to be evaluated.
3. The composition of Council mentioned under Clause 1 and Clause 2 of this Article shall also be applied for the purpose of:
a) Determining mandated selling price, listed selling price of property mentioned under Clause 1 Article 26, Clause 1 Article 27 of Decree No. 151/2017/ND-CP;
b) Determining liquidation price of property and parts, materials retrieved from liquidation of public property in agencies, organizations, and entities;
c) Determining public property value in public service providers, socio-political-occupational organizations, social organizations, socio-occupational organizations, and other organizations established under regulations and law on associations when implementing joint venture when not hiring organizations eligible for valuation to determine.
4. Rules of operation of councils mentioned under Clause 1 and Clause 2 of this Article:
a) Councils shall work on the principle of collectives. The meetings where property value is determined shall only be held when at least 2/3 of council members are present or all 3 council members present in case the council only has 3 members. The Chairperson shall coordinate the valuation meeting. Prior to the meeting, absent members must submit reasons for their absence to the Chairperson and remarks pertaining to issues relating to property value (if any);
b) The councils shall conclude property value based on the majority of the votes and approval of members present at the meeting. In case of a tie, whichever side has the vote of the Chairperson shall prevail. Council members have the right to retain their remarks if they disagree about property value conclusion of the councils. The retained remarks shall be specified in the Record of property valuation;
c) The councils must produce Record of property valuation which fully and truthfully reflects the whole valuation process. The Record must be kept in property valuation dossiers.
The Record of property valuation must contain: Full name of the Chairperson and members of the Council; full name of other meeting participants; time and location of property valuation; property price surveying results; remarks of council members and other participants; voting results of the Council; time and location of completion of property valuation; signatures of council members.
5. Councils mentioned under Clause 1 and Clause 2 of this Article shall be terminated upon fulfilling tasks set forth under Decisions on establishment of the Councils. Issues that arise following the termination of Councils shall be dealt with by competent authorities that establish the Councils.
Article 9. Initial public property declaration forms and additional public property declaration forms
Public property declaration forms under Point a Clause 1 Article 127 of Decree No. 151/2017/ND-CP are prescribed as follows:
Initial public property declaration and additional public property declaration in agencies, organizations, and entities:
a) Property that is invested and built anew, procured, or received for use at agencies, organizations, and entities: Use Form No. 04a-DK/TSC, Form No. 04b-DK/TSC, and Form No. 04c-DK/TSC attached hereto;
b) Changes to information on entities using the property: Use Form No. 06a-DK/TSC attached hereto;
c) Changes to information on head office, public service providers’ facilities: Use Form No. 06b-DK/TSC attached hereto;
d) Changes to information on motor vehicles: Use Form No. 06c-DK/TSC attached hereto;
dd) Changes to information on other fixed property: Use Form No. 06d-DK/TSC attached hereto;
e) Removal of information on property from the National database on public property: Use Form No. 07-DK/TSC attached hereto.
2. Initial declaration and additional declaration for public property handed over to enterprises by the state for management purposes without contributing towards state capital in the enterprises shall be implemented for each type of property handed over to enterprises for management purposes: infrastructure property; property serving operation of projects using state capital; land; resources.
3. Initial declaration and additional declaration of property serving operation of projects using state capital:
a) Property invested and constructed anew, procured, or received for use and serving the projects: Use Form No. 05a-DK/TSDA, Form No. 05b-DK/TSDA, and Form No. 05C-DK/TSDA attached hereto;
b) Changes to information on entities using the property: Use form No. 06a-DK/TSC attached hereto;
c) Changes to information on head office, public service providers’ facilities: Use Form No. 06b-DK/TSC attached hereto;
d) Changes to information on motor vehicles: Use Form No. 06c-DK/TSC attached hereto;
dd) Changes to information on other fixed property: Use Form No. 06d-DK/TSC attached hereto;
e) Removal of information on property from the National database on public property: Use Form No. 07-DK/TSC attached hereto.
4. Initial declaration and additional declaration of property established under public ownership shall conform to regulations of the Government on management and handling of property established under public ownership and guiding documents.
5. With respect to special property serving national defense and security in people’s armed forces and enterprises affiliated to Ministry of National Defense and Ministry of Public Security, declaration shall be implemented in accordance with regulations of Minister of National Defense and Minister of Public Security.
6. Initial declaration and additional declaration of infrastructure property shall be implemented in accordance with regulations of the Government on management, use, operation of each type of infrastructure property and guiding documents.
Article 10. Periodic declaration of public property
1. Periodic declaration of public property according to Clause 1 Article 128 of Decree No. 151/2017/ND-CP is prescribed as follows:
a) Report on overview of use of public property using Form No. 08a-DK/TSC attached hereto, including 3 parts: Overview, details by type of entities, and details by every entity.
b) Report on increase, decrease of public property using Form No, 08b-DK/TSC attached hereto, including 3 parts: Overview, details by type of entities, and details by every entity.
2. Reports under Clause 1 of this Article shall be printed from the National database on public property.
3. Ministries, central authorities, and People’s Committees of provinces are responsible for submitting periodic declarations on public property to Ministry of Finance together with report on management and use of public property in accordance with Article 130 of Decree No. 151/2017/ND-CP.
Article 11. Public property disclosure forms
1. Disclosure of public property in agencies, organizations, and entities that manage, use the public property:
a) Disclosure of construction, procurement, hand-over, rent situation of public property uses Form No. 09a-CK/TSC;
b) Disclosure of management and use situation of head office, public service providers’ facilities uses Form No. 09b-CK/TSC;
c) Disclosure of management and use situation of motor vehicles and other fixed property uses Form No. 09c-CK/TSC;
d) Disclosure of handling situation of public property uses Form No. 09d-CK/TSC;
dd) Disclosure of financial resource utilization situation of public property uses Form No. 09dd-CK/TSC.
2. Disclosure of public property of ministries, central authorities, and People’s Committees of provinces:
a) Disclosure of construction, procurement, hand-over, rent situation of public property uses Form No. 10a-CK/TSC;
b) Disclosure of management and use of public property uses Form No. 10b-CK/TSC;
c) Disclosure of handling situation of public property uses Form No. 10c-CK/TSC;
d) Disclosure of financial resource utilization situation of public property uses Form No. 10d-CK/TSC.
3. Disclosure of nationwide public property:
a) Disclosure of construction, procurement, hand-over, rent situation of public property uses Form No. 11a-CK/TSC;
b) Disclosure of management and use of public property uses Form No. 11b-CK/TSC;
c) Disclosure of handling situation of public property uses Form No. 11c-CK/TSC;
d) Disclosure of financial resource utilization situation of public property uses Form No. 11d-CK/TSC.