Tìm kiếm

Chương I Thông tư 04/2016/TT-BXD: Quy định chung

Chương I
Quy định chung
Điều 1. Phạm vi Điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi Điều chỉnh:

Thông tư này hướng dẫn chi Tiết Điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục đăng ký, xét tặng giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 9 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 5 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, bao gồm:

a) Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao;

b) Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao.

2. Đối tượng áp dụng:

a) Các tổ chức, cá nhân có công trình xây dựng, gói thầu xây dựng đăng ký tham dự xét thưởng;

b) Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động tổ chức Giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng.

3. Các hiệp hội, hội chuyên ngành xây dựng khi tổ chức xét giải thưởng khác về chất lượng công trình xây dựng, nếu có nguyện vọng được hưởng quyền lợi quy định tại Điều 6 Thông tư này thì trình Bộ Xây dựng xem xét, quyết định.

4. Giải thưởng Quốc gia về chất lượng công trình xây dựng được thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Điều kiện đối với công trình xây dựng đăng ký tham dự Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao

1. Công trình xây dựng dân dụng, công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, hạ tầng kỹ thuật từ cấp III trở lên, được xây dựng trên lãnh thổ Việt Nam.

2. Đã được nghiệm thu hoàn thành, đưa vào sử dụng theo quy định của pháp luật trong thời gian không quá 3 năm tính đến thời Điểm đăng ký xét thưởng.

3. Không vi phạm các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, đất đai, đấu thầu, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, an toàn phòng chống cháy, nổ và các quy định khác của pháp luật liên quan.

4. Việc đăng ký công trình quốc phòng, an ninh tham dự Giải thưởng phải được sự chấp thuận của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.

Điều 3. Điều kiện đối với gói thầu xây dựng đăng ký tham dự Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao

1. Gói thầu thuộc công trình đáp ứng các Điều kiện quy định tại Điều 2 Thông tư này.

2. Loại gói thầu và giá trị gói thầu đáp ứng quy định tại Phụ lục I Thông tư này.

3. Đối với gói thầu thực hiện theo hình thức tổng thầu EPC, tổng thầu xây dựng thì không quy định giá trị gói thầu nhưng công trình phải đáp ứng các Điều kiện quy định tại Điều 2 Thông tư này. Việc đăng ký và xét thưởng được thực hiện cho toàn bộ các gói thầu trong hợp đồng tổng thầu.

Điều 4. Nguyên tắc xét thưởng và thời gian tổ chức

1. Đảm bảo công khai, khách quan, công bằng trên cơ sở các tiêu chí đánh giá quy định tại Thông tư này.

2. Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao và Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao được xét thưởng hàng năm.

Điều 5. Hình thức và đối tượng nhận giải thưởng

1. Đối với Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao:

a) Các chủ thể tham gia xây dựng công trình đạt Giải thưởng bao gồm Chủ đầu tư, nhà thầu chính thiết kế, nhà thầu chính thi công xây dựng, nhà thầu giám sát thi công xây dựng được nhận Giấy chứng nhận Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao. Riêng đơn vị đăng ký được nhận Giấy chứng nhận Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao và Huy chương vàng chất lượng cao;

b) Đơn vị đăng ký tham dự và đạt Giải thưởng trong 03 năm liên tục hoặc có 03 công trình trở lên đạt Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao trong 01 năm được xét tặng Cờ chất lượng cao.

2. Đối với Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao:

a) Các nhà thầu có gói thầu xây dựng đạt Giải thưởng được nhận Huy chương vàng chất lượng cao và Giấy chứng nhận Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao;

b) Các nhà thầu đăng ký gói thầu tham dự giải thưởng được xét tặng Cờ chất lượng cao khi đáp ứng một trong các Điều kiện sau đây: có 05 gói thầu xây dựng đạt Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao trong 01 năm hoặc đạt tổng số 05 Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao và Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao trở lên trong 01 năm.

Điều 6. Quyền lợi của tổ chức, cá nhân được tặng giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng

1. Được ưu tiên trong quá trình lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng, cụ thể như sau:

a) Hồ sơ dự thầu của nhà thầu thi công xây dựng được cộng Điểm cho phần tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật theo phương pháp chấm Điểm hoặc ưu tiên mức độ đánh giá về kỹ thuật theo tiêu chí đạt hoặc không đạt theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06 tháng 5 năm 2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định chi Tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp. Giải thưởng làm căn cứ để ưu tiên trong xét thầu là giải thưởng mà nhà thầu đạt được trong thời gian không quá 3 năm tính đến thời Điểm đăng ký tham gia dự thầu công trình hoặc gói thầu tương tự về loại và cấp công trình;

b) Nhà thầu thiết kế, giám sát thi công xây dựng công trình được Chủ đầu tư vận dụng quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều này để xem xét, ưu tiên lựa chọn nhà thầu khi đăng ký tham gia dự thầu công trình hoặc gói thầu tương tự về loại và cấp công trình.

2. Được xem xét thưởng hợp đồng theo quy định của pháp luật và theo thỏa thuận trong hợp đồng với chủ đầu tư.

3. Được công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng và đăng tải thông tin trên các Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng, các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Sở Xây dựng các địa phương để làm cơ sở đánh giá năng lực nêu tại Khoản 1 Điều này trong quá trình lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng.

4. Được nhận giải thưởng và tôn vinh tại lễ trao giải thưởng.

5. Được quyền sử dụng khai thác thương mại biểu trưng của giải thưởng trong các hoạt động kinh doanh, tiếp thị.

6. Tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong quá trình tham gia giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng được xem xét, đề nghị khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.

7. Được hưởng các quyền lợi khác theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Thẩm quyền tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng

1. Bộ Xây dựng là cơ quan chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, hội nghề nghiệp tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng.

2. Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Bộ Xây dựng là Cơ quan Thường trực tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng (Cơ quan Thường trực).

3. Bộ trưởng Bộ Xây dựng quyết định thành lập Hội đồng xét thưởng (Hội đồng) theo đề nghị của Cơ quan Thường trực, thành phần gồm:

a) Chủ tịch Hội đồng: Thứ trưởng Bộ Xây dựng;

b) Phó Chủ tịch Hội đồng: Cục trưởng Cục Giám định nhà nước về chất lượng công trình xây dựng, Bộ Xây dựng;

c) Các Ủy viên Hội đồng: Lãnh đạo cơ quan chuyên môn về xây dựng thuộc Bộ Xây dựng và các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành; đại diện Công đoàn Xây dựng Việt Nam; đại diện các hiệp hội, hội nghề nghiệp và các cơ quan có liên quan theo đề nghị của Cơ quan Thường trực.

4. Hội đồng có nhiệm vụ tổ chức xét thưởng Giải thưởng Công trình xây dựng chất lượng cao và Giải thưởng Gói thầu xây dựng chất lượng cao. Cơ quan Thường trực có trách nhiệm giúp việc cho Hội đồng trong hoạt động tổ chức xét thưởng.

5. Chủ tịch Hội đồng ban hành Quy chế Tổ chức hoạt động của Hội đồng.

Điều 8. Kinh phí tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng

1. Nguồn kinh phí tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng bao gồm:

a) Kinh phí từ ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi thường xuyên (nguồn kinh phí sự nghiệp) của Bộ Xây dựng;

b) Nguồn thu từ các Khoản tài trợ của các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trong nước và ngoài nước; các Khoản thu khác (nếu có) phù hợp với quy định của pháp luật.

2. Chi phí tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng bao gồm:

a) Chi phí hoạt động của Hội đồng, Cơ quan Thường trực và các chuyên gia giúp việc cho Hội đồng: chi thù lao, tiền làm thêm giờ, chi phí hội họp, tài liệu, thiết bị văn phòng, văn phòng phẩm...;

b) Chi phí kiểm tra, đánh giá trực tiếp tại công trình: chi phí đi lại, thuê phòng nghỉ, phụ cấp lưu trú cho đoàn kiểm tra;

c) Chi phí cho giải thưởng: chi phí làm huy chương, giấy chứng nhận giải thưởng, cờ chất lượng cao và các ấn phẩm liên quan đến giải thưởng;

d) Chi phí tổ chức công bố và trao giải thưởng: chi phí đăng tải trên trang thông tin điện tử; chi phí truyền thông, thuê địa Điểm, tổ chức tôn vinh và trao giải thưởng;

đ) Các chi phí khác phục vụ cho hoạt động tổ chức giải thưởng.

3. Việc quản lý và sử dụng kinh phí tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng theo quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn về quản lý tài chính hiện hành.

Điều 9. Xử lý vi phạm trong hoạt động tổ chức giải thưởng về chất lượng công trình xây dựng

1. Tổ chức, cá nhân nếu bị phát hiện hoặc bị khiếu kiện có hành vi vi phạm trong quá trình tham dự giải thưởng thì Hội đồng căn cứ vào mức độ vi phạm của tổ chức, cá nhân để xem xét và kiến nghị thu hồi giải thưởng đã trao tặng. Các hành vi vi phạm bao gồm:

a) Lập hồ sơ không trung thực để đề nghị cơ quan, cấp có thẩm quyền giới thiệu, đề cử, bình chọn, xét thưởng;

b) Lợi dụng giải thưởng đã được trao để có hành vi vi phạm pháp luật.

2. Trình tự, thủ tục xem xét việc thu hồi giải thưởng:

a) Hội đồng tổ chức đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra, xác minh tổ chức, cá nhân bị phát hiện hoặc bị khiếu kiện có hành vi vi phạm;

b) Căn cứ mức độ vi phạm của tổ chức, cá nhân, Hội đồng kiến nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng xem xét, quyết định về việc thu hồi giải thưởng.

3. Việc thu hồi giải thưởng đã trao tặng được công bố công khai trên các Trang Thông tin điện tử Bộ Xây dựng, các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Sở Xây dựng các địa phương.

Chapter I

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope and regulated entities

1. Governing scope:

This Circular provides instructions on requirements, criteria, sequence and procedures for registration and reviews of awards on construction quality as prescribed in Point b, Clause 1, Article 9 of the Decree No. 46/2015/NĐ-CP including:

a) High-quality construction awards;

b) Awards for high-quality construction procurements;

2. Regulated entities:

a) Organizations, individuals that own construction works and construction procurements;

b) Organizations and individuals involved in activities of organizing construction quality awards.

3. Construction associations

4. National awards for construction quality shall be organized under the Prime Minister’s decision.

Article 2. Requirements for construction works participating in high-quality construction awards

1. Civil, industrial, traffic, agriculture and rural development, technical infrastructure construction works from Grade III and over that are built on the territory of Vietnam;

2. Construction works that have been completed and put into operation according to laws no later than three years up to the time of registration for awards.

3. Construction works that are not in violation of regulations on construction investment, land, bidding, labor safety, environmental protection, fire safety and other relevant law provisions;

4. Registration of national defense and security – related construction works should be approved by the Ministry of National Defense and the Ministry of Public Security.

Article 3. Requirements for construction procurements participating in high-quality construction package awards

1. Procurements that belong to the works meeting requirements as prescribed in Article 2 hereof;

2. Types and value of construction procurements meeting requirements in Annex I enclosed hereof;

Article 4. Principles in review of awards and time or organization

1. Ensure public disclosure, objectiveness and fairness on the basis of criteria as prescribed hereof;

2. For EPC or general construction contract-based procurements, value shall not be asked but the works should meet requirements as prescribed in Article 2 hereof.  Registration and reviews of awards shall be carried out for the entire EPC contract package.

Article 5. Manner and participants

1. For high-quality construction awards:

a) Participants in award competition include investors, main contractors for engineering, main contractors for construction, contractors for construction supervision that have received certificates of high-quality construction awards.

b) Participants that have won awards for three consecutive years or have had three at least three works which have won high-quality construction awards in a year shall be recognized for presentation of high-quality flag.

2. For high-quality construction package awards:

a) Contractors that have procurements winning high-quality gold medals and certificates of high-quality construction package awards;

b) To be reviewed for presentation of high-quality flags, contractors should meet following requirements: Have at least five construction procurements that win high-quality construction package awards in a year or have at least five awards for high-quality construction works and awards for high-quality construction procurements in a year;

Article 6. Benefits for organizations, individuals awarded for construction quality

1. Receive favor during bidder selection process in the area of construction, as follows:

a) Bids submitted shall have more favor in terms of technical evaluation based on grading approach or have more favor in terms of technical evaluation based on ‘satisfactory’ or ‘unsatisfactory’ criteria as prescribed in the Ministry of Planning and Investment’s Circular No. 03/2015/TT-BKHĐT. Awards as foundations for evaluation of bids should be the awards won for no later than three years up to the time of submission of bids for the construction works or similar procurements;

b) For construction design and supervision bidders, the investor shall apply provisions set out in Point a, Clause 1 of this Article to review and prioritize selection of bids submitted for the works or similar procurements.

2. Be reviewed for contract awards according to laws;

3. Be published on mass media and websites of the Ministry of Construction, construction regulatory agencies and the Services of Construction in localities as foundations for evaluation of qualifications as prescribed in Clause 1 of this Article during bidder selection process.

4. Be presented awards and honored at award ceremonies.

5. Be entitled to use logo of the award in business and marketing activities.

6. Organizations and individuals that have several achievements during participation in construction quality awards shall be reviewed and proposed for awards according to laws on emulation and commendation.

7. Be entitled to other benefits as prescribed.

Article 7. Authorities to organize construction quality award competitions

1. The Ministry of Construction shall preside over and cooperate with ministries, sectors and localities, professional associations in organizing construction quality award competitions.

2. Construction Quality Inspectorate and the Ministry of Construction are the standing agency for organizing construction quality award competition (Standing Agency).

3. The Minister of Construction shall decide the establishment of Award Review Council (the Council) at the request of the Standing Agency including:

a) Chairman of the Council: Deputy Minister of Construction;

b) Vice Chairman of the Council: General director of Construction Quality Inspectorate, the Ministry of Construction;

c) Executives of the Council: Leaders of construction authorities under the Ministry of Construction and other construction regulatory agencies; representatives of Vietnam Trade Union in construction; representatives of construction associations and relevant agencies at the request of the Standing Agency.

4. The Council shall be responsible for organizing reviews for high-quality construction awards and high-quality construction package awards. The Standing Agency shall play a role as an assistant to the Council in activities of award reviews.

5. Chairman of the Council shall enact Regulation on Operation of the Council.

Article 8. Budgets for organization of construction quality award competitions

1. Sources of budgets for organization of construction quality award competitions include:

a) Expenditures from state budget allocated in the Ministry of Construction’s recurrent expenditure estimates (expenditures for public services);

b) Receipts as aids, grants from organizations, enterprises and individuals at home and abroad; other receipts (if any) in accordance with laws;

2. Expenses for organization of construction quality award competitions include:

a) Expenses for activities performed by the Council, Standing Agency and expert assistants to the Council: Remunerations, over-time work pay, meetings, documents, office supplies, stationery…;

b) Expenses for on-site inspection and evaluation of the works: Travels, accommodations, stay allowances;

c) Expenses for awards: Medals, certificates, high-quality flags, and other relevant printed matters;

d) Expenses for organization and announcement of awards: Media release, rent of venues, organization of honor and presentation ceremonies;

dd) Other expenses.

3. Management and use of expenditures for organization of construction quality award competitions are implemented in accordance with laws and instructions on current financial management;

Article 9. Handling of acts in violation of organization of construction quality award competitions

1. Organizations, individuals detected or complained about violations during the award competition shall be reviewed by the Council for award revocation depending on degree of severity. Acts in violation include:

a) Falsify proposals submitted to competent authorities for receipt of nomination;

b) Take advantages of presented awards to commit violations.

2. Sequence, procedures for award revocation consideration:

a) The Council shall appoint the Inspectorate to perform inspection and verification of organizations and individuals detected or complained about violations;

b) Based on degree of severity, the Council shall make request to the Minister of Construction for reviews and revocation of awards.

3. Revocation shall be published on websites of the Ministry of Construction, construction regulatory agencies and the Services of Construction in localities.

1 3 lượt xem
Trang trước
Chia sẻ
Trang sau