Chương 2 Nghị định 27/2013/NĐ-CP: Điều kiện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường
Số hiệu: | 27/2013/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 29/03/2013 | Ngày hiệu lực: | 05/06/2013 |
Ngày công báo: | 12/04/2013 | Số công báo: | Từ số 189 đến số 190 |
Lĩnh vực: | Doanh nghiệp, Thương mại, Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
15/02/2015 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được cấp cho tổ chức thực hiện hoạt động quan trắc tại hiện trường khi đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 9 Nghị định này.
2. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường được cấp cho tổ chức thực hiện hoạt động phân tích môi trường chứng nhận khi đáp ứng các điều kiện quy định tại Điều 10 Nghị định này.
3. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường có thời hạn hiệu lực là 36 tháng kể từ ngày cấp và có thể được gia hạn nhiều lần, mỗi lần gia hạn không quá 36 tháng.
1. Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường gồm các nội dung chính sau:
a) Tên tổ chức, địa chỉ, người đứng đầu của tổ chức;
b) Lĩnh vực, phạm vi được cấp Giấy chứng nhận;
c) Ngày cấp và hiệu lực của Giấy chứng nhận;
d) Cơ quan cấp Giấy chứng nhận.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể mẫu Giấy chứng nhận.
1. Bộ Tài nguyên và Môi trường có thẩm quyền cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung, cấp lại, tạm thời đình chỉ hiệu lực, thu hồi và hủy bỏ Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết việc thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định tại Điều 9 và Điều 10 Nghị định này.
1. Tổ chức đề nghị chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường phải nộp phí thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường và phải nộp lệ phí trong trường hợp được cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định của pháp luật.
2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định phí thẩm định điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường và lệ phí cấp, gia hạn, điều chỉnh nội dung và cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường theo quy định của pháp luật.
Tổ chức được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường trong lĩnh vực quan trắc tại hiện trường phải có đủ các điều kiện sau đây:
1. Có Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận hoạt động khoa học và công nghệ hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp trong đó có hoạt động quan trắc môi trường.
2. Có đủ điều kiện về nhân lực thực hiện hoạt động quan trắc hiện trường theo quy định sau đây:
a) Người đứng đầu của tổ chức phải có trình độ từ đại học trở lên;
b) Có đủ số lượng cán bộ thực hiện hoạt động quan trắc tại hiện trường theo các thành phần môi trường và thông số quan trắc đề nghị chứng nhận;
c) Phải có người trực tiếp phụ trách đội quan trắc tại hiện trường có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về môi trường, hóa học, sinh học, lâm nghiệp, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ, địa lý, địa chất và có tối thiểu 24 tháng kinh nghiệm trong lĩnh vực quan trắc môi trường;
d) Cán bộ thực hiện quan trắc tại hiện trường tối thiểu phải có trình độ sơ cấp tương ứng với ngạch quan trắc viên sơ cấp tài nguyên môi trường. Trong đó, số cán bộ có trình độ sơ cấp chiếm không quá 30% đội ngũ cán bộ quan trắc tại hiện trường.
3. Có đủ điều kiện về trang thiết bị và cơ sở vật chất thực hiện hoạt động quan trắc tại hiện trường theo quy định sau đây:
a) Có các trang thiết bị, dụng cụ và hóa chất đủ để thực hiện việc lấy mẫu, bảo quản mẫu và đo, thử nghiệm và phân tích tại hiện trường các thành phần môi trường, thông số quan trắc môi trường đề nghị chứng nhận theo đúng phương pháp quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Có quy trình bảo quản, sử dụng an toàn, bảo dưỡng và kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc quy định của nhà sản xuất;
c) Có quy trình sử dụng, vận hành tất cả các thiết bị lấy và bảo quản mẫu, đo, thử nghiệm và phân tích tại hiện trường;
d) Trang bị đầy đủ các phương tiện bảo hộ và an toàn lao động cho cán bộ khi thực hiện nhiệm vụ quan trắc tại hiện trường;
đ) Có trụ sở làm việc và đủ diện tích đặc thù để bảo đảm chất lượng công tác quan trắc tại hiện trường và quản lý số liệu, kết quả quan trắc.
Tổ chức được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường trong lĩnh vực phân tích môi trường phải có đủ các điều kiện theo quy định sau đây:
1. Có Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận hoạt động khoa học và công nghệ hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc Giấy chứng nhận đầu tư do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp trong đó có hoạt động quan trắc môi trường.
2. Có đủ điều kiện về nhân lực thực hiện hoạt động phân tích môi trường theo quy định sau đây:
a) Người đứng đầu của tổ chức phải có trình độ từ đại học trở lên;
b) Có đủ số lượng cán bộ được đào tạo thích hợp để thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi phân tích môi trường đề nghị chứng nhận;
c) Người quản lý phòng thí nghiệm phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về hóa học, môi trường, sinh học, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ, địa lý, địa chất và phải có tối thiểu 05 năm kinh nghiệm đối với trường hợp có trình độ đại học, 03 năm kinh nghiệm đối với trường hợp có trình độ Thạc sỹ, 02 năm kinh nghiệm đối với trường hợp có trình độ Tiến sỹ trong lĩnh vực phân tích môi trường;
d) Trưởng nhóm phân tích môi trường tối thiểu phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về hóa học, môi trường, sinh học, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ và có tối thiểu 18 tháng kinh nghiệm trong lĩnh vực phân tích môi trường đề nghị chứng nhận hoặc có khả năng sử dụng thành thạo tối thiểu một thiết bị chuyên sâu của phòng thí nghiệm;
đ) Cán bộ bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng phòng thí nghiệm phải có trình độ đại học trở lên với một trong các chuyên ngành về hóa học, môi trường, sinh học, thổ nhưỡng, vật lý hạt nhân, phóng xạ và phải có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực phân tích môi trường;
e) Cán bộ phòng thí nghiệm, trừ người quản lý phòng thí nghiệm, trưởng nhóm phân tích và cán bộ bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng, phải có trình độ trung cấp trở lên, được đào tạo trong lĩnh vực phân tích môi trường đề nghị chứng nhận.
3. Có đủ điều kiện về trang thiết bị và cơ sở vật chất thực hiện hoạt động phân tích môi trường theo quy định sau đây:
a) Có trang thiết bị, dụng cụ và hóa chất đủ để thực hiện việc phân tích các thông số môi trường của các thành phần môi trường đề nghị chứng nhận bảo đảm độ chính xác theo phương pháp phân tích theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường;
b) Có quy trình bảo quản, sử dụng an toàn, bảo dưỡng và kiểm định, hiệu chuẩn thiết bị phân tích theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc quy định của nhà sản xuất;
c) Có quy trình sử dụng, vận hành tất cả các thiết bị phân tích môi trường;
d) Có đầy đủ các phương tiện bảo hộ và an toàn lao động cho cán bộ thực hiện nhiệm vụ phân tích môi trường;
đ) Có quy trình bảo quản, sử dụng hóa chất, các chuẩn đo, các mẫu chuẩn và xử lý, lưu mẫu phân tích theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc quy định của nhà sản xuất;
e) Có trụ sở làm việc, đủ diện tích đặc thù để bảo đảm chất lượng công tác phân tích môi trường và phải bảo đảm duy trì tốt điều kiện môi trường phòng thí nghiệm (về ánh sáng, nguồn điện, độ ẩm, nhiệt độ, vô trùng, chế độ thông gió) theo yêu cầu của phép phân tích do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định hoặc yêu cầu của nhà sản xuất;
g) Có các biện pháp bảo đảm vệ sinh công nghiệp, an toàn phòng cháy, chữa cháy và tuân thủ nghiêm ngặt việc thu gom, xử lý chất thải phòng thí nghiệm theo đúng quy định của pháp luật.
1. Khi có bất kỳ sự thay đổi nào liên quan đến các điều kiện quy định tại Điều 9 và Điều 10 Nghị định này, tổ chức phải thông báo bằng văn bản cho Bộ Tài nguyên và Môi trường trong thời hạn 60 ngày, kể từ khi có sự thay đổi.
2. Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản thông báo của tổ chức, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm xem xét, trường hợp tổ chức không còn đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định thì thu hồi, hủy bỏ Giấy chứng nhận đã cấp theo quy định tại Khoản 2 Điều 17 Nghị định này.
CONDITION FOR GRANTING CERTIFICATE OF ELIGIBILITY FOR ENVIRONMENTAL SURVEY SERVICE ACTIVITY
Article 5. Certificate of eligibility for environmental survey service activity
1. The Certificate of eligibility for environmental survey service activity is granted to the organizations performing the field survey activity when they meet the conditions specified in Article 9 of this Decree.
2. The Certificate of eligibility for environmental survey service activity is granted to the organization performing the environmental survey service activity when they meet the conditions specified in Article 10 of this Decree.
3. The Certificate of eligibility for environmental survey service activity is valid for 36 months from the granting date and may be renewed several times, each extension not exceeding 36 months.
Article 6. Content of Certificate
1. The Certificate of eligibility for environmental survey service activity has the following main contents:
a) Name of organization, address and the head of the organization;
b) Areas and scope of certificate;
c) Issue date and validity of Certificate;
d) Agency granting Certificate.
2. The Ministry of Natural Resources and Environment shall specify the form of Certificate.
Article 7. Competence of the state agency in appraisal of conditions for environmental survey service activity; granting, renewal and modification of content, re-granting, suspension of validity, revocation and cancellation of the Certificate of eligibility for environmental survey service activity
1. The Ministry of Natural Resources and Environment has the competence to grant, renew, modify contents, re-grant, suspend validity, revoke, and cancel the Certificate of eligibility for environmental survey service activity;
2. The Ministry of Natural Resources and Environment stipulates in detail the appraisal of environmental survey service activity as specified in Article 9 and 10 of this Decree.
Article 8. Fee and charge to certify the eligibility for environmental survey service activity;
1. Organization requesting the certification of eligibility for environmental survey service activity shall pay fee for appraising the conditions for environmental survey service activity and pay charge in case of granting, renewal, modification of content and re-granting of Certificate as prescribed by law.
2. The Ministry of Finance shall assume the prime responsibility and coordinate with the Ministry of Natural Resources and Environment to stipulate the fee for appraisal of conditions for environmental survey service activity and charge for granting, renewal, modification of contents and re-granting of certificate of eligibility for environmental survey service activity as prescribed by law.
Article 9. Conditions for granting Certificate of eligibility for environmental survey service activity in the area of field survey.
Organization granted with Certificate of eligibility for environmental survey service activity in the area of field survey must meet the following conditions:
1. Having decision on establishment or Certificate of technology and science operation or Certificate of business registration or Certificate of investment granted by the competent state management agencies in which there is environmental survey activity.
2. Have qualified personnel to perform the field survey activity in accordance with the following provisions:
a) The head of organization must have university degree or higher;
b) Having adequate number of officials performing the field survey activity according to the environmental components and surveying parameters proposed for certification;
c) There must be a person directly responsible for field monitoring team with university degree or higher with one of the speciality of environment, chemistry, biology, forestry, pedology, nuclear physics, radiation, geography, geology with a minimum of 24 month experience in the field of environmental surveying;
d) Official performing the field survey must have at least elementary level corresponding to the primary scale of surveyor of environmental resources. The number of official with primary level does not account for no more than 30% of surveying staff at the field.
3. Having sufficient equipment and material facilities to perform the field survey activity in accordance with the following regulations:
a) Having the equipment, tools and chemicals sufficient to carry out the sampling, sample preservation and measurement, testing and analysis at the field of environmental components, environmental surveying parameters proposed for certification by proper method specified by the Ministry of Natural Resources and Environment;
b) There is a process of preservation, safe use, maintenance and testing, calibration of equipment as prescribed by the competent state agencies or specified by manufacturers.
c) Having process of use and operation of all equipment of sample taking and preservation, measurement, testing and analysis at the field;
d) Fully equipped with means of protection and labor safety for official upon performance of field survey.
e) Having head office with sufficient area for the assurance of quality of field survey and management of data and result of survey.
Article 10. Conditions for granting Certificate of eligibility for environmental survey service activity in the area of environmental analysis
The organization granted with Certificate of eligibility for environmental survey service activity must meet the following prescribed conditions:
1. Having decision on establishment or Certificate of technology and science operation or Certificate of business registration or Certificate of investment granted by the competent state management agencies in which there is environmental survey activity.
2. Have qualified personnel to perform the environmental analysis activity in accordance with the following provisions:
a) The head of organization must have university degree or higher;
b) Having adequate number of appropriately trained officials performing the tasks within the scope of the environmental analysis proposed for certification;
c) The laboratory manager must have a university degree or higher with one of speciality of environment, chemistry, biology, forestry, pedology, nuclear physics, radiation, geography, geology with a minimum of 5-year experience for university degree, 3-year experience for master degree and 2-year experience for doctoral degree in the field of environmental analysis;
d) The leader of environmental analysis team must have university degree or higher with one of speciality of environment, chemistry, biology, forestry, pedology, nuclear physics, radiation with a minimum of 18-month experience in the area of environmental analysis proposed for certification or be able to use a minimum intensive equipment of the lab fluently;
e) The official in charge of quality assurance and control of lab quality must have university degree or higher with with one of speciality of environment, chemistry, biology, forestry, pedology, nuclear physics, radiation with a minimum of 3-year experience in the area of environmental analysis
g) The lab official, excluding the lab manager, leader of analysis team, official in charge of quality assurance and control of lab quality must have intermediate level or higher and are trained in the area of environmental analysis proposed for certification.
3. Having sufficient equipment and material facilities to perform the environmental analysis activity in accordance with the following regulations:
a) Having the equipment, tools and chemicals sufficient to analyze environmental parameters of environmental components proposed for certification of precision by method of analysis specified by the Ministry of Natural Resources and Environment;
b) Having preservation processes, safe use, maintenance and inspection, calibration of analytical equipment as prescribed by the competent State agencies or specified by the manufacturer;
c) Having process of use and operation of all environmental analysis equipment;
d) Fully equipped with means of protection and labor safety for official upon environmental analysis.
e) Having process of preservation, chemical use, measurement standards, standard sample and processing and analyzed sample storage in accordance with the competent state agencies or specified by the manufacturer;
g) Having head office with sufficient area to ensure the quality of environmental analysis and to ensure the good maintenance of laboratory environmental conditions (light, power, humidity, temperature, sterilization, ventilation mode) on the requirement of the analysis stipulated by competent state agencies or required by the manufacturer;
h) Having measures to ensure industrial hygiene, fire prevention and fighting and safety and strict adherence to the collection, laboratory waste disposal in accordance with law.
Article 11. Change of condition for environmental survey service activity
1. When there is any change relating to the conditions specified in Article 9 and Article 10 of this Decree, the organization must notify in writing to the Ministry of Natural Resources and Environment within 60 days from the time of change.
2. Within 15 working days after receiving the written notice of organization, the Ministry of Natural Resources and Environment shall consider. In case the organization no longer meets the conditions as prescribed, the granted Certificate shall be revoked or cancelled as prescribed in Clause 2, Article 17 of this Decree.
Tình trạng hiệu lực: Hết hiệu lực