Tìm kiếm
Chương II: Nghị định 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo Quản lý, sử dụng pháo
| Số hiệu: | 137/2020/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
| Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
| Ngày ban hành: | 27/11/2020 | Ngày hiệu lực: | 11/01/2021 |
| Ngày công báo: | 10/12/2020 | Số công báo: | Từ số 1139 đến số 1140 |
| Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính, Văn hóa - Xã hội | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Thay đổi khái niệm về pháo hoa tại Nghị định 137/2020/NĐ-CP
Ngày 27/11/2020, Chính phủ ban hành Nghị định 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo.
Theo đó, tại Nghị định này định nghĩa pháo hoa như sau:
Pháo hoa là sản phẩm được chế tạo, sản xuất thủ công hoặc công nghiệp, khi có tác động của xung kích thích cơ, nhiệt, hóa hoặc điện tạo ra các hiệu ứng âm thanh, ánh sáng, màu sắc trong không gian, không gây tiếng nổ.
Hiện hành, tại Nghị định 36/2009/NĐ-CP thì pháo hoa được định nghĩa là “sản phẩm có chứa thuốc pháo hoa, khi có các tác động của các kích thích cơ, nhiệt, hóa, điện sẽ gây phản ứng hóa học tạo hiệu ứng ánh sáng có màu sắc, gây tiếng nổ hoặc không gây tiếng nổ”.
Việc thay đổi khái niệm này là phù hợp với việc tại Nghị định 137/2020, luật pháp cho phép cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được sử dụng pháo hoa trong các trường hợp như: Lễ cưới, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương,...
Nghị định 137/2020/NĐ-CP có hiệu lực từ 11/01/2021 và thay thế Nghị định 36/2009/NĐ-CP của Chính phủ.
Văn bản tiếng việt
Nghị định 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo (Bản Pdf)
Nghị định 137/2020/NĐ-CP về quản lý, sử dụng pháo (Bản Word)
Văn bản tiếng anh
1. Việc nghiên cứu, sản xuất, cung cấp pháo hoa nổ theo đơn đặt hàng của các cơ quan nhà nước phải bảo đảm quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, bảo vệ môi trường; có nội quy, phương án bảo vệ; bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả năng phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường; địa điểm nghiên cứu, sản xuất và kho bảo quản phải bảo đảm khoảng cách an toàn đối với khu dân cư, công trình công cộng, văn hóa, xã hội, lịch sử, khu vực bảo vệ, nơi cấm, khu vực cấm; người quản lý và người lao động trực tiếp tham gia nghiên cứu, sản xuất phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn, phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình nghiên cứu, sản xuất.
2. Thủ tướng Chính phủ quyết định tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được phép nghiên cứu, sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, cung cấp pháo hoa nổ theo đơn đặt hàng của cơ quan nhà nước và đề nghị của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng. Việc cung cấp cho các cơ quan, tổ chức được phép sử dụng pháo hoa nổ chỉ được thực hiện trong các trường hợp quy định tại Điều 11 Nghị định này.
3. Việc nghiên cứu, sản xuất pháo hoa nổ theo đơn đặt hàng của các cơ quan nhà nước được thực hiện theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2019 của Chính phủ quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
4. Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu bao gồm: Văn bản đề nghị, trong đó nêu cụ thể chủng loại, số lượng pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ và thiết bị, phụ kiện bắn pháo hoa nổ, phương tiện vận chuyển; bản sao quyết định thành lập hoặc bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; giấy giới thiệu kèm theo bản sao một trong các loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh quân nhân của người đến liên hệ.
Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an; trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an có trách nhiệm cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu theo mẫu quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu có thời hạn 60 ngày.
1. Tết Nguyên đán
a) Các thành phố trực thuộc trung ương và tỉnh Thừa Thiên Huế được bắn pháo hoa nổ tầm cao và tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút; các tỉnh còn lại được bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút;
b) Thời gian bắn vào thời điểm giao thừa Tết Nguyên đán.
2. Giỗ Tổ Hùng Vương
a) Tỉnh Phú Thọ được bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút, địa điểm bắn tại khu vực Đền Hùng;
b) Thời gian bắn vào 21 giờ ngày 09 tháng 3 âm lịch.
3. Ngày Quốc khánh
a) Các thành phố trực thuộc trung ương và tỉnh Thừa Thiên Huế được bắn pháo hoa nổ tầm cao và tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút; các tỉnh còn lại được bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút;
b) Thời gian bắn vào 21 giờ ngày 02 tháng 9.
4. Ngày Chiến thắng Điện Biên Phủ
a) Tỉnh Điện Biên được bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút, địa điểm bắn tại Thành phố Điện Biên Phủ;
b) Thời gian bắn vào 21 giờ ngày 07 tháng 5.
5. Ngày Chiến thắng (ngày 30 tháng 4 dương lịch)
a) Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh được bắn pháo hoa nổ tầm cao và tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút;
b) Thời gian bắn vào 21 giờ ngày 30 tháng 4.
6. Kỷ niệm ngày giải phóng, ngày thành lập các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
a) Các thành phố trực thuộc trung ương và tỉnh Thừa Thiên Huế được bắn pháo hoa nổ tầm cao và tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút; các tỉnh còn lại được bắn pháo hoa nổ tầm thấp, thời lượng không quá 15 phút;
b) Thời gian bắn vào 21 giờ ngày giải phóng, ngày thành lập các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
7. Sự kiện văn hóa, du lịch, thể thao mang tính quốc gia, quốc tế.
8. Trường hợp khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
1. Các trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ quy định tại các khoản 1, 2, 3, 4, 5 và 6 Điều 11 Nghị định này do Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương để quyết định và phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức thực hiện theo quy định.
2. Trường hợp tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định tại khoản 7 và khoản 8 Điều 11 Nghị định này và các trường hợp thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
3. Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhu cầu tổ chức bắn pháo hoa nổ theo quy định tại khoản 7 và khoản 8 Điều 11 Nghị định này hoặc muốn thay đổi tầm bắn, thời lượng bắn pháo hoa nổ, phải đề nghị bằng văn bản với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước 30 ngày. Nội dung văn bản phải nêu rõ số lượng, tầm bắn, số điểm bắn, thời gian, thời lượng và địa điểm dự kiến bắn pháo hoa nổ.
Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
1. Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu, xuất khẩu, cung cấp pháo hoa nổ thì được phép vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ.
2. Việc vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ thực hiện theo quy định sau đây:
a) Phải có giấy phép vận chuyển hoặc mệnh lệnh vận chuyển của cơ quan có thẩm quyền;
b) Người và phương tiện chuyên dùng vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ phải đáp ứng yêu cầu về vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp theo quy định;
c) Sử dụng phương tiện chuyên dùng bảo đảm điều kiện vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ và bảo đảm an toàn, phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường;
d) Không được chở pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ, phụ kiện bắn pháo hoa nổ và người trên cùng một phương tiện, trừ người có trách nhiệm trong việc vận chuyển;
đ) Không dừng, đỗ phương tiện vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ ở nơi đông người, khu vực dân cư, gần trạm xăng dầu, nơi có công trình quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế, văn hóa, ngoại giao. Trường hợp cần nghỉ qua đêm hoặc do sự cố phải thông báo ngay cho cơ quan Quân sự, cơ quan Công an nơi gần nhất để phối hợp bảo vệ khi cần thiết và có phương án bảo đảm an toàn, phòng chống cháy nổ, hư hỏng, mất.
3. Việc vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ của các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng sản xuất, cung cấp phục vụ bắn pháo hoa nổ theo quy định tại Điều 11 Nghị định này. Hồ sơ, thủ tục gồm:
a) Hồ sơ đề nghị, gồm: Văn bản đề nghị nêu rõ lý do, số lượng, chủng loại pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến đường vận chuyển, họ và tên, địa chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện, biển kiểm soát của phương tiện; đơn đặt hàng của cơ quan nhà nước hoặc giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu của cơ quan có thẩm quyền; giấy giới thiệu kèm theo bản sao một trong các loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh quân nhân của người đến liên hệ. Trường hợp vận chuyển pháo hoa nổ quy định tại khoản 7 và khoản 8 Điều 11 Nghị định này thì hồ sơ phải có thêm văn bản đồng ý của Thủ tướng Chính phủ;
b) Hồ sơ quy định tại điểm a khoản này lập thành 01 bộ và nộp tại Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam;
c) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Bộ Tổng tham mưu Quân đội nhân dân Việt Nam cấp giấy phép vận chuyển theo mẫu quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Giấy phép vận chuyển chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển; trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép.
1. Việc nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa do tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng thực hiện và phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Tổ chức, doanh nghiệp được Bộ trưởng Bộ Quốc phòng giao nhiệm vụ nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa;
b) Phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;
c) Có nội quy ra, vào tổ chức, doanh nghiệp, phương án bảo đảm an ninh, trật tự; kiểm soát phương tiện, đồ vật, hàng hóa được vận chuyển ra, vào tổ chức, doanh nghiệp; tổ chức lực lượng bảo vệ 24/24 giờ;
d) Có nội quy, trang bị đầy đủ phương tiện, tổ chức lực lượng, kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy, phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; tổ chức diễn tập phương án ứng phó sự cố cháy, nổ và các biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy theo quy định;
đ) Thực hiện các biện pháp giảm thiểu, thu gom, xử lý nguyên liệu, phế thải và xử lý ô nhiễm môi trường tại chỗ; không để rò rỉ, phát tán độc hại ra môi trường; bảo đảm nguồn lực, trang thiết bị đáp ứng khả năng phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường;
e) Địa điểm nghiên cứu, sản xuất và kho bảo quản phải bảo đảm khoảng cách an toàn đối với khu dân cư, công trình công cộng, văn hóa, xã hội, lịch sử, khu vực bảo vệ, nơi cấm, khu vực cấm;
g) Phải có phương tiện, thiết bị phù hợp để kiểm tra, giám sát các thông số kỹ thuật và phục vụ công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm trong quá trình nghiên cứu, sản xuất; có nơi thử nghiệm riêng biệt;
h) Sản phẩm phải bảo đảm chất lượng, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; sản phẩm phải có nhãn hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng;
i) Người quản lý và người lao động trực tiếp tham gia nghiên cứu, sản xuất phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn.
2. Việc kinh doanh pháo hoa phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Chỉ tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được kinh doanh pháo hoa và phải được cơ quan Công an có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự; bảo đảm các điều kiện về phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố và bảo vệ môi trường;
b) Kho, phương tiện vận chuyển, thiết bị, dụng cụ phục vụ kinh doanh pháo hoa phải phù hợp, bảo đảm điều kiện về bảo quản, vận chuyển, phòng cháy và chữa cháy;
c) Người quản lý, người phục vụ có liên quan đến kinh doanh pháo hoa phải được huấn luyện về kỹ thuật an toàn;
d) Chỉ được kinh doanh pháo hoa bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.
3. Việc xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, thuốc pháo hoa phải bảo đảm các điều kiện sau đây:
a) Tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng được phép nghiên cứu, sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa thì được xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, thuốc pháo hoa;
b) Pháo hoa xuất khẩu, nhập khẩu phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; chủng loại, nhãn hiệu, số hiệu, ký hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng trên từng loại pháo hoa.
1. Hồ sơ đề nghị bao gồm: Văn bản đề nghị, trong đó nêu cụ thể chủng loại, số lượng pháo hoa, thuốc pháo hoa, phương tiện vận chuyển; bản sao quyết định thành lập hoặc bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; giấy giới thiệu kèm theo bản sao một trong các loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh quân nhân của người đến liên hệ.
2. Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an; trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu theo mẫu quy định tại Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
3. Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu có thời hạn 60 ngày.
1. Thủ tục cấp giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh
a) Các tổ chức, doanh nghiệp thuộc Bộ Quốc phòng khi mua pháo hoa để kinh doanh phải lập hồ sơ đề nghị bao gồm: Văn bản đề nghị cấp Giấy phép mua pháo hoa, trong đó nêu rõ số lượng, chủng loại, tên tổ chức, doanh nghiệp, sản xuất, kinh doanh pháo hoa; giấy giới thiệu kèm theo bản sao một trong các loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh quân nhân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an; trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an cấp giấy phép mua theo mẫu quy định tại Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
c) Giấy phép mua pháo hoa để kinh doanh có thời hạn 30 ngày.
2. Thủ tục cấp giấy phép vận chuyển pháo hoa cho tổ chức, doanh nghiệp để kinh doanh
a) Hồ sơ đề nghị bao gồm: Văn bản đề nghị nêu rõ lý do, số lượng, chủng loại pháo hoa cần vận chuyển, nơi đi, nơi đến, thời gian và tuyến đường vận chuyển, họ, tên, địa chỉ của người chịu trách nhiệm vận chuyển, người điều khiển phương tiện, biển kiểm soát của phương tiện, giấy giới thiệu kèm theo bản sao một trong các loại giấy tờ sau: Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh quân nhân của người đến liên hệ;
b) Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp tại Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an; trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an cấp giấy phép vận chuyển theo mẫu quy định tại Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này; trường hợp không cấp phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
c) Giấy phép vận chuyển chỉ có giá trị cho một lượt vận chuyển; trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày hoàn tất việc vận chuyển, phải nộp lại cho cơ quan đã cấp giấy phép.
1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được sử dụng pháo hoa trong các trường hợp sau: Lễ, tết, sinh nhật, cưới hỏi, hội nghị, khai trương, ngày kỷ niệm và trong hoạt động văn hóa, nghệ thuật.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân khi sử dụng pháo hoa chỉ được mua pháo hoa tại các tổ chức, doanh nghiệp được phép sản xuất, kinh doanh pháo hoa.
1. Đối tượng phải huấn luyện về kỹ thuật an toàn trong sản xuất, quản lý, bảo quản và sử dụng pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ
a) Người quản lý;
b) Người lao động trực tiếp sản xuất pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ;
c) Người được giao quản lý kho pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ;
d) Chỉ huy bắn pháo hoa nổ;
đ) Người sử dụng pháo hoa nổ;
e) Người bảo vệ, bốc dỡ tại kho pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ; người áp tải, điều khiển phương tiện vận chuyển pháo hoa nổ, thuốc pháo nổ.
2. Đối tượng phải huấn luyện kỹ thuật an toàn trong sản xuất, kinh doanh pháo hoa
a) Người quản lý;
b) Người lao động trực tiếp sản xuất pháo hoa, thuốc pháo hoa;
c) Người được giao quản lý kho pháo hoa, thuốc pháo hoa.
3. Nội dung huấn luyện
a) Quy định của pháp luật trong hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản và sử dụng pháo hoa nổ, thuốc pháo; hoạt động sản xuất, kinh doanh pháo hoa;
b) Yêu cầu an toàn khi tiếp xúc với pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; biện pháp về quản lý, kỹ thuật bảo đảm an toàn trong hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản và sử dụng pháo hoa nổ, thuốc pháo và trong sản xuất, kinh doanh pháo hoa; tiêu hủy pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; dấu hiệu, biểu trưng và ký hiệu nguy hiểm của bao gói, thùng chứa và phương tiện vận chuyển; cách sắp xếp, bảo quản pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; yêu cầu về an toàn khi bốc xếp, bảo quản, vận chuyển trong phạm vi kho và trên phương tiện vận chuyển;
c) Nhận diện nguy cơ, yếu tố nguy hiểm, đánh giá rủi ro về các mặt an ninh, an toàn, phòng chống cháy, nổ, thiên tai trong hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản và sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo;
d) Tổ chức diễn tập ứng phó sự cố trong hoạt động sản xuất, quản lý, bảo quản, sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo;
đ) Yêu cầu an toàn khi vận hành máy, thiết bị sản xuất và phương pháp làm việc an toàn;
e) Yêu cầu về kho chứa, phương tiện, thiết bị bảo đảm an toàn, phòng cháy, chữa cháy, chống sét, kiểm soát tĩnh điện kho bảo quản;
g) Thành phần, tính chất, phân loại và chất lượng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo; các quy định về thử nghiệm, kiểm tra và biện pháp bảo đảm chất lượng pháo hoa, pháo hoa nổ; yêu cầu về bao bì, ghi nhãn pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo;
h) Quy trình xuất, nhập, thống kê pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo;
i) Các phương pháp bắn và biện pháp bảo đảm an toàn khi bắn pháo hoa nổ; ảnh hưởng của bắn pháo hoa nổ đối với công trình, môi trường và con người; xác định khoảng cách an toàn khi bắn pháo hoa nổ; xây dựng phương án bắn pháo hoa nổ.
4. Trình tự, thủ tục huấn luyện
a) Hồ sơ đề nghị huấn luyện bao gồm: Văn bản đề nghị của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp; Giấy giới thiệu kèm theo bản sao một trong các giấy tờ sau: Thẻ Căn cước công dân, Chứng minh nhân dân, Hộ chiếu hoặc Chứng minh quân nhân của người đến liên hệ; danh sách cá nhân tham gia huấn luyện, trong đó ghi rõ thông tin: Họ tên, ngày, tháng, năm sinh, vị trí công tác, trình độ chuyên môn, chức vụ; kèm theo 02 ảnh màu chụp kiểu chân dung cỡ 03 cm x 04 cm, mặc trang phục theo quy định (ảnh chụp không quá 06 tháng tính đến ngày nhận hồ sơ);
b) Hồ sơ đề nghị lập thành 01 bộ, nộp tại cơ quan có thẩm quyền quy định tại khoản 6 Điều này. Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan thẩm quyền có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ và tổ chức huấn luyện.
5. Việc tổ chức huấn luyện do cơ quan có thẩm quyền huấn luyện và được thực hiện như sau:
a) Xây dựng kế hoạch và ra quyết định về việc mở lớp huấn luyện;
b) Bố trí cán bộ huấn luyện bảo đảm tiêu chuẩn thực hiện huấn luyện;
c) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày ra quyết định mở lớp huấn luyện, cơ quan thẩm quyền quy định tại khoản 6 Điều này có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đề nghị và tổ chức huấn luyện;
d) Sau khi thực hiện huấn luyện, phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch, gồm: Đại diện cơ quan có thẩm quyền huấn luyện là Chủ tịch hội đồng; đại diện Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an hoặc Tổng cục Công nghiệp quốc phòng, Bộ Quốc phòng; đại diện cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp đề nghị huấn luyện là thành viên hội đồng và cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn về quản lý, sản xuất, bảo quản và sử dụng pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo theo mẫu quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này. Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn có giá trị thời hạn 4 năm.
6. Thẩm quyền huấn luyện: Tổng cục Công nghiệp quốc phòng, Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức huấn luyện, kiểm tra, cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Quốc phòng; Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức huấn luyện, kiểm tra, cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn đối với các đối tượng thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an.
1. Duy trì thường xuyên, liên tục các điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy, phòng ngừa, ứng phó sự cố, bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trong quá trình hoạt động nghiên cứu, sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo.
2. Việc sản xuất, kinh doanh, xuất khẩu, nhập khẩu pháo hoa, pháo hoa nổ, thuốc pháo phải bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chủng loại, nhãn hiệu, nước sản xuất, năm sản xuất, hạn sử dụng.
Chapter II
MANAGEMENT AND USE OF PYROTECHNICS
Article 10. Research, manufacturing, import, export and supply of fireworks and explosive pyrotechnic compositions
1. Research, manufacturing and supply of fireworks according to order of regulatory agencies must conform to regulations and law on security, order, fire prevention, environmental protection; include regulations and measures for protection; ensure adequate resources and equipment to meet ability prevent and respond to environmental emergencies; locations for research, manufacturing and storage must ensure separation distance from residential areas, public structures, cultural, social, historical structures, restricted areas, protected areas; managers and employees participating in research and manufacturing must be trained in terms of safety, fire prevention, accident response, occupational safety and hygiene techniques during research and manufacturing.
2. Prime Minister shall decide on organizations and enterprises affiliated to Minister of National Defense allowed to conduct research, manufacture, export, import and/or supply fire firecrackers according to order of regulatory agencies and request of Minister of National Defense. Supply for organizations and agencies which are allowed to employ fireworks only applies to cases specified under Article 11 of this Decree.
3. Research and manufacturing of fireworks according to order of regulatory agencies shall conform to Decree No. 32/2019/ND-CP dated April 10, 2019 of Government on assignment, order placement or bidding for product and public service provision using state budget from recurrent expenditure.
4. Application for export, import permit consists of: Written application which specifies type and quantity of fireworks, explosive pyrotechnic composition, accessories of fireworks and means of transportation; copies of decision on establishment or copies of enterprise registration certificates; letter of introduction and copies of any of following document: ID card, Citizen Identity Card, passport or serviceman certificate of contact.
Documents shall be compiled into a single file and submitted at Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security; within 5 working days from the date on which adequate application is received, Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security is responsible for issuing import, export permit using form under Annex I attached to this Decree or providing reasons in case of rejection. Export, import permit is valid for 60 days.
Article 11. Cases in which fireworks are allowed
1. Lunar New Year
a) Central-affiliated cities and Thua Thien Hue Province may fire high-range and short-range fireworks for no longer than 15 minutes; other provinces may fire short-range fireworks for no longer than 15 minutes;
b) Time: Lunar New Year’s Eve.
2. Hung Kings Commemoration Day
a) Phu Tho Province may fire short-range fireworks for no longer than 15 minutes at Hung’s King Temple;
b) Time: 9 p.m. of March 9 of lunar calendar.
3. Independence Day
a) Central-affiliated cities and Thua Thien Hue Province may fire high-range and short-range fireworks for no longer than 15 minutes; other provinces may fire short-range fireworks for no longer than 15 minutes;
b) Time: 9 p.m. of September 2.
4. Dien Bien Phu Victory Anniversary
a) Dien Bien Phu Province may fire short-range fireworks for no longer than 15 minutes at Dien Bien Phu City;
b) Time: 9 p.m. of May 7.
5. Liberation Day (April 30 of calendar year)
a) Hanoi City and Ho Chi Min City may fire high-range and short-range fireworks for no longer than 15 minutes;
b) Time: 9 p.m. of April 30.
6. Anniversary for liberation or establishment of provinces and central-affiliated cities.
a) Central-affiliated cities and Thua Thien Hue Province may fire high-range and short-range fireworks for no longer than 15 minutes; other provinces may fire short-range fireworks for no longer than 15 minutes;
b) Time: 9 p.m. of liberation or establishment day of provinces and central-affiliated cities.
7. National or international cultural, tourism and sports events.
8. Other cases shall be decided by the Prime Minister.
Article 12. Entitlement and procedures for allowing firing of fireworks
1. Cases where fireworks are allowed according to Clauses 1, 2, 3, 4, 5, and 6 Article 11 of this Decree shall be decided by People’s Committees of provinces or central-affiliated cities on the basis of practical conditions of local administrative divisions and implemented on the basis of cooperation with Ministry of Culture, Sports and Tourism as per the law.
2. Prime Minister shall decide on cases in which fireworks are fired according in Clauses 7 and 8 Article 11 of this Decree and cases in which firing range or firing duration are altered.
3. Provinces and central-affiliated cities having the need to fire fireworks according to Clauses 7 and 8 Article 11 of this Decree or seeking to alter firing range or firing duration of fireworks shall request Ministry of Culture, Sports and Tourism in writing before 30 days. Written request must specify quantity, firing range, firing spots, time duration and location where fireworks are expected to be fired.
Within 5 working days from the date on which written request is received, Ministry of Culture, Sports and Tourism shall report to Prime Minister.
Article 13. Issuance of transport permit for fireworks and explosive pyrotechnic composition
1. Organizations and enterprises affiliated to Ministry of National Defense assigned by Prime Minister to conduct research, manufacture, import, export or supply fireworks may transport fireworks and explosive pyrotechnic composition.
2. Transportation of fireworks and explosive pyrotechnic composition must satisfy following requirements:
a) Transport permit or transport order of competent agencies is required; and
b) Individuals and specialized vehicles for transporting fireworks and explosive pyrotechnic composition must meet industrial explosive transportation requirements as per the law; and
c) Specialized vehicles satisfying fireworks, explosive pyrotechnic composition transportation, fire prevention and environmental protection requirements must be employed; and
d) fireworks, explosive pyrotechnic composition, fireworks accessories and personnel (other than those responsible for transportation) must not be transported by the same vehicles;
dd) Vehicles transporting fireworks and explosive pyrotechnic composition must not park or stop in crowded areas, residential areas, close to gas filling stations, in the vicinity of important structures in terms of national defense, security, economy, culture and foreign affairs. In case of night rest or accidents, immediately inform the nearest military authorities or police authorities for cooperation and protection if necessary and adopt protective and fire prevention measures.
3. Transportation of fireworks and explosive pyrotechnic composition of organizations and enterprises affiliated to Ministry of National Defense, manufacturing and supply of fireworks and explosive pyrotechnic composition must serve firing of fireworks according to Article 11 of this Decree. Applications and procedures:
a) Application consists of: Written application specifying reasons, quantity and type of fireworks and explosive pyrotechnic composition to be transported, point of departure, destination, duration, route, full name and address of individuals responsible for transportation, vehicle operators, license plates of vehicles; orders of regulatory authorities or import, export permit of competent agencies; letter of introduction and copies of any of following documents: Citizen Identity Card, ID card, passport or servicemen certificates of contact individuals. In case of transportation of fireworks according to Clauses 7 and 8 Article 11 of this Decree, applications must include written consensus of Prime Minister.
b) Documents specified under Point a of this Clause shall be compiled into single application and submitted at General Staff of the Ministry of National Defense;
c) Within 5 working days from the date on which adequate applications are received, General Staff of the Ministry of National Defense shall issue transport permit using Form under Annex IV attached to this Decree or provide written explanation in case of rejection. Transport permit is only eligible for a single transportation instance; return transport permit to issuing agencies within 7 days from the date on which transportation is complete.
Article 14. Eligibility for research, manufacturing, trade, import and export of consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition
1. Research and manufacturing of consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition must be implemented by organizations and enterprises and must satisfy following requirements:
a) The organizations and enterprises must be assigned by Minister of National Defense to conduct research and manufacture consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition;
b) The organizations and enterprises must receive certificates of eligibility for security and order by competent police authorities; must satisfy fire prevention, accident prevention and response and environmental protection requirements;
c) The organizations and enterprises must develop regulations on entering and leaving the premises, measures for guaranteeing security and order, measures for controlling goods transported in and out of the organizations and enterprises, and organize around the clock security guard.
d) The organizations and enterprises must develop regulations, adequately equip, organize forces, examine fire prevention, develop fire prevention measures, evacuate, rescue, organize fire prevention drills and fire prevention measures as per the law;
dd) The organizations and enterprises must adopt measures for reducing, collecting and processing materials, wastes and handling environmental pollution on the spot; not allow toxic chemicals to leak into the environment; ensure adequate resources and equipment to satisfy environmental emergency prevention and response capacities;
e) Locations for research, manufacturing and storage must ensure separation distance from residential areas, public structures, culture, social, historical constructions, protected areas and restricted areas;
g) The organizations and enterprises must obtain adequate devices and equipment to examine and supervise technical specifications and serve quality control during manufacturing processes; have separate testing locations;
h) Products must ensure adequate quality, standards, technical regulations, and bear brands, manufacturing country, year of manufacture and expiry date;
i) Managers and workers directly participating in research and manufacturing must receive technical safety training.
2. Pyrotechnic trade must satisfy following conditions:
a) Only organizations and enterprises affiliated to Ministry of National Defense may trade consumer fireworks and must receive certificates of eligibility for security and order by competent police authorities; must satisfy fire prevention, accident prevention and response and environmental protection requirements;
b) Storage, means of transportation, equipment and tools serving pyrotechnic trade must be adequate and satisfactory to preservation, transportation and fire prevention conditions;
c) Managers and attendants related to pyrotechnic trade must receive thorough technical safety training;
d) Only trade consumer fireworks that are conforming to technical standards and technical regulations as per the law.
3. Import and export of consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition must satisfy following requirements:
a) Organizations and enterprises affiliated to Ministry of National Defense permitted to conduct research and manufacture consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition may import and export consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition;
b) Import and export consumer fireworks must satisfy technical regulations and technical standards; bear labels containing types, brands, number, code, manufacturing country, year of manufacture and expiry date.
Article 15. Procedures for issuance of pyrotechnic and consumer firework pyrotechnic composition import, export permit
1. Application consists of: Written application which specifies type and quantity of consumer fireworks, consumer firework pyrotechnic composition and means of transportation; copies of decision on establishment or copies of enterprise registration certificates; letter of introduction and copies of any of following document: ID card, Citizen Identity Card, passport or serviceman certificate of contact.
2. Documents shall be compiled into a single file and submitted at Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security; within 5 working days from the date on which adequate application is received, Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security is responsible for issuing import, export permit using form under Annex II attached to this Decree or providing reasons in case of rejection.
3. Export, import permit is valid for 60 days.
Article 16. Procedures for issuance of pyrotechnic procurement and transportation permit for commercial purposes
1. Procedures for issuance of pyrotechnic procurement permit for commercial purposes
a) Organizations and enterprises affiliated to Ministry of National Defense upon procuring consumer fireworks for commercial purposes must prepare application consisting of: Written application for issuance of pyrotechnic procurement permit, which specifies quantity, type, name of organizations and enterprises manufacturing and trading consumer fireworks; letter of introduction together with copies of any of following documents: Citizen Identity Card, ID card, passport or servicemen certificate of contact;
b) Documents shall be compiled into a single file and submitted at Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security; within 5 working days from the date on which adequate application is received, Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security is responsible for issuing procurement permit using form under Annex III attached to this Decree or providing reasons in case of rejection;
c) Pyrotechnic procurement permit for commercial purposes shall remain valid for 30 days.
2. Procedures for issuance of pyrotechnic transportation permit for organizations and enterprises for commercial purposes
a) Application consists of: Written application specifying reasons, quantity and type of consumer fireworks to be transported, point of departure, destination, duration, route, full name and address of individuals responsible for transportation, vehicle operators, license plates of vehicles; letter of introduction and copies of any of following documents: Citizen Identity Card, ID card, passport or servicemen certificates of contact individuals;
b) Documents shall be compiled into a single file and submitted at Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security; within 5 working days from the date on which adequate application is received, Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security is responsible for issuing transportation permit using form under Annex IV attached to this Decree or providing reasons in case of rejection;
c) Transport permit is only eligible for a single transportation instance; return transport permit to issuing agencies within 7 days from the date on which transportation is complete.
Article 17. Use of consumer fireworks
1. Agencies, organizations and individuals having full legal capacity may use consumer fireworks during: National holidays, Tet holiday, marriage, conventions, grand openings, anniversaries, cultural and art activities.
2. Agencies, organizations and individuals shall only purchase consumer fireworks at organizations and enterprises eligible for manufacturing and trading consumer fireworks.
Article 18. Technical safety training in manufacturing, management, preservation and use of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition
1. Following individuals must receive technical safety training in manufacturing, management, preservation and use of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition:
a) Managers;
b) Workers directly manufacturing fireworks and explosive pyrotechnic composition;
c) Individuals assigned to manage storage of fireworks and explosive pyrotechnic composition;
d) Firing commanders of fireworks;
dd) Users of fireworks;
e) Individuals guarding and unloading at storage of fireworks and explosive pyrotechnic composition; individuals escorting and operating fireworks and explosive pyrotechnic composition.
2. Following individuals must receive technical safety training in manufacturing and trade of consumer fireworks:
a) Managers;
b) Workers directly manufacturing consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition;
c) Individuals assigned to manage storage of consumer fireworks and consumer firework pyrotechnic composition.
3. Training details
a) Regulations and law in manufacturing, managing, preserving and using fireworks and pyrotechnic composition; manufacturing and trading consumer fireworks;
b) Safety requirements when making contact with consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition; management measures and safety techniques in manufacturing, managing, preserving and using fireworks, pyrotechnic composition and in manufacturing, trading consumer fireworks; disposing consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition; danger signs and symbols of packages, containers and transportation; arrangement and preservation methods of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition; safety requirements during unloading, preservation and transportation processes;
c) Identification of risks, danger factors and risk assessment regarding security, safety, fire prevention and natural disasters in manufacturing, management, preservation and use of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition;
d) Response training in case of incidents during manufacturing, management, preservation and use of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition;
dd) Requirements when operating manufacturing machinery and equipment and safety working measures;
e) Requirements for storage, devices and equipment satisfactory to safety, fire prevention, lightning protection and static control of storage conditions;
g) Components, characteristics, classification and quality of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition; regulations on experimenting, examining and quality control measures for consumer fireworks and fireworks; requirements for packaging and labeling consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition;
h) Procedures for extraction, input and inventory of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition;
i) Firing methods and safety measures for fireworks; impact of firing fireworks on constructions, the environment and human beings; identification of separation distance when firing fireworks; development of firing methods for fireworks.
4. Training procedures
a) Training application consists of: Written request of agencies, organizations and enterprises; Letter of introduction together with copies of any of following documents: Citizen Identity Card, ID card, passport or servicemen certificates of contact individuals; list of individuals participating in training which specifies: Full name, date of birth, occupational position, specialty level and occupational titles; attach 2 3x4 cm portrait photos in mandated uniforms (photos must be taken within 6 months from the date on which applications are received);
b) Applications shall be compiled into a single document and submitted at agencies specified under Clause 6 of this Article. Within 5 working days from the date on which adequate applications are received, competent authorities are responsible for examining applications and organizing training.
5. Competent agencies shall organize training as follows:
a) Developing plans and issuing decisions on organizing training courses;
b) Assigning training officials satisfactory to standards for providing training;
c) Within 3 working days from the date on which decisions on organizing training courses are issued, competent authorities specified under Clause 6 of this Article are responsible for informing applicants in writing and organizing training courses;
d) After organizing training courses, establishing examination councils consisting of: Representatives of competent agencies capable of providing training who shall act as Chairpersons; representatives of Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security and General Department of Military Industries and Manufacture, Ministry of National Defense; representatives of applicants who act as council members and issuing certificates for completion of technical safety training regarding management, manufacturing, preservation and use of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition using form under Annex V attached to this Decree. Certificates for completion of technical safety training shall remain valid for 4 years.
6. Entitlement for providing training: General Department of Military Industries and Manufacture, Ministry of National Defense shall take charge and cooperate with relevant agencies in organizing training, examination and issuing certificates for completion of technical safety training for entities under management of Ministry of National Defense; Police Department on Administrative Management of Social Order, Ministry of Public Security shall take charge and cooperate with relevant agencies in organizing training, examination and issuing certificates for completion of technical safety training for entities under management of Ministry of Public Security.
Article 19. Responsibilities of organizations and enterprises permitted to conduct research, manufacture, import and export consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition
1. Regularly and continuously maintaining security, order, fire prevention, accident prevention and response, environmental protection, occupational safety and hygiene requirements during research, manufacturing, import and export of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition.
2. Manufacturing, trade, import and export of consumer fireworks, fireworks and pyrotechnic composition must satisfy technical regulations and technical standards; bear labels containing types, brands, manufacturing country, year of manufacture and expiry date.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực