Chương 9 Công ước Chicago: Hội đồng

Hội đồng là cơ quan thường trực chịu trách nhiệm trước Đại hội đồng. Hội đồng gồm có ba mươi Quốc gia[§] ký ước do Đại hội đồng bầu ra. Hội đồng được bầu tại phiên họp đầu tiên của Đại hội đồng và cứ 3 năm các thành viên của Hội đồng được bầu lại một kỳ. Các thành viên của Hội đồng được giữ chức vụ cho tới kỳ bầu cử kế tiếp.

a) Khi bầu các thành viên của Hội đồng, Đại hội đồng giành quyền đại diện đầy đủ cho:

1. Các Quốc gia có tầm quan trọng chính yếu trong vận tải hàng không.

2. Các Quốc gia không được kể trên mà lại đóng góp nhiều nhất trong việc cung cấp các phương tiện bảo đảm cho giao lưu Hàng không quốc tế; và

3. Các Quốc gia không được kể trên nhưng việc chỉ định Quốc gia này bảo đảm quyền đại diện tại Hội đồng của tất cả các khu vực địa lý rộng lớn trên thế giới. Bất kỳ chỗ trống nào ở Hội đồng phải được Đại hội đồng bổ sung ngay; bất kỳ Quốc gia được bầu như vậy nào Hội đồng giữ vị trí đến hết nhiệm kỳ.

c) Không đại diện của một Quốc gia ký kết nào tại hội đồng được quan hệ một cách tích cực tới việc hoạt động dịch vụ Hàng không quốc tế hoặc được hưởng lợi tức tài chính trong dịch vụ như vậy.

Hội đồng bầu ra vị Chủ tịch của mình với nhiệm kỳ 3 năm. Chủ tịch có thể tái cử. Vị này không được phép bỏ phiếu. Hội đồng bầu ra một hoặc phiếu phó Chủ tịch trong số các thành viên của Hội đồng và các Phó chủ tịch vẫn giữ nguyên quyền bỏ phiếu khi thay mặt Chủ tịch. Vị Chủ tịch không nhất thiết phải được lựa chọn trong số các vị đại diện của các thành viên của Hội đồng, nhưng nếu một vị đắc cử thì vị trí của vị đại diện này được coi như bỏ trống và cần phải được Quốc gia của vị này bổ khuyết.

Chủ tịch có những nhiệm vụ sau:

a) Triệu tập phiên họp của Hội đồng, Tiểu ban không tải và Ủy ban không lưu;

b) Hành động như đại diện của Hội đồng;

c) Nhân danh Hội đồng thi hành các chức năng do Hội đồng giao phó.

Các quyết định của Hội đồng phải được đa số thành viên chấp thuận. Hội đồng có thể ủy quyền cho tiểu ban gồm các thành viên Hội đồng về bất cứ vấn đề cụ thể nào. Các quyết định của mọi tiểu ban thuộc Hội đồng có thể bị bất kỳ Quốc gia ký kết nào kháng cáo lên Hội đồng.

Bất kỳ Quốc gia nào cũng có thể tham dự mà không được biểu quyết khi Hội đồng và các tiểu ban và Ủy ban của Hội đồng xem xét bất kỳ vấn đề nào đặc biệt ảnh hưởng đến quyền lợi của Quốc gia đó. Không một thành viên nào của hội đồng được biểu quyết khi Hội đồng xem xét tranh chấp mà thành viên đó là một bên.

Hội đồng phải:

a) Đệ trình báo cáo hàng năm lên Đại hội đồng;

b) Thi hành các chỉ thị của Đại hội đồng và hoàn thành các nhiệm vụ mà Công ước này quy định cho Hội đồng;

c) Ấn định tổ chức và quy tắc làm việc của Hội đồng;

d) Chỉ định và phân định các nhiệm vụ của tiểu ban không tải và các thành viên của tiểu ban này được chọn trong số các vị đại diện của các thành viên của Hội đồng và tiểu ban này phải chịu trách nhiệm trước Hội đồng;

e) Thành lập Ủy ban không theo các quy định của Chương X;

f) Quản lý tài chính và tổ chức phù hợp với các quy định của Chương XII và XV;

g) Quy định tiền lương của Chủ tịch Hội đồng;

h) Chỉ định một viên chức chấp hành chính với chức danh là Tổng thư ký và quy định việc bổ nhiệm các nhân viên khác khi cần thiết phù hợp với các quy định của Chương XI;

i) Đòi hỏi, thu thập, kiểm tra, công báo thông tin liên quan đến sự phát triển của giao lưu hàng không và khai thác dịch vụ Hàng không quốc tế, kể thông tin về chi phí khai thác và các chi tiết về các khoản trợ cấp cho các hãng hàng không lấy từ công quỹ;

j) Thông báo tới các Quốc gia ký kết biết mọi phạm vi Công ước này cũng như việc thực hiện sai các khuyến nghị hoặc quyết định của Hội đồng;

k) Báo cáo lên Đại hội đồng mọi vi phạm Công ước này khi một Quốc gia ký kết không có hành động thích đáng trong một thời gian hợp lý sau khi đã được thông báo về sự vi phạm;

l) Ban hành các tiêu chuẩn và các khuyến nghị thực hành quốc tế phù hợp với các quy định của Chương VI của Công ước này; để thuận lợi, đưa các tiêu chuẩn và khuyến nghị này vào phụ lục của Công ước này; và thông báo cho tất cả các Quốc gia ký kết về biện pháp đã áp dụng;

m) Xem xét các khuyến nghị của Ủy ban không lưu về việc sửa đổi các phụ lục và hành động phù hợp với các quy định của chương XX;

n) Xem xét mọi vấn đề liên quan đến Công ước mà bất kỳ Quốc gia ký kết nào trình lên;

a) Thiết lập các Ủy ban không tải phụ thuộc trên vùng hoặc trên cơ sở khác ở nơi thích hợp và khi kinh nghiệm cho thấy là cần thiết và phân định cho các nhóm Quốc gia và các hãng hàng không mà Hội đồng có thể tạo điều kiện dễ dàng để thực hiện các mục tiêu của Công ước này;

b) Ủy quyền cho Ủy ban không lưu các nhiệm vụ ngoài nhiệm vụ được lập nên trong Công ước này và hủy bỏ hoặc sửa đổi tự uỷ quyền đó bất kỳ lúc nào;

c) Hướng các cuộc nghiên cứu vào mọi lĩnh vực của không tải và không lưu mà có tầm quan trọng quốc tế và thông báo cho các Quốc gia ký kết kết quả nghiên cứu của hội đồng và tạo thuận lợi cho việc trao đổi thông tin giữa các Quốc gia ký kết về các vấn đề không tải và không lưu;

d) Nghiên cứu mọi vấn đề ảnh hưởng tới tổ chức và khai thác nền không tải quốc tế, kể cả quyền sở hữu quốc tế và việc khai thác các dịch vụ Hàng không quốc tế trên các đường bay và đệ trình lên Đại hội đồng các kế hoạch liên quan đến các vấn đề nói trên;

e) Điều tra theo yêu cầu của bất kỳ Quốc gia ký kết nào mọi tình huống có thể đưa đến các trở ngại đối với sự phát triển giao lưu Hàng không quốc tế và sau khi điều tra xong, làm các báo cáo khi thấy cần.