Thông tư 22/2023/TT-BTTTT quy định về cấu trúc, bố cục, yêu cầu kỹ thuật cho cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử của cơ quan nhà nước

BỘ THÔNG TIN VÀ
TRUYỀN THÔNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 22/2023/TT-BTTTT

Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 2023 

BỘ TRƯỞNG




Nguyễn Mạnh Hùng

STT

Nội dung thông tin

1a. Thông tin người đại diện theo pháp luật của tổ chức

1b. Thông tin người chịu trách nhiệm đối với cổng thông tin điện tử hoặc trang thông tin điện tử

1

Họ và tên

……………………..

………………………

……………………..

……………………..

………………………

……………………..

2

Chức danh

……………………..

………………………

……………………..

………………………

3

Địa chỉ liên hệ

……………………..

………………………

……………………..

……………………..

………………………

……………………..

4

Số điện thoại di động

……………………..

………………………

……………………..

………………………

5

Địa chỉ email

……………………..

………………………

……………………..

………………………

6

Các phương thức liên hệ trực tuyến (viber. zalo, ...)

……………………..

………………………

……………………..

………………………

STT

Tên trang

Địa chỉ Internet

Phân loại
(lựa chọn loại phù hợp trong những loại dưới đây)

Hình thức

Ghi chú

1

…..

……

Cổng thông tin điện tử

Trang thông tin điện tử

- Thông tin mới

- Điều chỉnh thông tin

Nơi nhận:
- Như trên;
- Cơ quan chủ quản;
- Lưu:

CHỮ KÝ NGƯỜI ĐẠI DIỆN
THEO PHÁP LUẬT
(Ký tên, đóng dấu)

STT

Tên chức năng

Mô tả

Phạm vi áp dụng yêu cầu

1. Phân hệ quản trị

1.1 Chức năng quản trị trang thành phần

1.1.1

Chức năng tạo trang thành phần

Cho phép người sử dụng tạo các trang thông tin điện tử, quản lý các trang thông tin điện tử, cho phép quản trị các trang thành phần này theo nhu cầu và phân quyền cho từng cơ quan, đơn vị.

Cổng thông tin điện tử

1.1.2

Khả năng tùy biến và cá nhân hóa

Hỗ trợ tùy chỉnh giao diện của các trang thành phần. Chức năng cho phép tùy chỉnh riêng biệt với từng trang thành phần theo nhu cầu của các cơ quan, đơn vị

Cổng thông tin điện tử

1.1.3

Phân quyền người sử dụng

Hỗ trợ phân quyền người sử dụng theo từng chức năng hoặc nhóm chức năng, theo từng trang thành phần.

Cổng thông tin điện tử

1.2 Nhóm chức năng quản trị, cấu hình

1.2.1

Quản trị người sử dụng

Cho phép người sử dụng đăng ký tài khoản hoặc người quản trị cấp tài khoản cho người sử dụng. Lưu trữ các thông tin dưới dạng hồ sơ người sử dụng, cấp quyền sử dụng theo vai trò và báo cáo hoạt động của từng người sử dụng, cung cấp chức năng đăng nhập một lần (SSO) cho các hệ thống trực thuộc.

Cổng thông tin điện tử

1.2.2

Cấu hình các thành phần của hệ thống

Cho phép người sử dụng có thể sửa đổi, cập nhập thông tin các nội dung cơ bản trên giao diện (Ví dụ: Hình ảnh, Logo, thông tin địa chỉ, số điện thoại, cơ quan quản lý...).

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

1.2.3

Quản lý danh sách mô-đun

Cho phép người sử dụng cài đặt, sửa, xóa các Mô-đun (Modules) chức năng. Hệ thống hỗ trợ việc tích hợp và quản trị các Mô-đun chức năng riêng biệt nhằm nâng cấp và mở rộng khả năng hiện có (extensions/ add-on...).

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

1.2.4

Quản lý Eventlog - Nhật ký theo dõi sự kiện

Hỗ trợ lưu trữ các sự kiện (event log) diễn ra trong toàn bộ hệ thống để phục vụ theo dõi, giám sát và có phương án giải quyết nhanh nhất khi hệ thống gặp sự cố.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

1.2.5

Tương thích với thiết bị di động

Tương thích với các thiết bị di động, tự động co giãn hiển thị theo màn hình thiết bị.

Cho phép tự động phân biệt và nhận diện các thiết bị đề hiển thị phù hợp.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

1.2.6

Quản trị ngôn ngữ

Cho phép quản trị ngôn ngữ trên giao diện.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

1.3 Nhóm chức năng hệ thống

1.3.1

Quản trị mẫu giao diện

Hệ thống hỗ trợ xây dựng các mẫu giao diện sẵn có, bao gồm cấu trúc, bố cục, màu sắc, ... các mẫu giao diện được sử dụng để áp dụng vào các trang thành phần một cách nhanh chóng.

Cổng thông tin điện tử

1.3.2

Sao lưu và phục hồi dữ liệu

Cung cấp công cụ cho thực hiện sao lưu định kỳ, sao lưu đột xuất và cho phép phục hồi dữ liệu theo phiên bản đã được lưu trữ khi cần thiết hoặc khi có sự cố xảy ra.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

1.3.3

Quản lý danh mục dùng chung

Cho phép tạo lập, quản lý các danh mục cho người sử dụng, ví dụ: danh mục loại văn bản, lĩnh vực, cơ quan, phòng ban, chức danh và các danh mục khác.

Cho phép kết nối với hệ thống Danh mục dùng chung để quản lý các danh mục phổ biến.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2. Phân hệ tin tức

2.1. Quản trị tin, bài viết

2.1.1

Quản trị Tin tức

Hệ thống cho phép thực hiện một số hoạt động chính như:

- Quản trị chuyên mục: Tạo và quản trị các nhóm chuyên mục nội dung nhằm mục đích phân loại, tìm kiếm, chỉnh sửa;

- Quản trị Biểu ngữ (Banner), Đầu trang, Chân trang: Cho phép người sử dụng tự chủ động thêm mới, cập nhật, sửa, xóa thông tin trên các thành phần này;

- Quản trị thông tin phản hồi bài viết: Các bài viết hiển thị trên cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử cho phép người đọc phản hồi thông tin, bình luận dưới mỗi bài viết;

- Quản trị tin tức: Cho phép người sử dụng quản trị hệ thống tin tức của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử. Có thể thêm mới, cập nhập, sửa, xóa và duyệt hiển thị tin tức trên trang. Cho phép linh động quản lý tin tức theo quy trình có thể cấu hình được;

- Quản trị liên hệ: Cho phép đăng tải các thông tin liên hệ;

- Quản trị liên kết trang: Tăng khả năng mở rộng và liên kết thông tin của hệ thống với các cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử bên ngoài. Cho phép quản trị danh sách các trang liên kết.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.1.2

Quản trị tin, bài theo quy trình

Quản trị các nội dung thông tin theo các phân loại khác nhau (category) để phân loại thông tin và bài viết trên cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử, đồng thời cho phép định nghĩa một quy trình biên tập và xuất bản nội dung thông tin.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.1.3

Thống kê tin, bài

Hỗ trợ thống kê bài viết theo trang, thời gian.

Thống kê tin, bài đã đăng tải, hỗ trợ báo cáo thống kê số lượng tin bài đã đưa theo chuyên mục, cho phép cho xuất báo cáo thống kê ra định dạng Excel hoặc PDF.

Hỗ trợ tìm kiếm tin, bài đã đăng lên các chuyên mục theo thời gian.

Cho phép người sử dụng đăng tải các tin, bài theo dòng sự kiện, trình bày thông tin theo dạng infographic.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.2 Quản trị tiện ích

2.2.1

Cung cấp các tiện ích phổ biến hỗ trợ cho hoạt động khai thác thông tin và tương tác với người xem

Cung cấp một số tiện ích phổ biến cho cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử (ví dụ: Bình chọn, Quản trị truyền thông, Hình ảnh quảng cáo, Hỏi đáp, ...)

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.2.2

Đăng nhập SSO

Hỗ trợ đăng nhập một lần và cho phép liên kết đến các hệ thống SSO khác (ví dụ: VNeID, PostID...). Cung cấp dịch vụ đăng nhập SSO cho các trang thành phần.

Cổng thông tin điện tử

2.2.3

Hỗ trợ khả năng tìm kiếm

Hỗ trợ tìm kiếm theo chuẩn Unicode TCVN 6909:2001 và tìm kiếm nâng cao theo tiêu đề tin, bài; theo nội dung trong tin, bài hoặc các từ khóa liên quan đến tin, bài.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.2.4

Cung cấp khả năng gắn khảo sát của Nền tảng khảo sát, thu thập ý kiến

Cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử cần sử dụng hoặc kết nối đến Nền tảng khảo sát, thu thập ý kiến để tạo và đăng tải các khảo sát lên giao diện của hệ thống.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.3 Chức năng tiện ích

2.3.1

Quản lý hỏi đáp

Cung cấp dịch vụ hỏi và đáp trực tuyến giữa chính quyền và người dân.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.3.2

Sơ đồ tổ chức

Hỗ trợ hiển thị sơ đồ bộ máy đơn vị theo dạng cây danh sách.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.3.3

Quản trị thư viện hình ảnh, đa phương tiện

Cho phép người sử dụng có thể quản trị các nội dung đa phương tiện như hình ảnh, âm thanh, ...

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

Cho phép người quản trị có thể phê duyệt các thư viện hình ảnh.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

2.4 Hiển thị nội dung thông tin

2.4.1

Cung cấp nội dung thông tin

- Cho phép người sử dụng có thể hiển thị và cấu hình danh sách tin nổi bật.

- Cho phép người sử dụng có thể hiển thị và cấu hình danh sách tin mới.

- Cho phép hiển thị danh sách menu chuyên mục.

- Tự động hiển thị tin tức theo chuyên mục.

- Cổng thông tin điện tử

- Trang thông tin điện tử

TT

Yêu cầu

1

Cho phép cài đặt trong hệ thống mạng có phân vùng bảo mật nhiều lớp.

2

Sẵn sàng hỗ trợ địa chỉ Internet thế hệ mới IPv6, DNSSEC. Triển khai HTTPS sử dụng giao thức TLS v1.2 trở lên với các bộ mã hóa an toàn trong xác thực người sử dụng và truyền nhận các thông tin nhạy cảm (thông tin cá nhân, thông tin thanh toán).

3

Các định dạng tập tin (tập tin nhập vào hệ thống, tập tin được xuất ra từ hệ thống, tập tin lưu trữ trong hồ sơ điện tử...) tuân thủ theo các định dạng tập tin (về văn bản, hình ảnh...) được quy định tại Thông tư số 39/2017/TT-BTTTT ngày 15/12/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

4

Chuẩn hóa dữ liệu để lưu trữ theo chuẩn ký tự Unicode.

5

Tương thích với các trình duyệt thông dụng hiện nay: Chrome, Firefox, Safari.

6

Hỗ trợ hiển thị tiếng Việt theo chuẩn Unicode.

7

Tuân thủ các quy định về chuẩn nội dung web theo Thông tư số 39/2017/TT-BTTTT ngày 15/12/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông.

8

Cho phép sử dụng chữ ký số cho các đối tượng trong hệ thống như người sử dụng, máy chủ. Sử dụng chữ ký số bảo đảm hoạt động được trên máy tính và các thiết bị cầm tay thông minh.

9

Cho phép xem trực tiếp trên trình duyệt các tệp đính kèm với một số định dạng phổ biến (ví dụ: .doc; .docx; .xls; .xlsx; .rtf, pdf).

10

Áp dụng tiêu chuẩn WCAG tối thiểu là phiên bản 2.0.

TT

Yêu cầu

Yêu cầu cụ thể

1

Thời gian hiển thị nội dung đầu tiên

Là thời gian mà người sử dụng phải đợi để nhìn thấy nội dung đầu tiên trên cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử sau khi trang bắt đầu được tải. Yêu cầu dưới 3 giây. Khuyến khích đáp ứng thời gian nhỏ hơn tuỳ theo tình hình thực tiễn.

2

Thời gian hiển thị nội dung lâu nhất

Là thời gian mà trình duyệt cần để hiển thị phần nội dung lớn nhất của cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử (có thể là một hình ảnh, video,...). Yêu cầu dưới 4 giây. Khuyến khích đáp ứng thời gian nhỏ hơn tuỳ theo tình hình thực tiễn.

3

Thời gian tải nội dung

Là thời gian mà cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử cần để hiển thị đầy đủ nội dung trên màn hình. Yêu cầu dưới 5,8 giây. Khuyến khích đáp ứng thời gian nhỏ hơn tuỳ theo tình hình thực tiễn.

4

Thời gian đáp ứng

Là thời gian mà cổng thông tin điện tử và trang thông tin điện tử cần để xử lý mỗi tác vụ (request) trong quá trình tải trang. Yêu cầu dưới 0,6 giây. Khuyến khích đáp ứng thời gian nhỏ hơn tuỳ theo tình hình thực tiễn.

TT

Yêu cầu

Yêu cầu cụ thể

1

Thời gian phản hồi trung bình

Hệ thống có thời gian phản hồi trung bình dưới 2,5 giây đối với mỗi luồng công việc chính riêng rẽ và không bao gồm các luồng mang tính chất thống kê, báo cáo (thời gian phản hồi được tính từ khi người sử dụng gửi yêu cầu đáp ứng tới hệ thống cho đến khi nhận được dữ liệu phản hồi từ hệ thống).

2

Thời gian phản hồi chậm nhất

Hệ thống có thời gian phản hồi chậm nhất dưới 30 giây đối với toàn bộ các thao tác trên toàn trang.

3

Truy cập đồng thời

Hệ thống có khả năng đáp ứng ít nhất 500 truy cập đồng thời hoặc theo yêu cầu cụ thể.

4

Số người sử dụng hoạt động đồng thời

Hệ thống có khả năng đáp ứng số người sử dụng hoạt động đồng thời (có thực hiện các tác vụ khác nhau phát sinh yêu cầu gửi đến hệ thống) ít nhất bằng 1/6 lần số lượng truy cập đồng thời (Mức độ hoạt động tương tự người sử dụng đã sử dụng thành thạo hệ thống).

TT

Dữ liệu thu thập

Ghi chú

1

Lượt truy cập (Visit)

Lượt truy cập cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử.

2

Lượt xem trang (Page view)

Lượt xem trang trên cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử

3

Người sử dụng (Visitor)

Người sử dụng truy cập vào cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử.

4

Tỷ lệ thoát (Bounce Rate)

Là phần trăm người sử dụng rời khỏi cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử sau khi chỉ truy cập vào một trang thành phần (người sử dụng vào xem một trang thành phần và rời đi ngay mà không truy cập bất kỳ trang nào khác).

5

Hit, Session, Avg. Session Duration, Organic search, Referral, Direct, ...

Các chỉ số thu thập khác.

TT

Yếu tố dữ liệu đặc tả

Quy định áp dụng

Tiếng Việt

Tiếng Anh

1

Tiêu đề

Title

Bắt buộc sử dụng

2

Người tạo

Creator

Bắt buộc sử dụng

3

Thời gian

Date

Bắt buộc sử dụng

4

Cơ quan ban hành

Publisher

Bắt buộc sử dụng

5

Mô tả

Description

Bắt buộc sử dụng

6

Định danh

Identifier

Bắt buộc sử dụng

7

Ngôn ngữ

Language

Khuyến nghị sử dụng

8

Nguồn

Source

Khuyến nghị sử dụng

9

Người cộng tác

Contributor

Khuyến nghị sử dụng

10

Chủ đề

Subject

Khuyến nghị sử dụng

11

Phạm vi

Coverage

Tùy chọn sử dụng

12

Dạng

Type

Tùy chọn sử dụng

13

Định dạng

Format

Tùy chọn sử dụng

14

Quan hệ

Relation

Tùy chọn sử dụng

15

Các quyền

Rights

Tùy chọn sử dụng

Tên yếu tố

Title

Định nghĩa

Thông tin về tên gọi của dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Creator

Định nghĩa

Thông tin về cá nhân (một hoặc nhiều người) trực tiếp tham gia vào quá trình tạo lập dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Date

Định nghĩa

Thông tin về thời gian gắn với các sự kiện liên quan đến dữ liệu được mô tả.

Khuyến nghị việc mã hóa giá trị ngày tháng theo tiêu chuẩn ISO 8601[W3CDTF] bao gồm ngày, tháng, năm, giờ, phút, giây theo dạng YYYY-MM-DDTHH-MM-SS

Ví dụ

1. Date.Created

Tên

Created (Ngày tạo)

Định nghĩa

Ngày tạo thông tin.

2. Date.Modified

Tên

Modified (Ngày sửa)

Định nghĩa

Ngày sửa đổi thông tin.

3. Date.Valid

Tên

Valid (Ngày hiệu lực)

Định nghĩa

Ngày thông tin có hiệu lực.

4. Date.Issued

Tên

Issued (Ngày ban hành)

Định nghĩa

Ngày phát hành chính thức (công bố) thông tin.

Tên yếu tố

Publisher

Định nghĩa

Thông tin về cơ quan, tổ chức có liên quan đến việc ban hành, xuất bản, công bố nội dung của dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Description

Định nghĩa

Thông tin tóm tắt về nội dung của dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Identifier

Định nghĩa

Thông tin về tham chiếu duy nhất tới tài liệu được mô tả trong một bối cảnh cụ thể.

Thông thường giá trị là URI (Uniform Resource Identifier) bao gồm URL (Uniform Resource Locator), DOI (Digital Object Identifier) và ISBN (International Standard Book Number).

Ví dụ

Tên yếu tố

Language

Định nghĩa

Thông tin về ngôn ngữ trình bày nội dung của dữ liệu được mô tả.

Sử dụng 3 chữ cái để mô tả theo tiêu chuẩn ISO 639-2.

Ví dụ

Tên yếu tố

Source

Định nghĩa

Thông tin về xuất xứ, nguồn gốc, nơi truy cập, v.v... của dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Contributor

Định nghĩa

Thông tin về cá nhân (một hoặc nhiều người) tham gia đóng góp vào quá trình tạo lập dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Subject

Định nghĩa

Thông tin tổng quát, ngắn gọn về nội dung của dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Coverage

Định nghĩa

Thông tin về quy mô, phạm vi hoặc mức độ bao quát của dữ liệu được mô tả.

Thông thường bao gồm vị trí không gian, khoảng thời gian.

Ví dụ

Tên yếu tố

Type

Định nghĩa

Thông tin về bản chất, trạng thái nguyên thủy hoặc thể loại bao gồm các thuật ngữ mô tả việc phân loại chung, chức năng của dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Format

Định nghĩa

Thông tin về định dạng vật lý của dữ liệu được mô tả.

Ví dụ

Tên yếu tố

Relation

Định nghĩa

Thông tin về sự liên quan giữa dữ liệu được mô tả với các dữ liệu khác.

Thông thường là nhận biết nguồn liên quan bằng xâu ký tự hoặc số phù hợp với hệ thống nhận biết chính thức.

Ví dụ

43/2011/NĐ-CP ngày 13/6/2011 của Chính phủ”>

Tên yếu tố

Rights

Định nghĩa

Thông tin về các quyền sở hữu, truy xuất, chỉnh sửa, ... liên quan đến dữ liệu được mô tả.

Ví dụ