Quyết định 2925/QĐ-UBND năm 2017 về Bộ chỉ số theo dõi, đánh giá, xếp hạng kết quả cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ (b/c);
- TTr TU, TTr HĐND tỉnh (b/c);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như điều 5 (thực hiện);
- TV Tổ đánh giá tỉnh;
- Báo BRVT; Đài PTTH tỉnh;
- Lưu VT.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Thanh Tịnh

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

STT

Lĩnh Vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Điểm tối đa

Điểm tự đánh giá

Điểm chính thức

Ghi chú

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CCHC CỦA TỈNH

60

Phần tự chấm

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CCHC

10,5

1.1

Xây dựng và thực hiện Kế hoạch CCHC hàng năm

1,5

1.1.1

Thời gian ban hành Kế hoạch (trong Quý IV của năm trước liền kề năm kế hoạch)

0,5

Ban hành đúng thời gian: 0,5

Ban hành không đúng thời gian: 0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực, rõ trách nhiệm triển khai, thời gian, kết quả hoàn thành

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

1.1.3

Mức độ hoàn thành Kế hoạch CCHC

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 100% kế hoạch: 0

1.2

Thực hiện báo cáo kết quả CCHC

1

1.2.1

Số lượng báo cáo chuyên đề về cải cách hành chính (02 báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm)

0,5

Đủ số lượng báo cáo: 0,5

Không đủ số lượng báo cáo: 0

1.2.2

Tất cả báo cáo đầy đủ các nội dung, đảm bảo thời gian

0,5

Đạt yêu cầu: 0,5

Không đạt yêu cầu: 0

1.3

Thực hiện kiểm tra CCHC các đơn vị trực thuộc có thực hiện các nhiệm vụ về công tác cải cách hành chính

1

1.3.1

Tỷ lệ cơ quan, đơn vị trực thuộc được kiểm tra trong năm

0,5

Từ 50% số cơ quan, đơn vị trở lên: 0,5

Dưới 50% số cơ quan, đơn vị: 0

1.3.2

Tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý

0,5

Đạt: 0,5

Không đạt: 0

1.4

Thực hiện quán triệt kết quả thực hiện công tác CCHC đến đội ngũ công chức, viên chức; tuyên truyền kết quả CCHC đến tổ chức, cá nhân

1

1.4.1

Mức độ đa dạng hình thức tuyên truyền CCHC

0,5

Từ 3 hình thức trở lên: 0,5

Dưới 3 hình thức: 0

1.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

0,5

Thực hiện 100% kế hoạch: 0,5

Thực hiện dưới 100% kế hoạch: 0

1.5

Những giải pháp về chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo đơn vị trong thực hiện CCHC

3,5

1.5.1

Thực hiện quy chế làm việc theo quy định của UBND tỉnh

1

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 1

Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0,25

Không thực hiện: 0

1.5.2

Thực hiện quy chế giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo theo quy định của UBND tỉnh

1

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 1

Thực hiện không đầy đủ, kịp thời: 0,25

Không thực hiện: 0

1.5.3

Giải pháp về nhân sự: Có văn bản phân công Lãnh đạo, công chức phụ trách CCHC, công chức Bộ phận một cửa đáp ứng yêu cầu chuyên môn.

0,5

Có: 0,5

Không: 0

1.5.4

Gắn việc thực hiện CCHC với công tác khen thưởng hoặc kỷ luật đối với cán bộ, công chức cơ quan và đơn vị trực thuộc (thể hiện bằng văn bản).

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không, thực hiện: 0

1.5.5

Có đưa nội dung cải cách hành chính để đánh giá, kiểm điểm trong các cuộc họp giao ban định kỳ và được thông báo kết luận chỉ đạo bằng văn bản

0,5

Có: 0,5

Không: 0

1.6

Về triển khai thực hiện tự đánh giá xác định chỉ số CCHC

1,5

1.6.1

Báo cáo tự đánh giá, chấm điểm CCHC tại đơn vị

0,5

Đúng thời gian, nội dung, đầy đủ tài liệu kiểm chứng: 0,5

Không đúng thời gian, nội dung, thiếu tài liệu kiểm chứng: 0

1.6.2

Kết quả tự chấm điểm kết quả chỉ số CCHC

0,5

Thẩm định

Điểm tự chấm chính xác 100% so với kết quả thẩm định: 0,5

Điểm tự chấm sai số không quả 5% so với kết quả thẩm định: 0,25

Điểm tự chấm sai số quá 5% so với kết quả thẩm định: 0

1.6.3

Tổ chức quán triệt, rút kinh nghiệm về chỉ số đã công bố:

0,5

Có tổ chức quán triệt: 0,5

Không tổ chức quán triệt: 0

1.7

Sáng kiến mang lại hiệu quả tích cực trong triển khai công tác CCHC

1

Có sáng kiến: 1

Không: 0

2

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

5

2.1

Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản QPPL:

2

2.1.1

Xây dựng văn bản QPPL được giao, quy định chi tiết đảm bảo đúng tiến độ về thời gian theo danh mục văn bản quy định chi tiết

1

100% số văn bản được ban hành đúng tiến độ: 1

Từ 80 đến dưới 100% số văn bản đúng tiến độ: 0,5

Dưới 80% số văn bản được ban hành đúng tiến độ: 0

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL đúng quy định của Luật BHVB QPPL

1

100% VBQPPL xây dựng đúng quy trình: 1

Dưới 100% VBQPPL xây dựng đúng quy trình: 0

2.2

Theo dõi thi hành pháp luật

1

2.2.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật

0,5

Hoàn thành 100% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0

2.2.2

Báo cáo và kiến nghị xử lý kết quả theo dõi thi hành pháp luật

0,5

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 0,5

Thực hiện đầy đủ, kịp thời: 0

2.3

Công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật

1

2.3.1

Thực hiện rà soát văn bản quy phạm pháp luật do đơn vị ban hành hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành, sửa đổi trong năm (thể hiện bằng việc xây dựng và thực hiện kế hoạch)

0,5

Thực hiện đầy đủ: 0,5

Thực hiện không đầy đủ: 0

2.3.2

Có phát hiện và xử lý hoặc kiến nghị xử lý các vấn đề bất cập hoặc không còn phù hợp (nếu có) (thể hiện bằng văn bản kiến nghị hoặc chỉ đạo xử lý)

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

2.4

Trách nhiệm tự kiểm tra việc ban hành, tham mưu ban hành văn bản QPPL

1

Tự kiểm tra và xử lý tốt: 1

Không tự kiểm tra, không phát hiện trong khi cơ quan cấp trên phát hiện sai sót: 0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

5

3.1

Rà soát, đánh giá thủ tục hành chính (TTHC)

1,5

3.1.1

Mức độ hoàn thành kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

0,5

Hoàn thành 100% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành dưới 100% kế hoạch: 0

3.1.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua rà soát

1

100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 1

Dưới 100% số vấn đề phát hiện qua rà soát được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

3.2

Công bố, cập nhật thủ tục hành chính

1,5

3.2.1

Công bố TTHC theo quy định của Bộ, ngành

1

Công bố đầy đủ, kịp thời TTHC và các quy định có liên quan: 1

Công bố không đầy đủ hoặc không kịp thời: 0

3.2.2

Cập nhật kịp thời, công khai đầy đủ TTHC tại Trang thông tin điện tử của cơ quan và Trung tâm hành chính công (hoặc Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tập trung).

0,5

Kịp thời: 0,5

Không kịp thời: 0

3.3

Kết quả các thủ tục hành chính đã được đơn giản hóa hoặc kiến nghị đơn giản hóa sau khi rà soát trong năm

1,5

3.3.1

Thời gian giải quyết hồ sơ được quy định sau khi rà soát, đơn giản hóa

0,5

Có rút ngắn hơn: 0,5

Không rút ngắn hơn: 0

3.3.2

Về thành phần hồ sơ được quy định sau khi rà soát, đơn giản hóa

1

Có đơn giản hơn: 1

Giữ nguyên như quy định hiện hành: 0

3.4

Số lượng TTHC được cắt giảm thời gian giải quyết so với quy định

0,5

Từ 30% trở lên: 0,5

Dưới 30%: 0

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY

6,5

4.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ và hướng dẫn của các bộ, ngành về tổ chức bộ máy (Kiện toàn, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, ban hành quy chế làm việc Phòng chuyên môn...)

2

Thực hiện đầy đủ, kịp thời theo quy định: 2

Thực hiện chưa đầy đủ, kịp thời: 1

Không thực hiện: 0

4.2

Kiểm tra tình hình tổ chức hoạt động và quản lý CCVC của các đơn vị trực thuộc

1

4.2.1

Có xây dựng kế hoạch (kế hoạch riêng hoặc chung trong kế hoạch CCHC, kế hoạch thanh kiểm tra công vụ hàng năm) và triển khai kiểm tra các nội dung về thực hiện chức năng nhiệm vụ, sử dụng biên chế, quản lý CCVC tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc theo quy định.

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

4.2.2

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra (nếu kiểm tra nhưng không phát hiện tồn tại, khó khăn thì áp dụng điểm tối đa)

0,5

Có xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

4.3

Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột xuất về biên chế, tổ chức bộ máy theo quy định

1

Đầy đủ, kịp thời: 1

Không đầy đủ: 0

4.4

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý theo quy định

2,5

4.4.1

Thực hiện các quy định về phân cấp quản lý do cấp trên ban hành

1

Thực hiện đầy đủ các quy định: 1

Không thực hiện đầy đủ các quy định: 0

4.4.2

Thực hiện kiểm tra, đánh giá định kỳ đối với các nhiệm vụ quản lý nhà nước đã phân cấp cho cấp huyện, cấp xã

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

4.4.3

Xử lý các vấn đề về phân cấp phát hiện qua kiểm tra

0,5

100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0,5

Dưới 100% số vấn đề phát hiện được xử lý hoặc kiến nghị xử lý: 0

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

10

5.1

Đảm bảo quản lý, sử dụng biên chế và lao động được giao theo quy định

7

5.1.1

Thực hiện bố trí công chức theo đúng quy định của vị trí việc làm và Khung năng lực công chức đã được phê duyệt

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.2

Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc có bố trí viên chức theo quy định của vị trí việc làm và chức danh nghề nghiệp

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.3

Thực hiện đầy đủ quy trình tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đối với viên chức, Hợp đồng 68 theo quy định

1

Thực hiện tốt: 1

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.4

Xây dựng kế hoạch, tổ chức tuyển dụng công chức, viên chức khi còn biên chế

0,5

Có thực hiện: 0,5

Không thực hiện: 0

5.1.5

Thực hiện bố trí, cơ cấu trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương đảm bảo quy định

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.6

Thực hiện quy định về bổ nhiệm vị trí lãnh đạo cấp phòng và tương đương

0,5

100% được bổ nhiệm đúng quy định: 0,5

Dưới 100% được bổ nhiệm đúng quy định: 0

5.1.7

Báo cáo thực hiện quản lý CBCCVC hàng năm đúng hạn và đầy đủ nội dung quy định

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.8

Thực hiện quy định về đánh giá phân loại CCVC trong cơ quan, đơn vị

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

5.1.9

Mức độ hoàn thành chỉ tiêu tinh giản biên chế trong năm theo lộ trình đã được phê duyệt

1

Hoàn thành 100%: 1

Hoàn thành dưới 100%: 0

5.1.10

Xây dựng và thực hiện kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác, luân chuyển trong cơ quan, đơn vị

0,5

Hoàn thành 100%: 0,5

Hoàn thành dưới 100%: 0

5.2

Về đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

1

5.2.1

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hàng năm (trong quý III của năm trước liền kề năm kế hoạch) kịp thời, đảm bảo chất lượng

0,5

Đạt: 0,5

Chưa đạt: 0

5.2.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đã được phê duyệt

0,5

Hoàn thành 100% kế hoạch: 0,5

Hoàn thành từ 80% đến dưới 100%: 0,25

Hoàn thành dưới 80%: 0

5.3

Có công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị bị vi phạm phải xử lý kỷ luật trong năm

1

Không có: 1

Có: 0

5.4

Tỷ lệ cập nhật phần mềm quản lý CBCCVC tại cơ quan, đơn vị

1

Cập nhật đầy đủ 100%: 1

Cập nhật dưới 100%: 0

6

CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

5,5

6.1

Thực hiện Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

2

6.1.1

Xây dựng Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

1

Có xây dựng: 1

Không xây dựng: 0

6.1.2

Công khai kết quả thực hiện Quy chế dân chủ; Quy chế chi tiêu nội bộ; Quy chế quản lý, sử dụng tài sản công

1

Có thực hiện công khai: 1

Không thực hiện công khai: 0

6.2

Xây dựng phương án chi trả thu nhập tăng thêm cho công chức, viên chức và người lao động

0,5

Có xây dựng: 0,5

Không xây dựng: 0

6.3

Kết quả chi thu nhập tăng thêm

1

Tăng từ 0,3 lần trở lên so với tiền lương ngạch bậc, chức vụ: 1

Từ 0,1 đến dưới 0,3 lần so với tiền lương ngạch bậc, chức vụ: 0,5

Dưới 0,1 lần so với tiền lương ngạch bậc, chức vụ: 0

6.4

Báo cáo kết quả thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm với cơ quan quản lý cấp trên

0,5

Đúng hạn: 0,5

Không đúng hạn: 0

6.5

Xây dựng Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

0,5

Có xây dựng: 0,5

Không xây dựng: 0

6.6

Công khai Chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kết quả thực hành tiết kiệm; hành vi lãng phí và kết quả xử lý hành vi lãng phí.

1

Có thực hiện: 1

Không thực hiện: 0

7

HIỆN ĐẠI HÓA QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

11

7.1

Về ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý điều hành

3,5

7.1.1

Có xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu phục vụ hiệu quả, kịp thời cho công tác quản lý chuyên ngành

1

Có xây dựng đầy đủ các lĩnh vực, cập nhật thường xuyên: 1

Có xây dựng tương đối đầy đủ các lĩnh vực, có cập nhật nhưng chưa thường xuyên, liên tục: 0,25

Chưa xây dựng hoặc có xây dựng nhưng ít cập nhật: 0

7.1.2

Ứng dụng hệ thống quản lý văn bản và điều hành tại đơn vị (đạt 100% số văn bản đi, đến)

0,5

Đạt: 0,5

Không đạt: 0

7.1.3

Có áp dụng hiệu quả hệ thống công nghệ thông tin thay thế 100% các văn bản giấy giữa các cơ quan nhà nước (trao đổi văn bản qua hệ thống thư điện tử công vụ hoặc liên thông phần mềm)

1

Đạt: 1

Không đạt: 0

7.1.4

Có sử dụng chữ ký số, chứng thư số (CKS-CTS) trong phát hành văn bản

0,5

Sử dụng chữ ký số và chứng thư số (CKS-CTS): 0,5

Sử dụng chữ ký số hoặc chứng thư số (CKS-CTS): 0,25

Không sử dụng CTS-CKS: 0

7.1.5

Tổng số cán bộ, công chức, viên chức đã được cấp hộp thư điện tử công vụ đầy đủ và có sử dụng thường xuyên

0,5

Thực hiện đầy đủ: 0,5

Thực hiện không đầy đủ: 0

7.2

Về trang thông tin điện tử của đơn vị

2

7.2.1

Công khai và cập nhật thông tin về số điện thoại, hộp thư điện tử của các lãnh đạo đơn vị, phòng ban chuyên môn, bộ phận tiếp nhận đơn vị trực thuộc để tổ chức, cá nhân tiện liên hệ

0,5

Có thực hiện đầy đủ: 0,5

Có thực hiện nhưng chưa đầy đủ: 0

7.2.2

Duy trì thường xuyên, hiệu quả chuyên mục hỏi - đáp, góp ý của tổ chức, cá nhân

0,5

Đạt: 0,5

Không đạt: 0

7.2.3

Cập nhật thông tin hoạt động chuyên môn trên trang thông tin điện tử hàng tuần

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

7.2.4

Cập nhật đầy đủ các chuyên mục và nội dung theo quy định

0,5

Thực hiện tốt: 0,5

Thực hiện chưa tốt: 0

7.3

Thực hiện cung cấp dịch vụ hành chính công trực tuyến

3,5

7.3.1

100% TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cung cấp DVHCCTT ở mức độ 2 (cho phép tổ chức, cá nhân tải về các mẫu đơn, tờ khai liên quan đến TTHC).

0,5

Đạt: 0,5

Không đạt: 0

7.3.2

Số lượng TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cung cấp DVHCCTT ở mức độ 3, mức độ 4

1

Đạt từ 25% trở lên so với tổng số TTHC: 1

Đạt từ 15% đến dưới 25% so với tổng số TTHC: 0,5

Đạt dưới 15% so với tổng số TTHC: 0

7.3.3

Tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, xử lý trực tuyến trong năm so với tổng số hồ sơ tiếp nhận của các TTHC cung ứng DVC mức độ 3, 4

1

Từ 40% trở lên: 1

Từ 20% đến dưới 40%: 0,5

Dưới 20%: 0

7.3.4

Giải pháp để khuyến khích tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ qua môi trường trực tuyến

1

Có: 1

Không có: 0

7.4

Áp dụng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO trong hoạt động quản lý hành chính

2

7.4.1

100% số thủ tục hành chính được xây dựng và áp dụng quy trình ISO

1

Đạt: 1

Chưa đạt: 0

7.4.2

Công bố kịp thời, vận hành nghiêm túc quy trình đã công bố

1

Đạt: 1

Chưa đạt: 0

8

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, MỘT CỬA LIÊN THÔNG

6,5

8.1

Tỷ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông so với tổng số TTHC đã được công bố

2

Thực hiện 100%: 2

Từ 80% đến dưới 100%: 0,5

Dưới 80%: 0

8.2

Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tiếp nhận và theo dõi, quản lý hồ sơ hiệu quả, kịp thời

1

100% hồ sơ được thực hiện thông qua phần mềm: 1

Từ 80% đến dưới 100% hồ sơ được thực hiện thông qua phần mềm: 0,25

Dưới 80% hồ sơ được thực hiện thông qua phần mềm: 0

8.3

Thực hiện khảo sát mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân đối với dịch vụ hành chính công của đơn vị

1,5

8.3.1

Có xây dựng Kế hoạch khảo sát và công khai đến tổ chức, cá nhân