Quyết định 19/2022/QĐ-UBND quy định về khen thưởng phong trào thi đua “Học và làm theo Bác” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

Quy định này quy định về phạm vi, đối tượng, nội dung, tiêu chuẩn, điều kiện, thẩm quyền, quy trình, hồ sơ đề nghị khen thưởng phong trào thi đua “Học và làm theo Bác” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (gọi tắt là Phong trào thi đua).

Các cá nhân là người Việt Nam; các cơ quan Đảng, cơ quan chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; các hội quần chúng; các đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân; tổ chức kinh tế thuộc các thành phần kinh tế có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua.

1. Thi đua thực hiện tốt Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị khóa XII về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và Kết luận số 01-KL/TW, ngày 18/5/2021 của Bộ Chính trị khóa XIII về “Tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”. Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ từ “Học tập” sang “Làm theo Bác”, làm cho tư tưởng, đạo đức, phong cách của Người thực sự thấm sâu vào đời sống, trở thành lối sống, nếp nghĩ, cách làm của từng cán bộ, đảng viên, người dân.

2. Thi đua kết hợp chặt chẽ giữa “Học tập” với “Làm theo Bác” trong thực hiện nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, cơ quan, đơn vị. Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tạo sự thống nhất ý chí và hành động trong các cấp ủy; nhất là trách nhiệm của người đứng đầu về “Học tập” và “Làm theo Bác”. Tiếp tục cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ của Chỉ thị 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 thành chương trình hành động, xác định đúng và trúng các khâu đột phá, những vấn đề nổi cộm; giải quyết dứt điểm các vấn đề tồn đọng, gây bức xúc trong dư luận. Thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

3. Thi đua đề cao vai trò, trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, gắn trách nhiệm nêu gương trong việc học tập và làm theo Bác với các phong trào thi đua, cuộc vận động của các cấp, các ngành, nhằm khơi dậy tinh thần cống hiến, khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc.

4. Thi đua đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương pháp, hình thức học tập, tuyên truyền về tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh trong cán bộ, đảng viên, nhân dân, nhất là thế hệ trẻ. Đẩy mạnh việc phát hiện, bồi dưỡng, biểu dương, tuyên truyền, nhân rộng các tấm gương, điển hình tiên tiến trong học tập và làm theo Bác.

1. Các ban, sở, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các phòng, ban, đơn vị trực thuộc; Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị xã hội cấp xã: Thực hiện tốt mục tiêu cải cách, đổi mới sáng tạo đem lại hiệu quả trong công việc; là tập thể đoàn kết thống nhất, xây dựng cơ quan, đơn vị văn hóa; phong cách, lề lối làm việc của cán bộ, công chức, viên chức khoa học, chủ động, sáng tạo, hiệu quả trong thực thi chức năng, nhiệm vụ được giao; duy trì, tổ chức thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua, thực hiện nghiêm chế độ làm việc; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự; tổ chức đảng, đoàn thể trong cơ quan, đơn vị đạt trong sạch vững mạnh; tập thể cơ quan, đơn vị lập thành tích tiêu biểu trong công tác.

2. Các tập thể, cán bộ, chiến sĩ thuộc Quân đội nhân dân và Công an nhân dân: Có nhiều phương pháp, giải pháp mới, sáng tạo, đạt hiệu quả cao trong thực hiện phong trào thi đua quyết thắng, phong trào Vì an ninh Tổ quốc, cuộc vận động xây dựng phong cách người Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì Nhân dân phục vụ; luôn sẵn sàng chiến đấu, chủ động trong mọi tình huống không để bị bất ngờ; có phương pháp, giải pháp tác chiến hiệu quả; thể hiện mưu trí dũng cảm, sáng tạo, trách nhiệm cao, vượt qua mọi khó khăn, gian khổ, đem lại hiệu quả cao trong công tác, chiến đấu; các đơn vị, chiến sĩ dân quân, tự vệ, công an viên tổ chức thực hiện tốt các hoạt động giữ gìn, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn được phân công phụ trách và phối hợp thực hiện lập công, có hành động dũng cảm cứu người, cứu tài sản của nhà nước, tổ chức và Nhân dân.

3. Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh: Có nhiều đóng góp cho xã hội; có sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất kinh doanh mang lại hiệu quả kinh tế cao; tích cực đầu tư mở rộng lĩnh vực, ngành, nghề kinh doanh; các chỉ tiêu về doanh thu, nộp ngân sách nhà nước, lợi nhuận hằng năm tăng trưởng; thực hiện tốt nghĩa vụ nộp thuế; tạo được nhiều việc làm, quan tâm tới người lao động và các hoạt động an sinh xã hội; đạt tiêu chuẩn an toàn lao động, an ninh trật tự, môi trường; tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua do tỉnh, địa phương tổ chức phát động.

4. Các tập thể cơ quan, đơn vị; các y, bác sĩ, cán bộ và nhân viên ngành Y tế từ tỉnh đến cơ sở: Thực hiện tốt các Chương trình, mục tiêu quốc gia về lĩnh vực y tế; nâng cao hiệu quả công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân; có phương pháp, giải pháp cải tiến mới, sáng tạo nâng cao hiệu quả công tác khám chữa bệnh; thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua của ngành, đặc biệt là y đức của người thầy thuốc, thương yêu người bệnh, thực hiện tốt các quy định của ngành y; tích cực hưởng ứng các phong trào thi đua của tỉnh.

5. Các trường học, trung tâm đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề: Chất lượng giáo dục ngày càng tăng (tỷ lệ học sinh khá giỏi, tỷ lệ giáo viên giỏi các cấp cao; cơ sở vật chất, trang thiết bị được giữ gìn bảo quản tốt, phát huy có hiệu quả trong công tác dạy và học,...); xây dựng được phong trào trường học thân thiện, học sinh tích cực học tập, nền nếp học tập hiệu quả theo đúng tiêu chí quy định của ngành giáo dục và đào tạo; thực hiện tốt cuộc vận động “mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”; duy trì thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; giáo dục đạo đức, lịch sử truyền thống, văn hóa địa phương, niềm tự hào, tự tôn dân tộc; duy trì và thực hiện có hiệu quả các phong trào thi đua thiết thực của ngành giáo dục; các thầy, cô giáo, các em học sinh đạt nhiều thành tích cao trong công tác giảng dạy và học tập; tập thể đoàn kết; các hoạt động xã hội, phong trào Đoàn, Đội đạt hiệu quả, chất lượng; phân loại cuối năm cơ quan, trường học phải đạt tiêu chuẩn an toàn về an ninh trật tự.

6. Các xã, phường, thị trấn; khu phố, thôn, bản: Xây dựng được hương ước, quy ước quy định về thực hiện nếp sống văn minh và giữ gìn được bản sắc văn hóa dân tộc; giữ gìn ổn định an ninh trật tự ở địa phương; hằng năm tỷ lệ hộ nghèo giảm, không có hộ gia đình tái nghèo; không có người mắc các tệ nạn xã hội; công tác vệ sinh môi trường được duy trì đảm bảo; Giữ gìn và phát huy các thuần phong mỹ tục, bản sắc văn hóa tốt đẹp trong Nhân dân; có hướng dẫn và thực hiện nếp sống văn minh trong lễ hội, việc cưới, việc tang; đời sống vật chất, tinh thần của người dân ngày càng được nâng lên rõ rệt, tạo được bầu không khí dân chủ, đầm ấm thực sự trong cộng đồng...; kết quả bình xét cuối năm phải đạt danh hiệu văn hóa tiêu biểu; đạt danh hiệu xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu; thôn, bản kiểu mẫu; đô thị văn minh...

7. Các tổ chức hội, đoàn thể ở cơ sở; các mô hình, các câu lạc bộ do các hội, đoàn thể xây dựng và chỉ đạo: Có sự sáng tạo trong hoạt động tuyên truyền, nhằm giáo dục, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy định của địa phương, hưởng ứng tích cực các phong trào thi đua trên địa bàn; xây dựng được các mô hình học và làm theo Bác hiệu quả, các thành viên của tổ chức là người gương mẫu đi đầu, là tấm gương để người khác học tập, noi theo.

8. Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người dân: Có tinh thần trách nhiệm cao, năng động, đổi mới sáng tạo trong công tác; gương mẫu đi đầu trong mọi lĩnh vực (tư tưởng chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống; có tinh thần đoàn kết, xây dựng tập thể; ý thức trách nhiệm với tập thể, với cộng đồng; ...), đặc biệt là gương mẫu trong việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” và thực hiện việc nêu gương của cán bộ, đảng viên. Đối với cá nhân giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý phải là người tiêu biểu trong tập thể, nêu cao tinh thần trách nhiệm của người đứng đầu trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh với nội dung, việc làm cụ thể thiết thực; thực hiện chức năng nhiệm vụ của ngành, trong tổ chức thực hiện các phong trào thi đua.

1. Căn cứ nội dung của Quy định này, các địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp trong tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai phong trào thi đua “Học và làm theo Bác”; tổ chức kiểm tra, hướng dẫn việc triển khai thực hiện; sơ kết, tổng kết phong trào thi đua.

2. Phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng các điển hình tiên tiến tại địa phương, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp. Thực hiện tốt việc khen thưởng theo thẩm quyền.

1. Khen thưởng hằng năm đối với tập thể: Gương mẫu, chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nội bộ đoàn kết, được cấp có thẩm quyền xem xét, giới thiệu, đạt các tiêu chuẩn sau:

a) Tổ chức triển khai tốt việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tại địa phương, đơn vị với nhiều nét mới, cách làm sáng tạo, hiệu quả, thu hút được sự tham gia tích cực, đông đảo của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và Nhân dân.

b) Cấp ủy đảng, chính quyền có những chủ trương đúng đắn, hợp lòng dân, đem lại lợi ích hài hòa giữa Nhà nước, tập thể và công dân; tạo được sự đồng thuận cao trong cộng đồng dân cư, người lao động.

c) Tạo được sự chuyển biến rõ nét, hiệu quả nổi trội trong thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, nhiệm vụ chính trị thông qua việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; có nhiều gương điển hình tiêu biểu được học tập và nhân rộng.

d) Tập thể xây dựng được chuẩn mực đạo đức theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và triển khai thực hiện có hiệu quả.

đ) Tập thể được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; nếu là tổ chức Đảng phải được công nhận chi bộ, đảng bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

2. Khen thưởng hàng năm đối với cá nhân: Gương mẫu chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, được bình chọn từ các phòng, ban và đơn vị cấp cơ sở hoặc phát hiện thông qua các phương tiện thông tin đại chúng và đạt các tiêu chuẩn cụ thể sau:

a) Có phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, là tấm gương tiêu biểu về ý chí rèn luyện, phấn đấu, gương mẫu trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tại địa phương, đơn vị.

b) Có hành động và việc làm cụ thể, thiết thực, hiệu quả trong rèn luyện, tu dưỡng đạo đức, thực hành tiết kiệm, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực hoặc có nhiều sáng kiến có giá trị mang lại hiệu quả cao... đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống thiên tai, dịch bệnh, giữ vững an ninh, quốc phòng của địa phương, đơn vị.

c) Nắm được tình hình Nhân dân, phản ánh kịp thời cho cấp ủy Đảng, chính quyền những vấn đề bức xúc trong quần chúng nhân dân. Có ý tưởng hay, cách làm sáng tạo, tham mưu được những biện pháp, giải pháp đúng đắn cho cấp ủy Đảng, chính quyền để giải quyết những vấn đề bức xúc trong quần chúng.

d) Được đánh giá hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; nếu là đảng viên phải được công nhận là đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.

3. Khen thưởng vào dịp sơ kết, tổng kết: Thực hiện theo hướng dẫn và quy định của Trung ương.

1. Tập thể, cá nhân có đăng ký tham gia phong trào thi đua bằng những mô hình cụ thể được các phòng, ban và đơn vị cấp cơ sở đánh giá, ghi nhận, đề nghị khen thưởng.

2. Tập thể, cá nhân điển hình “Học và làm theo Bác” tiêu biểu cấp huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành thuộc tỉnh: Được lựa chọn trong số các điển hình “Học và làm theo Bác” tiêu biểu cấp cơ sở và có sức lan tỏa, bền vững.

3. Tập thể, cá nhân điển hình “Học và làm theo Bác” tiêu biểu cấp tỉnh: Được lựa chọn trong số các điển hình có 02 năm liên tục được công nhận là điển hình “Học và làm theo Bác” tiêu biểu cấp huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành thuộc tỉnh.

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tặng Giấy khen cho các tập thể và cá nhân điển hình “Học và làm theo Bác” theo thẩm quyền.

2. Thủ trưởng Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tặng Giấy khen cho các tập thể và cá nhân điển hình “Học và làm theo Bác” cấp mình, đồng thời lựa chọn tập thể, cá nhân đủ điều kiện, tiêu chuẩn đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng.

3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng Bằng khen cho các tập thể và cá nhân điển hình “Học và làm theo Bác” tiêu biểu cấp tỉnh trên cơ sở đề nghị của các cơ quan, địa phương, đơn vị.

Số lượng khen thưởng hàng năm không quá 40 tập thể, cá nhân.

1. Quy trình đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng

a) Hằng năm, các tập thể, cá nhân lập hồ sơ đăng ký xây dựng các điển hình “Học và làm theo Bác” bằng văn bản (có xác nhận của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh) gửi về Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy trước ngày 01 tháng 03 để theo dõi, tổng hợp.

Hồ sơ đăng ký gồm: Bản đăng ký thi đua có đề nghị cấp khen thưởng, tên điển hình “Học và làm theo Bác”.

b) Căn cứ thành tích đạt được của các tập thể, cá nhân, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ban, ngành tổ chức họp, bình xét đề nghị khen thưởng theo quy định và gửi hồ sơ về Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy trước ngày 25 tháng 02 năm liền kề để tổng hợp, đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng.

2. Hồ sơ đề nghị khen thưởng thực hiện theo quy định tại Điều 84 Luật Thi đua, khen thưởng; các quy định có liên quan theo Nghị định số 91/2017/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư số 12/2019/TT-BNV của Bộ Nội vụ, hồ sơ đề nghị khen thưởng gồm:

a) Tờ trình đề nghị khen thưởng của cơ quan, đơn vị; Biên bản họp xét duyệt của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp trình khen; Báo cáo thành tích của các đối tượng đề nghị khen thưởng (theo mẫu kèm theo Quy định này).

b) Các văn bản trong hồ sơ khen thưởng có từ 02 trang trở lên phải đóng dấu giáp lai của cơ quan trực tiếp lập hồ sơ trình khen thưởng.

3. Số lượng hồ sơ đề nghị khen thưởng: 02 bộ.

Khi gửi hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng bằng văn bản thì đồng thời gửi kèm file điện tử về Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh.

Tổ chức vào dịp kỷ niệm Ngày sinh nhật Bác 19/5 hằng năm.

Thực hiện theo quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và quy định tại Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng.

1. Ban Tuyên Giáo Tỉnh ủy là Cơ quan Thường trực phong trào thi đua; chủ trì phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện phong trào thi đua; tổng hợp hồ sơ, thẩm định xét chọn các điển hình tiên tiến đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng.

2. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) phối hợp cùng Ban Tuyên Giáo Tỉnh ủy hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện phong trào thi đua; thẩm định hồ sơ xét chọn, tổng hợp đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng theo quy định.

3. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp liên quan có trách nhiệm triển khai việc thực hiện Quy định này tại cơ quan, địa phương, đơn vị mình.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc, kịp thời phản ảnh về Ban Tuyên Giáo Tỉnh ủy - Cơ quan Thường trực Phong trào thi đua và Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.