Tìm kiếm
Nghị quyết 58/NQ-CP ngày 21/04/2023 về chính sách, giải pháp trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững đến năm 2025 do Chính phủ ban hành
| Số hiệu: | 58/NQ-CP | Loại văn bản: | Nghị quyết |
| Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Lê Minh Khái |
| Ngày ban hành: | 21/04/2023 | Ngày hiệu lực: | 21/04/2023 |
| Ngày công báo: | 04/05/2023 | Số công báo: | Từ số 687 đến số 688 |
| Lĩnh vực: | Doanh nghiệp | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Sẽ có Thông tư về sử dụng kinh phí NSNN hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ
Ngày 21/4/2023, Chính phủ ban hành Nghị quyết 58/NQ-CP về một số chính sách, giải pháp trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững đến năm 2025, trong đó đề cập đến việc ban hành Thông tư về sử dụng kinh phí NSNN hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Khẩn trương ban hành Thông tư về sử dụng kinh phí NSNN hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ
Theo đó, trong nhiệm vụ hỗ trợ giảm chi phí cho doanh nghiệp, tăng cường khả năng tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi, nguồn lực hỗ trợ của nhà nước, giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:
- Khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn cơ chế sử dụng kinh phí NSNN vốn chi thường xuyên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021, hoàn thành trong tháng 4/2023;
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác dự báo, phối hợp hiệu quả giữa chính sách tiền tệ, tài khóa với các chính sách vĩ mô khác và cân đối nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ một số đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề của giá xăng dầu như hỗ trợ ngư dân bám biển, hỗ trợ doanh nghiệp vận tải, người thu nhập thấp theo quy định;
- Tiếp tục triển khai quyết liệt, hiệu quả các giải pháp hỗ trợ về thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất đã được các cấp có thẩm quyền ban hành để thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội;
- Tập trung nghiên cứu, hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền quyết định để sớm triển khai vào thực tế các giải pháp giảm tiền thuê đất đối với doanh nghiệp, tổ chức;
- Tiếp tục phối hợp các Bộ, ngành, hiệp hội rà soát trình Chính phủ điều chỉnh mức thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với nguyên vật liệu đầu vào phục vụ sản xuất nhằm hỗ trợ sản xuất kinh doanh trong nước;
- Rà soát, đánh giá các khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Nghị định 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có giải pháp giảm chi phí nguyên liệu, vật tư đầu vào phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy sản, đặc biệt thức ăn chăn nuôi.
Xem nội dung chi tiết tại Nghị quyết 58/NQ-CP có hiệu lực từ ngày 21/4/2023 và thay thế Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 15/6/2016.
Văn bản tiếng việt
Nghị quyết 58/NQ-CP (Bản Word)
Văn bản tiếng anh
|
CHÍNH PHỦ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 58/NQ-CP |
Hà Nội, ngày 21 tháng 4 năm 2023 |
NGHỊ QUYẾT
VỀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP CHỦ ĐỘNG THÍCH ỨNG, PHỤC HỒI NHANH VÀ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐẾN NĂM 2025
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
QUYẾT NGHỊ:
Thời gian qua, dịch Covid-19 và các biến động phức tạp về địa chính trị kinh tế thế giới đã và đang ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế nước ta cũng như hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Trong bối cảnh chịu nhiều sức ép lớn, khó khăn, thách thức chưa từng có tiền lệ của tình hình thế giới, với nguồn lực còn hạn chế, dưới sự lãnh đạo đúng đắn, sát sao của Đảng, sự đồng hành của Quốc hội, sự chung sức, đồng lòng và quyết tâm cao của toàn bộ hệ thống chính trị, sự hợp tác giúp đỡ của bạn bè quốc tế, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo điều hành quyết liệt, thống nhất, kịp thời các bộ, ngành và địa phương triển khai nhiều chính sách, giải pháp giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra, duy trì tỉ giá, lãi suất hợp lý, cơ bản ổn định so với các nước lớn và trong khu vực đang chịu nhiều biến động; giảm đáng kể áp lực chi phí nguyên, nhiên liệu đầu vào để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh.
Chính vì vậy, cùng với sự nỗ lực vượt qua khó khăn, tinh thần đổi mới, chủ động thích ứng của cộng đồng doanh nghiệp, hoạt động sản xuất kinh doanh thời gian qua đã có nhiều tín hiệu phục hồi khởi sắc. Khu vực doanh nghiệp vẫn đạt mức tăng trưởng đáng khích lệ ngay trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biến phức tạp. Niềm tin của các nhà đầu tư và doanh nghiệp tiếp tục được củng cố và có xu hướng tích cực.
Mặc dù vậy, tình hình sản xuất kinh doanh trong thời gian tới dự kiến tiếp tục gặp nhiều khó khăn: ảnh hưởng của dịch Covid-19 vẫn còn hiện hữu; vấn đề biến đổi khí hậu, hạn hán, lũ lụt diễn ra bất thường; cạnh tranh chiến lược của các cường quốc; xung đột quân sự Nga - Ucraina có thể kéo dài; vấn đề lạm phát ở nhiều quốc gia có khả năng trở thành vấn đề dai dẳng trong trung hạn; giá xăng dầu, nhiên, nguyên vật liệu còn ở mức cao; sự phục hồi chậm và khó khăn của các đối tác thương mại lớn... Ngoài ra, sự dịch chuyển chuỗi giá trị, yêu cầu của đối tác, thị trường theo hướng sản xuất và tiêu dùng bền vững, xu hướng kinh tế xanh, kinh tế số, cách mạng công nghiệp 4.0 đang diễn ra mạnh mẽ; các cam kết của Việt Nam khi tham gia Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (COP26); vấn đề thuế các-bon, công cụ kiểm chứng các-bon được áp dụng ở nhiều nước trên thế giới...đang đặt ra yêu cầu cho các doanh nghiệp Việt Nam cần phải đổi mới để bắt kịp xu thế mới nếu không sẽ bị giảm sức cạnh tranh và bị mất cơ hội tiến sâu vào chuỗi giá trị toàn cầu.
Trong thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực và trong nước có cả thuận lợi, thời cơ và khó khăn, thách thức đan xen. Để có thể đạt được mục tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII đề ra và hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 đã được Quốc hội thông qua, Việt Nam cần đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế; trong đó cộng đồng doanh nghiệp đóng vai trò là lực lượng tiên phong, nòng cốt, quan trọng để thực hiện thành công các mục tiêu đề ra.
Nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp Việt Nam chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững cả về số lượng, chất lượng, thực sự trở thành lực lượng quan trọng đảm bảo tính tự chủ của nền kinh tế, Chính phủ yêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện quyết liệt, hiệu quả những quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp sau đây:
1. Quán triệt thực thi đầy đủ và hiệu quả các nghị quyết, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước về khuyến khích phát triển doanh nghiệp; bảo vệ quyền sở hữu tài sản hợp pháp và quyền tự do kinh doanh của người dân, doanh nghiệp theo Hiến pháp và pháp luật; kiến tạo phát triển và kiểm soát rủi ro, lành mạnh hóa môi trường đầu tư kinh doanh; không hình sự hóa quan hệ kinh tế, dân sự, đồng thời xử lý nghiêm mọi hành vi vi phạm pháp luật; củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp, doanh nhân; bảo đảm quyền bình đẳng cho tất cả các doanh nghiệp, không phân biệt loại hình, thành phần kinh tế trong cơ hội tiếp cận các nguồn lực và chính sách.
2. Tiếp tục đồng hành, hỗ trợ tối đa cho các doanh nghiệp phát triển, coi việc tháo gỡ các rào cản, khó khăn cho doanh nghiệp là nhiệm vụ chính trị hàng đầu. Khơi thông các điểm nghẽn với phương châm “sớm nhất, hiệu quả nhất”, huy động, giải phóng các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển. Nêu cao tinh thần tự lực, tự cường, huy động sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp, mở rộng hợp tác quốc tế.
3. Bảo đảm tính ổn định, nhất quán, dễ dự báo, rõ ràng, minh bạch, hiệu quả và thực chất của chính sách; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh theo hướng thông thoáng, thuận lợi, an toàn và thân thiện, tiệm cận với chuẩn mực quốc tế; đơn giản hóa khâu tiền kiểm, tăng cường hậu kiểm dựa trên tiêu chuẩn, tiêu chí rõ ràng, minh bạch, hợp lý; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong hệ thống cơ quan quản lý nhà nước.
4. Chủ động xây dựng chính sách và chuẩn bị các nguồn lực cần thiết hỗ trợ doanh nghiệp chủ động thích ứng với các biến động trong tương lai, đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nhanh và bền vững.
5. Hỗ trợ doanh nghiệp trọng tâm, trọng điểm, đón đầu các xu hướng kinh doanh mới; phát triển các mô hình kinh doanh mới dựa trên đổi mới sáng tạo, kinh tế số, kinh tế chia sẻ, kinh tế tuần hoàn, kinh tế xanh và kinh doanh bền vững; thúc đẩy hình thành các doanh nghiệp có khả năng dẫn dắt trong một số ngành, lĩnh vực tiềm năng tạo động lực tăng trưởng mới và thực hiện các mục tiêu bền vững.
1. Mục tiêu tổng quát: Hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp chủ động thích ứng với tình hình mới, ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh và phục hồi nhanh, đổi mới sáng tạo, phát triển sản xuất kinh doanh bền vững, nâng cao năng lực cạnh tranh, tham gia sâu vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị khu vực và toàn cầu; lớn mạnh về số lượng và chất lượng, góp phần xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng, thực chất, hiệu quả.
2. Mục tiêu cụ thể:
Phấn đấu đến năm 2025:
a) Đạt 1,5 triệu doanh nghiệp; 8.000-10.000 hộ kinh doanh chuyển đổi thành doanh nghiệp.
b) Khu vực doanh nghiệp đóng góp khoảng 65-70% GDP cả nước, khoảng 30-35% tổng việc làm trong nền kinh tế, 98-99% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu.
c) Khoảng 35-40% tổng số doanh nghiệp có hoạt động ứng dụng khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo.
d) 100% cơ sở kinh doanh bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh được nâng cao nhận thức về chuyển đổi số; tối thiểu 30.000 cơ sở kinh doanh được hỗ trợ thực hiện chuyển đổi số.
đ) Mỗi năm tăng 10% số lượng doanh nghiệp được xếp vào danh sách doanh nghiệp có giá trị thương hiệu cao nhất của các tổ chức xếp hạng uy tín trên thế giới.
e) 100% thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp đủ điều kiện được cung cấp dịch vụ công trực tuyến.
g) 80% doanh nghiệp sử dụng lao động qua đào tạo.
A. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp cần triển khai trong ngắn hạn:
1. Khẩn trương tháo gỡ các vướng mắc, rào cản về pháp lý nhằm khơi thông nguồn lực cho đầu tư sản xuất kinh doanh
a) Các bộ, ngành, địa phương:
- Khẩn trương thực hiện rà soát, tháo gỡ vướng mắc cho các dự án đầu tư đã được cấp phép, chưa triển khai hoặc đang triển khai nhằm khơi thông nguồn lực đầu tư cho sản xuất kinh doanh và phát triển kinh tế; đẩy mạnh công tác thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.
- Rà soát, tạo điều kiện xử lý nhanh các thủ tục đầu tư, xây dựng đối với các dự án bất động sản trên địa bàn đã đáp ứng đủ điều kiện để các doanh nghiệp bất động sản, xây dựng sớm triển khai theo quyết định đầu tư được phê duyệt để sớm hoàn thành, đưa sản phẩm ra thị trường.
b) Bộ Xây dựng và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khẩn trương nghiên cứu, đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn về pháp lý, thủ tục đầu tư xây dựng đối với các dự án bất động sản; tiếp tục giám sát chặt chẽ hoạt động của thị trường bất động sản và việc huy động vốn của các doanh nghiệp bất động sản, xây dựng; nghiên cứu bổ sung quy định về tỷ lệ an toàn tài chính huy động vốn của doanh nghiệp bất động sản; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
c) Bộ Giao thông vận tải, các bộ, ngành liên quan và các địa phương đẩy mạnh công tác thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt là các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, khơi thông nguồn lực cho hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, có giải pháp giảm chi phí cước vận tải biển quốc tế cho doanh nghiệp.
d) Bộ Tài chính:
- Chỉ đạo Tổng cục Hải quan chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương nghiên cứu, đơn giản hóa tối đa các quy trình hành chính hiện tại hoặc xem xét áp dụng các quy trình xuất, nhập khẩu ưu tiên để hỗ trợ các doanh nghiệp tối ưu thời gian, chi phí ở các khâu thực hiện trong nước nhằm đẩy nhanh quy trình, thủ tục nhập khẩu các mặt hàng thiết yếu và đẩy nhanh xuất khẩu các sản phẩm nông sản, các nhóm mặt hàng xuất khẩu chủ đạo.
- Tiếp tục thực hiện cải cách quản lý thuế đối với hộ kinh doanh cá nhân nhằm giảm dần sự khác biệt giữa chính sách thuế của doanh nghiệp và hộ kinh doanh; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
- Theo dõi, đánh giá tình hình hoạt động của thị trường trái phiếu doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định số 08/2023/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2023 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung và ngưng hiệu lực thi hành một số điều tại các Nghị định quy định về chào bán, giao dịch trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ tại thị trường trong nước và chào bán trái phiếu doanh nghiệp ra thị trường quốc tế.
đ) Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu chỉnh sửa các quy định trong quy chuẩn kỹ thuật nước thải chế biến thủy sản phù hợp với điều kiện thực tế, khả năng công nghệ, yếu tố đặc thù của ngành và thông lệ quốc tế, đặc biệt là chỉ tiêu phospho; xem xét xây dựng quy chuẩn kỹ thuật riêng đối với nước thải ao nuôi thủy sản với các quy định phù hợp với điều kiện thực tế và đặc thù của ngành nuôi trồng thủy sản; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
e) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, địa phương liên quan nghiên cứu, đẩy mạnh và thực hiện quyết liệt các giải pháp khắc phục “thẻ vàng” IUU của Liên minh Châu Âu, bao gồm việc cải tiến quy định ghi nhật ký và số hóa quy trình kiểm tra - cấp xác nhận, chứng nhận khai thác; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
g) Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với Bộ Công an nghiên cứu, rà soát các tiêu chuẩn, quy chuẩn về phòng cháy, chữa cháy đối với dự án xây dựng; Bộ Công an rà soát tiêu chuẩn về phòng cháy, chữa cháy, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi và giảm chi phí cho doanh nghiệp mà vẫn phải bảo đảm tuyệt đối an toàn; chỉ đạo quyết liệt đấu tranh với tội phạm liên quan đến hoạt động tín dụng đen, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả ba năm thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 25 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan hoạt động tín dụng đen, hoàn thành trong Quý II năm 2023.
h) Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nghiên cứu sửa đổi quy định về chuyển mục đích sử dụng Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp để thực hiện các nhiệm vụ: đầu tư cho các vườn ươm trong lĩnh vực liên quan đến khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; đặt hàng các sản phẩm đổi mới sáng tạo; đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
i) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương và hiệp hội doanh nghiệp nghiên cứu cơ chế, chính sách khuyến khích hình thành lực lượng doanh nghiệp tư nhân có vai trò dẫn dắt trong một số lĩnh vực, ngành kinh tế trọng điểm, có lợi thế cạnh tranh; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2024.
k) Thanh tra Chính phủ chủ trì, phối với với các bộ, ngành, cơ quan liên quan giảm tối đa các hoạt động thanh tra theo quy định, xây dựng Chỉ thị thay thế Chỉ thị số 20/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp; đặc biệt giảm triệt để việc chồng chéo trong hoạt động thanh kiểm tra thuế, bảo hiểm xã hội và các hoạt động kiểm tra chuyên ngành khác; trình Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
2. Hỗ trợ giảm chi phí cho doanh nghiệp, tăng cường khả năng tiếp cận các nguồn vốn ưu đãi, nguồn lực hỗ trợ của nhà nước
a) Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan:
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác dự báo, phối hợp hiệu quả giữa chính sách tiền tệ, tài khóa với các chính sách vĩ mô khác và cân đối nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ một số đối tượng chịu ảnh hưởng nặng nề của giá xăng dầu như hỗ trợ ngư dân bám biển, hỗ trợ doanh nghiệp vận tải, người thu nhập thấp theo quy định.
- Tiếp tục triển khai quyết liệt, hiệu quả các giải pháp hỗ trợ về thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất đã được các cấp có thẩm quyền ban hành để thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.
- Tập trung nghiên cứu, hoàn thiện và trình cấp có thẩm quyền quyết định để sớm triển khai vào thực tế các giải pháp giảm tiền thuê đất đối với doanh nghiệp, tổ chức; tiếp tục phối hợp các Bộ, ngành, hiệp hội rà soát trình Chính phủ điều chỉnh mức thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu đối với nguyên vật liệu đầu vào phục vụ sản xuất nhằm hỗ trợ sản xuất kinh doanh trong nước.
- Khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn cơ chế sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước vốn chi thường xuyên hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ, hoàn thành trong tháng 4 năm 2023.
- Rà soát, đánh giá các khó khăn, vướng mắc trong việc thực hiện Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa và kiến nghị giải pháp tháo gỡ; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có giải pháp giảm chi phí nguyên liệu, vật tư đầu vào phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy sản, đặc biệt thức ăn chăn nuôi.
b) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tài chính thực hiện các giải pháp hỗ trợ giảm chi phí nguyên liệu, vật tư đầu vào phục vụ sản xuất nông nghiệp, đặc biệt thức ăn chăn nuôi.
c) Bộ Xây dựng hướng dẫn, giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến quản lý dự án, quản lý chi phí, định mức xây dựng, vật liệu xây dựng, quản lý chất lượng thi công và hợp đồng xây dựng; hướng dẫn, kiểm tra các địa phương công bố giá các loại vật liệu xây dựng phổ biến trên địa bàn theo quy định của pháp luật trong Quý II năm 2023.
d) Bộ Công Thương:
- Tăng cường theo dõi, chỉ đạo các doanh nghiệp đầu mối, phân phối kinh doanh xăng dầu thực hiện đúng quy định về dự trữ lưu thông, không để thiếu nguồn cung mặt hàng xăng dầu; chủ động tính toán, có giải pháp để tự chủ nguồn cung trong nước.
- Nghiên cứu đề xuất sửa đổi Quyết định số 28/2014/QĐ-TTg ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định về cơ cấu biểu giá bán lẻ điện, nghiên cứu bổ sung đối tượng “cơ sở lưu trú du lịch” áp dụng giá bán lẻ điện bằng với giá bán lẻ điện cho các ngành sản xuất theo tinh thần của Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong Quý II năm 2023.
- Xây dựng và thực hiện các giải pháp sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả, trong đó chú trọng tới hoạt động điều chỉnh phụ tải.
đ) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam:
- Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tiếp tục tập trung vốn tín dụng phục vụ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, đặc biệt là các lĩnh vực ưu tiên, khuyến khích phát triển theo chủ trương của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; đẩy mạnh triển khai Nghị định số 31/2022/NĐ-CP ngày 20 tháng 05 năm 2022 của Chính phủ về hỗ trợ lãi suất từ ngân sách Nhà nước đối với khoản vay của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh.
- Đẩy mạnh phát triển thanh toán không dùng tiền mặt và chuyển đổi số; chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan hoàn thiện Nghị định về cơ chế thử nghiệm có kiểm soát hoạt động công nghệ tài chính (Fintech) trong lĩnh vực ngân hàng.
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
- Xây dựng và triển khai phương án giảm tiền sử dụng nước cho các doanh nghiệp trên địa bàn.
- Đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống giao thông nông thôn vừa phục vụ cho nông nghiệp vừa giúp lao động nông thôn đến các nhà máy làm việc hàng ngày; phát triển và mở rộng vùng sản xuất nông nghiệp và nuôi trồng thủy sản tập trung phù hợp.
- Công bố giá các loại vật liệu xây dựng phổ biến trên địa bàn theo thẩm quyền và quy định của pháp luật; kiểm tra, rà soát, quản lý chặt chẽ giá vật liệu xây dựng; chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thường xuyên theo dõi, bám sát diễn biến thị trường xây dựng để kịp thời cập nhật, công bố giá vật liệu xây dựng theo quy định của pháp luật.
3. Khắc phục đứt gãy chuỗi cung ứng, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, mở rộng thị trường trong nước
a) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, hiệp hội ngành hàng và các cơ quan đối tác nước ngoài đẩy mạnh triển khai các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp đa dạng hóa nguồn cung, đối tác, nhà cung cấp nguồn cung nguyên, nhiên, phụ liệu, linh kiện đầu vào đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh; hỗ trợ các ngành, doanh nghiệp ứng phó với các rào cản thương mại, kể cả các biện pháp phòng vệ thương mại; tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, ứng dụng thương mại điện tử trong tiếp cận thị trường, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, chỉ đạo hệ thống Thương vụ tích cực hỗ trợ doanh nghiệp kết nối đối tác và thâm nhập thị trường nước ngoài, tăng cường áp dụng công nghệ thông tin, mở rộng thị trường trong nước; tái cơ cấu mặt hàng và thị trường, tránh tình trạng lệ thuộc vào một số thị trường nhất định; liên kết các doanh nghiệp, sử dụng hàng hóa của nhau, giữ vững và chiếm lĩnh thị trường trong nước; phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương hỗ trợ tháo gỡ kịp thời khó khăn phát sinh trong hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua cửa khẩu biên giới.
b) Bộ Ngoại giao chỉ đạo các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài tích cực hỗ trợ doanh nghiệp kết nối đối tác, thâm nhập thị trường; đẩy mạnh công tác vận động, khuyến khích doanh nhân, trí thức người Việt Nam ở nước ngoài giao lưu, kết nối, hợp tác đầu tư, kinh doanh, tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam tại thị trường các nước.
4. Tập trung hỗ trợ doanh nghiệp tạo cơ hội, ổn định việc làm cho người lao động; đẩy mạnh triển khai chính sách, giải pháp hỗ trợ người lao động, đào tạo, đào tạo lại, đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho người lao động
a) Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì:
- Hoàn thiện hướng dẫn hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động làm việc trong doanh nghiệp nhỏ và vừa theo Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, hoàn thành trong quý II năm 2023.
- Căn cứ tình hình thực tế, tiếp tục rà soát, nghiên cứu có các giải pháp phù hợp hỗ trợ lao động cho khu vực doanh nghiệp.
- Theo dõi chặt chẽ diễn biến tình hình quan hệ lao động, tình hình biến động lao động tại các doanh nghiệp, xây dựng kênh thu thập thông tin về tình hình lao động - việc làm, quan hệ lao động trên địa bàn; khảo sát nhu cầu tuyển dụng lao động tại các doanh nghiệp để kịp thời kết nối nguồn cung lao động tại các doanh nghiệp có phương án sắp xếp lao động do khó khăn trong tìm kiếm đơn hàng duy trì sản xuất.
- Đánh giá, tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành chính sách, hỗ trợ đào tạo nâng cao tay nghề, kỹ năng nghề nghiệp cho người lao động để sẵn sàng thích ứng với sự thay đổi việc làm nếu có.
b) Ngân hàng Chính sách xã hội tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các chương trình cho vay ưu đãi đối với đối tượng ưu tiên tại Chương trình phục hồi kinh tế.
c) Các địa phương đẩy nhanh tiến độ giải ngân gói hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp trong quy trình quản lý và xét duyệt hồ sơ trên hệ thống trực tuyến, tạo thuận lợi cho người lao động và doanh nghiệp thụ hưởng chính sách hỗ trợ.
B. Nhóm nhiệm vụ, giải pháp trong trung và dài hạn:
1. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cắt giảm, đơn giản hóa các quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh
a) Các bộ, ngành, địa phương:
- Tập trung giải quyết các bất cập do quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật còn chưa cụ thể, chồng chéo, mâu thuẫn trong lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng và tài nguyên, môi trường; thực hiện tích hợp các văn bản quy phạm pháp luật để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, minh bạch, dễ tra cứu, dễ hiểu và dễ tiếp cận của hệ thống pháp luật; chủ động hoặc đề xuất cấp thẩm quyền cắt giảm hoặc đơn giản hóa các quy định tạo ra rào cản mới gây khó khăn cho hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh, trừ trường hợp cần thiết và phải đánh giá tác động tới doanh nghiệp. Rà soát các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa hoặc thay đổi phù hợp để có thể ứng dụng hiệu quả công nghệ số, triển khai dịch vụ công trực tuyến.
- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy hoạch thuộc lĩnh vực, địa bàn quản lý làm cơ sở cho doanh nghiệp xây dựng kế hoạch, chiến lược đầu tư, sản xuất kinh doanh có tầm nhìn dài hạn, bền vững.
- Đẩy mạnh triển khai Quyết định số 882/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia về tăng trưởng xanh giai đoạn 2021-2030, Quyết định số 687/QĐ-TTg ngày 7 tháng 6 năm 2022 về Đề án Phát triển kinh tế tuần hoàn ở Việt Nam, Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 8 tháng 2 năm 2022 về Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khu vực tư nhân kinh doanh bền vững giai đoạn 2022-2025.
- Tổ chức đối thoại định kỳ giữa các bộ, ngành, chính quyền địa phương với doanh nghiệp nhằm tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc; đánh giá thực chất quá trình xử lý kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp; nâng cao hiệu quả đầu tư công; khuyến khích đầu tư của khu vực doanh nghiệp góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững.
b) Bộ Công Thương:
- Đẩy mạnh triển khai Đề án Phát triển thị trường trong nước gắn với Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam trong giai đoạn 2021-2025”, Chương trình phát triển thương mại miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo giai đoạn 2021-2025”, Chương trình phát triển thương mại điện tử quốc gia để kích cầu tiêu dùng nội địa.
- Xây dựng và triển khai các giải pháp phát triển một số tập đoàn bán lẻ lớn trong nước và có khả năng cạnh tranh trong khu vực, có vai trò nòng cốt, dẫn dắt thị trường theo Chiến lược phát triển thương mại trong nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; nghiên cứu, xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành chiến lược phát triển các ngành: dệt may, da giày, ô tô, thép, giấy, sữa, nhựa... làm căn cứ cho doanh nghiệp xây dựng kế hoạch, chiến lược kinh doanh dài hạn, bền vững.
c) Bộ Tư pháp tổ chức triển khai có hiệu quả Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021 - 2025.
d) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam kiến tạo môi trường kinh doanh tiền tệ, ngân hàng ổn định, an toàn, khuyến khích cạnh tranh lành mạnh, bảo đảm kỷ luật, kỷ cương, thượng tôn pháp luật và tôn trọng các quy luật thị trường; điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, phối hợp đồng bộ, hiệu quả với chính sách tài khóa và các chính sách kinh tế vĩ mô khác nhằm kiểm soát lạm phát.
2. Thúc đẩy chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư:
- Đẩy mạnh triển khai hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi số theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất, kinh doanh, năng lực và lợi thế cạnh tranh của doanh nghiệp.
- Vận hành hiệu quả hoạt động của Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia nhằm thực hiện hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, góp phần đổi mới mô hình tăng trưởng trên nền tảng phát triển khoa học và công nghệ; tổ chức hiệu quả Diễn đàn thường niên kết nối quỹ đầu tư đổi mới sáng tạo Việt Nam và Mạng lưới đổi mới sáng tạo quốc gia.
b) Bộ Thông tin và Truyền thông:
- Đẩy mạnh triển khai thực hiện Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 và Chiến lược quốc gia về phát triển doanh nghiệp công nghệ số Việt Nam đến năm 2030; xây dựng cơ sở hạ tầng mới (như mạng 5G, trung tâm dữ liệu…).
- Nghiên cứu xây dựng cơ chế minh bạch về nguồn dữ liệu mở thuộc khu vực công tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp công nghệ tiếp cận nguồn tài nguyên số để phát triển các sản phẩm, dịch vụ đổi mới sáng tạo.
c) Bộ Khoa học và Công nghệ:
- Nghiên cứu, đẩy mạnh phát triển lực lượng doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp đủ điều kiện được hưởng các chính sách về thuế thu nhập doanh nghiệp, đất đai, tín dụng theo quy định.
- Nghiên cứu đề xuất và triển khai hiệu quả chương trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ, các chương trình cấp quốc gia thuộc quản lý của Bộ Khoa học và Công nghệ.
d) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì phối hợp với các bộ, ngành và địa phương đẩy mạnh triển khai chuyển đổi số trong lĩnh vực nông nghiệp, huy động nguồn lực của xã hội, cụ thể hóa các chỉ tiêu cụ thể cho từng giai đoạn, lộ trình thực hiện.
đ) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch và bố trí nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thực hiện chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, chuyển giao công nghệ phù hợp với doanh nghiệp.
3. Hỗ trợ tái cơ cấu lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi mới sáng tạo và cách mạng công nghiệp 4.0
a) Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội:
- Phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông ứng dụng công nghệ thông tin để tổ chức các phiên giao dịch việc làm, hỗ trợ người sử dụng lao động tuyển dụng bằng hình thức trực tuyến; tổ chức các hoạt động kết nối, giao dịch việc làm có sự liên kết giữa các địa phương trong vùng, liên vùng hoặc trên toàn quốc; đầu tư hình thành sàn giao dịch việc làm trực tuyến hiện đại để trực tiếp kết nối giữa người lao động, người sử dụng lao động, không bị rào cản về không gian địa lý.
- Nghiên cứu chính sách lao động làm bán thời gian trong các ngành nông - thủy sản nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp tuyển dụng lao động thời vụ đồng thời giải quyết công ăn việc làm, xóa đói giảm nghèo cho nông dân.
- Đẩy mạnh triển khai các giải pháp, chính sách, chương trình đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng nghề nghiệp cho doanh nghiệp.
- Đa dạng hóa các nguồn vốn để thúc đẩy việc tạo việc làm mới, việc làm chất lượng cao, việc làm bền vững, việc làm xanh, phục vụ chuyển đổi số, ứng phó biến đổi khí hậu, việc làm cho đối tượng yếu thế, vùng sâu vùng xa.
b) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ lao động Thương binh và Xã hội, Bộ Khoa học và Công nghệ đẩy mạnh triển khai các hoạt động phát triển nguồn nhân lực phục vụ đổi mới sáng tạo và cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0.
c) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng kế hoạch và bố trí nguồn lực hàng năm triển khai hoạt động hỗ trợ đào tạo, tư vấn khởi nghiệp kinh doanh, nâng cao năng lực quản trị doanh nghiệp cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp; nâng cao kỹ năng, chuyển đổi ngành, nghề cho người lao động.
4. Tăng cường hiệu quả triển khai các chính sách và nguồn lực hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, chủ động hội nhập quốc tế, nắm bắt và đón đầu các xu hướng kinh doanh mới, xu hướng thị trường mới
a) Bộ Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa với trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tham gia cụm liên kết chuỗi giá trị; triển khai Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khu vực tư nhân kinh doanh bền vững giai đoạn 2022-2025, trong đó hỗ trợ doanh nghiệp ứng dụng mô hình kinh tế tuần hoàn, kinh doanh bao trùm và kinh doanh bền vững.
b) Bộ Tài chính ưu tiên cân đối, bố trí nguồn chi thường xuyên ngân sách nhà nước để triển khai các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh bền vững, chuyển đổi cơ cấu, công nghệ sang hướng hiện đại, giảm thải các-bon theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản pháp luật có liên quan.
c) Bộ Công Thương đẩy mạnh triển khai và đa dạng hóa hình thức các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia, khuyến công quốc gia, phát triển thị trường trong nước, xây dựng thương hiệu quốc gia; tăng cường đào tạo, tư vấn, cung cấp thông tin cho doanh nghiệp để tận dụng lợi thế của các hiệp định thương mại tự do, nắm vững các yêu cầu, điều kiện kỹ thuật, kinh doanh bền vững, giảm thải các-bon của đối tác và thị trường quốc tế; triển khai có hiệu quả hệ thống thông tin thương mại cảnh báo sớm, nhằm cung cấp thông tin cho doanh nghiệp để tránh các vụ kiện bán phá giá, hay các thông tin liên quan khi tiếp cận thị trường xuất khẩu.
d) Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Công Thương đẩy mạnh triển khai các giải pháp hỗ trợ hình thành và phát triển chuỗi liên kết sản xuất, chế biến, tiêu thụ, xuất khẩu và truy xuất nguồn gốc đối với các hàng hóa, nông sản, thực phẩm thiết yếu, tận dụng sức mua của thị trường nội địa; nghiên cứu đề xuất phát triển vùng nguyên liệu trong nước phục vụ sản xuất nông nghiệp để thay thế nguyên liệu nhập khẩu nhằm chủ động nguồn cung và giá.
đ) Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chỉ đạo các tổ chức tín dụng phát triển tập trung vốn cho vay đối với các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực kinh tế xanh, giảm thải các-bon phục vụ mục tiêu tăng trưởng xanh theo quy định của pháp luật.
e) Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ưu tiên bố trí kinh phí để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, tập trung vào các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi từ hộ kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, doanh nghiệp nhỏ và vừa do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nhiều lao động nữ, doanh nghiệp nhỏ và vừa là doanh nghiệp xã hội, doanh nghiệp nhỏ và vừa kinh doanh bền vững.
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao:
a) Khẩn trương cụ thể hóa, thể chế hóa bằng các văn bản quy định cụ thể để tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả các chính sách, giải pháp được giao tại Nghị quyết.
b) Thường xuyên kiểm tra, giám sát, bảo đảm tiến độ các mục tiêu, nhiệm vụ, chế độ báo cáo nêu tại Nghị quyết này. Đối với việc theo dõi, khảo sát và đánh giá các mục tiêu: Văn phòng Chính phủ chịu trách nhiệm về mục tiêu tại tiết e khoản 2, mục II; Bộ Kế hoạch và Đầu tư chịu trách nhiệm về các mục tiêu tại tiết a, b và d khoản 2 mục II; Bộ Khoa học và Công nghệ chịu trách nhiệm về các mục tiêu tại tiết c khoản 2 mục II; Bộ Công Thương chịu trách nhiệm về mục tiêu tại tiết đ khoản 2 mục II; Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm về mục tiêu tại tiết g, khoản 2, mục II của Nghị quyết này.
c) Kịp thời tổng hợp các kiến nghị, khó khăn và vướng mắc của doanh nghiệp trong phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý để xử lý hoặc chuyển tới cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
d) Xử lý nghiêm cán bộ, công chức gây khó khăn, nhũng nhiễu doanh nghiệp theo quy định của pháp luật.
2. Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổng hợp các kiến nghị, khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp chuyển tới các cơ quan quản lý nhà nước để xử lý, giải quyết; định kỳ hàng quý báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện và đồng thời gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, theo dõi và công khai trên Cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp; tích cực tổ chức các hoạt động tham vấn góp ý chính sách pháp luật; đẩy mạnh hoạt động định hướng, vận động xây dựng đạo đức doanh nhân, văn hóa kinh doanh thượng tôn pháp luật, trách nhiệm xã hội, hài hòa lợi ích trong cộng đồng doanh nhân, doanh nghiệp Việt Nam; tăng cường kết nối doanh nghiệp, hiệp hội doanh nghiệp tham gia xây dựng và triển khai các quy hoạch phát triển ngành hàng, kinh tế vùng và địa phương.
3. Các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề
a) Xây dựng các chương trình, biện pháp cụ thể, khả thi để tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động, thực hiện tốt vai trò là tổ chức đại diện cho cộng đồng doanh nghiệp, đội ngũ doanh nhân và người sử dụng lao động ở Việt Nam; khuyến khích, phát huy vai trò của đội ngũ doanh nhân Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; xây dựng và triển khai rộng rãi các chuẩn mực đạo đức, văn hóa thượng tôn pháp luật, trách nhiệm xã hội, hài hòa lợi ích của doanh nhân Việt Nam trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; nêu cao tinh thần và trách nhiệm của doanh nghiệp, doanh nhân Việt Nam đối với quốc gia, dân tộc.
b) Chủ động nghiên cứu, đánh giá thách thức, thời cơ, xu hướng kinh doanh, xu hướng thị trường mới của ngành, lĩnh vực, đặc biệt là các yêu cầu về kinh doanh bền vững, kinh doanh xanh; kịp thời chia sẻ, hướng dẫn, hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp hội viên và ngành hàng.
c) Đại diện và tăng cường quyền lợi cho các hội viên của mình trong các quan hệ trong nước và quốc tế; làm cầu nối, vận động chính sách, duy trì đối thoại với Chính phủ và quan hệ với các cơ quan, tổ chức trong nước, nước ngoài về luật và chính sách điều chỉnh hoạt động của cộng đồng doanh nghiệp.
d) Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan hỗ trợ doanh nghiệp của trung ương và địa phương để xây dựng và tổ chức triển khai hiệu quả chương trình, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy kết nối kinh doanh giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài, giữa doanh nghiệp các địa phương với nhau, giữa các tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp lớn và doanh nghiệp nhỏ và vừa.
đ) Tổng hợp các kiến nghị, khó khăn và vướng mắc của doanh nghiệp chuyển tới các cơ quan quản lý nhà nước để xử lý, giải quyết; đồng thời sao gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, theo dõi và công khai trên Cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp.
4. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết, định kỳ hàng năm báo cáo Chính phủ; thực hiện khảo sát đánh giá sơ kết, tổng kết và đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị quyết này.
1. Nghị quyết này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành và thay thế Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 15 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết này./.
|
Nơi nhận: |
TM. CHÍNH PHỦ |
|
GOVERNMENT OF VIETNAM |
SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM |
|
No. 58/NQ-CP |
Hanoi, April 21, 2023 |
RESOLUTION
on some key solutions to and policies on support of enterprises in FLEXIBLe ADAPTation, rapid recovery and sustainable development towards 2025
THE GOVERNMENT OF VIETNAM
Pursuant to the Law on Governmental Organization dated June 19, 2015; Law on amendments to the Law on Governmental Organization and the Law on Local Government Organization dated November 22, 2019;
Pursuant to Decree No. 39/2022/ND-CP dated June 18, 2022 of the Government on Working Regulations of the Government of Vietnam;
At the request of the Minister of Planning and Investment,
HEREBY RESOLVES:
Over the last time, COVID-19 and complex global economic and geopolitic developments have been having a great impact on the economy of Vietnam as well as production and business of enterprises. Under great pressure, facing unprecedented difficulties and challenges of the world situation, with the limited resources, under the correct and close leadership of the Communist Party, with the accompaniment of the National Assembly, the joint effort, consensus and high determination of the entire political system, the cooperation and help of international friends, the Government and Prime Minister drastically, consistently and promptly directed ministries, central authorities and local authorities to implement various policies and solutions to maintain macroeconomic stability, control inflation according to the set targets, maintain reasonable exchange rates and interest rates, thereby basically achieving the stability in comparison with major countries and countries in the regions which are subject to changes; significantly reduce the costs of input materials and fuel to alleviate difficulties for production and business.
Therefore, together with the efforts to overcome difficulties, the spirit of innovation and proactive adaption of the enterprise community, the production and business have showed many signs of improvement recently. Enterprises still achieve commendable growth amidst unpredictable developments of Covid-19. The confidence of investors and enterprises continues to be consolidated and tended to be positive.
However, the production and business situation in the coming time is forecasted to continue to face many difficulties: the impact of Covid-19 which is still present; climate change, droughts and floods occurring irregularly; strategic competition of powerful countries; Russian-Ukrainian military conflict which may be prolonged; inflation in many countries which is likely to become persistent in the medium term; prices of petrol, fuel and raw materials which are still high; the slow and difficult recovery of major trading partners, etc. In addition, the value chain shift, requirements of partners and the market towards sustainable production and consumption, trends of green economy, digital economy, the fourth industrial revolution (4IR) which are taking place strongly; Vietnam's commitments when joining the United Nations Framework Convention on Climate Change (COP26); carbon tax issues, instruments for carbon verification which are applied in many countries around the world, etc. are posing a challenge to Vietnamese enterprises to innovate to catch up with new trends. Otherwise they will suffer a reduction in competitiveness and lose opportunities to fully participate in the global value chain.
In the coming time, global, regional and national estimates of the development show that there are both advantages and opportunities, difficulties and challenges. In order to achieve the goals set by Resolution of the 13th Party Congress and fulfill the socio-economic goals and targets for the five years 2021-2025 approved by the National Assembly, Vietnam needs to strongly change the growth model, restructure the economy, perfect the socialist-oriented market economy; improve productivity, quality, efficiency and competitiveness of the economy; in which the enterprise community plays the role of a pioneer, core and important force to successfully implement the set goals.
In order to support Vietnamese enterprises to proactively adapt, quickly recover and sustainably develop in both quantity and quality, to actually become an important force to ensure the autonomy of the economy, the Government requests Ministries, Ministerial agencies, Governmental agencies, the People's Committees of provinces and central-affiliated cities to drastically and effectively implement key points of view, goals, tasks and solutions to support and develop enterprises as follows:
I. POINTS OF VIEW
1. Strictly control the adequate and effective implementation of resolutions, guidelines, lines and policies of the Communist Party and the State on encouragement to develop enterprises; protect the legal property ownership and the right to set up a business of the people and enterprises under the Constitution and laws; facilitate tectonics development, reduce risk, make the business environment healthier; do not criminalize economic and civil relations and strictly handle all law violations; strengthen the trust of the enterprise community and entrepreneurs; ensure the equal rights for all enterprises, avoid discrimination by types and economic sectors in terms of accessibility to resources and incentives.
2. Continue to work together with and support enterprises at the maximum in their development, consider that the resolution of difficulties for enterprises is a major political task. Eliminate bottlenecks with the motto “sớm nhất, hiệu quả nhất” (“the earliest and the most effective elimination”), mobilize and release social resources for development investment. Uphold the spirit of self-reliance, mobilize the strength of national unity, the participation of the whole political system and enterprise community, and expand international cooperation.
3. Ensure the stability, consistency, predictability, clarity, transparency, efficiency and the nature of policies; continue to improve the business environment in the direction of openness, convenience, safety and friendliness and approaching to international standards; simplify pre-inspection, strengthen post-inspection based on clear, transparent and reasonable criteria and standards; promote the application of technology and digital transformation in the system of state regulatory authorities.
4. Proactively formulate policies and prepare necessary resources in order to support enterprises in proactively adapting to changes in the future, foster innovation and develop capacity for competition, rapid and sustainable development.
5. Support key enterprises, be prepared for new business tendencies; develop new business models through innovation, digital economy, sharing economy, circular economy, green economy and sustainable business; promote the formation of enterprises capable of leading in a number of potential industries and fields to create new growth engines and realize sustainable goals.
II. GOALS
1. Overall goal: support enterprises in proactively adapting to the new situation, stabilizing production and business and rapidly recovering, innovating and developing sustainable production and business, developing the capacity for competition, deeply participating in global and regional production networks and value chains; increasing quality and quantity, contributing to build an independent and self-reliant economy in association with deep, substantive, practical and effective global economic integration.
2. Specific goals:
Targets by 2025:
a) There are 1,5 million enterprises; 8.000-10.000 business households are converted into enterprises.
b) The business sector is expected to contribute around 65-70% of Vietnam's GDP, around 30-35% of total employment in the economy and 98-99% of total import-export turnover.
c) About 35-40% of total enterprises will apply science, technology and innovation.
d) 100% of business facilities including enterprises, cooperatives and business households will have their awareness of digital transformation heightened; at least 30.000 business facilities will be supported in digital transformation.
dd) The number of enterprises which are named in the list of most valuable brands ranked by prestigious ranking organizations in the world increases by 10% every year.
e) 100% of administrative procedures for provision of online public services of enterprises will be adopted.
g) 80% of enterprises will employ trained workforces.
III. TASKS and solutions
A. Short-term tasks and solutions to be carried out:
1. Promptly resolve difficulties and legal barriers to facilitate investment and business.
a) Ministries, central authorities and local authorities shall:
- Promptly review and resolve difficulties of the licensed investment projects which are in progress or are pending in order to facilitate investment and business and economic development; accelerate disbursement of public investment capital.
- Review and speedup procedures for construction investment in real estate projects in their areas that have met requirements so that real estate enterprises and construction enterprises can commence construction according to the approved decisions on investment to early complete and bring products to market.
b) The Ministry of Construction and the People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall promptly research and propose solutions to resolve difficulties in terms of legal issues and construction investment procedures of real estate projects; continue to strictly supervise fluctuations of the real estate market and capital mobilization of real estate enterprises and construction enterprises; research the addition of regulations on prudential ratios/capital adequacy ratios of real estate enterprises; report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
c) The Ministry of Transport, relevant ministries, central authorities and local authorities shall speed up implementation and disbursement of public investment capital for construction of socio-economic infrastructure, especially key projects of the country and facilitate investment and business of enterprises, provide solutions to reduce international shipping costs for enterprises.
d) The Ministry of Finance shall:
- Direct the General Department of Vietnam Customs to take charge and cooperate with ministries, central and local authorities in researching and simplifying applicable administrative processes or considering applying priority regulations in import and export processes to help enterprises optimize time and costs at domestic stages in order to speed up completion of procedures for import of essentials and export of agricultural products and key export articles.
- Continue to reform tax administration for individual business households in order to gradually reduce the difference in tax policies between enterprises and business households; report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
- Monitor and evaluate the operation of the corporate bond market according to the regulations of Decree No. 08/2023/ND-CP dated March 05, 2023 of the Government on amendments to and suspension of some Articles of Decrees prescribing private placement and trading of privately placed corporate bonds in domestic market and offering of corporate bonds in international market.
dd) The Ministry of Natural Resources and Environment shall consider revising the National technical regulation on the effluent of aquatic Products Processing industry in accordance with actual conditions, technological capabilities, industry-specific factors and international practices, especially phosphorus concentration; consider developing separate technical regulations for wastewater from aquaculture ponds in accordance with actual and specific conditions of the aquaculture industry; report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
e) The Ministry of Agriculture and Rural Development shall:
- Take charge and cooperate with relevant authorities and areas in researching, promoting and drastically carrying out solutions to remove European Commission's “yellow card” for IUU fishing, including improvement of logging regulations and digitization of the harvesting inspection - certification process; report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
g) The Ministry of Construction shall take charge and cooperate with the Ministry of public Security in researching and reviewing standards and regulations on fire prevention and control for construction projects; the Ministry of Public Security shall review standards of fire prevention and control, simplify procedures, create favorable conditions and reduce costs for enterprises while ensuring absolute safety; direct fighting against usury-related crimes, report to the Prime Minister results of implementing Directive No. 12/CT-TTg dated April 25, 2019 of the Prime Minister on actions against usury-related crimes after 3 years in the second quarter of 2023.
h) The Ministry of Science and Technology shall take charge and cooperate with the Ministry of Finance and relevant authorities in considering amendments to regulations on repurposing of the National Foundation for Science and Technology Development of enterprises to carry out tasks including investment in technological Innovation Incubators; commissioning of innovative products; investment in start-ups; report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
i) The Ministry of Planning and Investment shall take charge and cooperate with ministries, central and local authorities and trade associations in developing policies to encourage the formation of sole proprietorships playing the leading role in a number of key economic sectors and fields with competitive advantages; report to the Prime Minister in the second quarter of 2024.
k) Government inspectors shall take charge and cooperate with relevant ministries, central and local authorities in minimizing inspection activities as prescribed, formulating a Directive to replace Directive No. 20/CT-TTg dated May 17, 2017 of the Prime Minister on regulation of the inspection of enterprises; especially minimize the repetition in inspection of tax, social insurance and other specialized inspections; submit a report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
2. Support enterprises in reducing costs, improve accessibility to concessional capitals and state support resources
a) The Ministry of Finance shall take charge and cooperate with relevant authorities in:
- Continuing to improve forecasting works and combination between fiscal and monetary policies and macro-economic policies and balance central budgets to support a number of entities heavily affected by the price of petrol, such as protecting fishermen at sea, supporting transport enterprises and low-income earners according to regulations.
- Continuing to drastically and effectively implement solutions to support taxes, fees, charges and land rents issued by competent authorities in order to implement the socio-economic recovery and development program.
- Focusing on researching, completing and submitting solutions to reduce land rents for enterprises and organizations to competent authorities for decision; continuing to cooperate with ministries, central authorities and associations in reviewing and proposing to the Government adjustments to export tax and import tax on input materials for production in order to support domestic production and business.
- Promulgating a Circular in April 2023 to provide guidelines for use of regular funding from state budget for support for SMEs according to Decree No. 80/2021/ND-CP dated August 26, 2021 of the Government.
- Reviewing and evaluating difficulties in implementing Decree No. 34/2018/ND-CP dated March 03, 2018 of the Government on establishment, organization and operation of credit guarantee funds for SMEs and propose solutions to resolve; report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
- Cooperating with the Ministry of Agriculture and Rural Development in providing solutions to reduce costs for input materials for production of agricultural products and aquatic products, especially animal feed.
b) The Ministry of Agriculture and Rural Development shall cooperate with the Ministry of Finance in implementing solutions to reduce costs for input materials for production of agricultural products and aquatic products, especially animal feed.
c) The Ministry of Construction shall instruct, resolve under its jurisdiction or consult the Government and the Prime Minister about resolution of difficulties and problems relating to management of project, cost, construction norms, construction materials, construction quality and construction contract; instruct and inspect provinces at which prices of common types of construction materials are published according to regulations of law in the second quarter of 2023.
d) The Ministry of Industry and Trade shall:
- Increasingly monitor and direct major oil and gas traders and distributors to strictly comply with regulations on reserve for circulation, ensuring no shortfall in petroleum product supply; proactively calculate, have solutions to be self-sufficient in domestic supply.
- Consider proposing amendments to Decision No. 28/2014/QD-TTg dated April 07, 2014 of the Prime Minister providing regulations on structure of electricity retail tariff, consider applying the same retail electricity prices to tourist accommodation establishments as those for production sectors in accordance with Resolution No. 08-NQ/TW dated January 16, 2017 of the Politburo on developing tourism into a key economic sector; report to the Prime Minister in the second quarter of 2023.
- Develop and carry out energy-efficient solutions, focusing on load adjustments.
d) The State Bank of Vietnam shall:
- Direct credit institutions to continue to mobilize credit capital for enterprises’ production, especially fields which are prioritized and encouraged to develop according to the guidelines of the Government and the Prime Minister; speed up the implementation of Decree No. 31/2022/ND-CP dated May 20, 2022 of the Government on interest subsidies provided by state budget for loans of enterprises, cooperatives, and household businesses.
- Promote the development of non-cash payment and digital transformation; take charge and cooperate with relevant ministries and central authorities in completing the Decree on regulatory sandbox of financial technology (fintech) operation in banking sector.
c) The People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall:
- Formulate and implement plans for reducing payments for water use of enterprises in their provinces/cities.
- Speed up the development of a rural transport system serving agriculture and daily transport of rural employees to factories; develop and expand appropriate concentrated agricultural and aquaculture production areas.
- Publish common types of construction materials in their provinces/cities under their jurisdiction and regulations of law; inspect, review and strictly control prices of construction materials; direct affiliated agencies and units to regularly monitor and follow the developments of construction market to promptly update and disclose prices of construction materials according to regulations of law.
3. Overcome supply chain disruptions, diversify export markets, and expanding domestic markets.
a) The Ministry of Industry and Trade shall take charge and cooperate with ministries, central authorities, commodity associations and foreign partners in supporting enterprises in diversifying the supply of partners and suppliers of raw materials, fuel, auxiliary materials and input components, thereby satisfying production and business demands; supporting enterprises and industries in responding with trade barriers, including trade remedies; supporting enterprises in developing capacity for participating in global value chains, applying e-commerce in market access, diversifying export markets, directing international trade offices to actively support enterprises in connecting with partners and penetrating into foreign markets, increasing application of the information technology, expansion of domestic markets; restructuring commodities and markets, avoiding dependence on certain markets; linking enterprises, using each other's goods, maintaining and dominating domestic markets; cooperating with ministries, central and local authorities in promptly removing difficulties arising in the process of import and export of goods through border checkpoints.
b) The Ministry of Foreign Affairs shall direct overseas Vietnamese representative missions to actively support enterprises in connecting with partners and penetrating into foreign markets; mobilize and encourage overseas Vietnamese entrepreneurs and intellectuals to connect and cooperate in investment and business and consume products and goods of Vietnamese enterprises in foreign markets.
4. Focus on supporting enterprises in creating job opportunities and job stability for employees; speed up implementation of policies and solutions to support for employees, training, retraining and refresher training in improving vocational skills for employees.
a) The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall assume its responsibities for:
- Completing instructions in support for vocational training for employees in SMEs as prescribed in Decree No. 80/2021/ND-CP dated August 26, 2021 of the Government elaborating on certain Articles of the Law on Provision of Assistance for Small and Medium-sized Enterprises in the second quarter of 2023.
- On the basis of the current situation, continuing to review and research appropriate solutions to support employees of enterprises.
- Closely monitoring developments of labor relations, labor changes in enterprises, establishing channels for collection of information on labor-employment situation and labor relations in their areas; surveying labor demands of enterprises to promptly connect with enterprises which have plans to lay off employees due to shortage of orders.
- Evaluating and consulting competent authorities about promulgation of policies and support for training in improving occupational skills for employees to be ready for adapting with job changes (if any).
b) The Vietnam Bank for Social Policies shall continue to grant preferential loans to priority beneficiaries in the Economic Recovery Program.
c) Local authorities shall speed up the disbursement of rent assistance packages for employees; promote the application of information technology and provide specific instructions for enterprises in the process of managing and reviewing dossiers on the online system, thereby enabling employees and enterprises to benefit from support policies.
B. Medium-term and long-term tasks and solutions to be carried out:
1. Continue to improve business environment, cut and simplify regulations relating to business.
a) Ministries, central authorities and local authorities shall:
- Focus on resolving difficulties due to vague, overlapping and contradictory regulations on investment, land, construction and natural resources and environment of legislative documents; integrate legislative documents to ensure the consistency, uniformity, transparency, searchability, comprehensibility and accessibility of the legal system; take the initiative or propose to competent authorities reduction or simplification of regulations that create new barriers, causing difficulties for investment, production and business, except for cases in which assessment of the impact on enterprises is necessary. Simplify or appropriately change administrative procedures related to enterprises to be able to effectively apply digital technology and operate online public services.
- Formulate and propose to competent authorities issuance of the planning under their management as the basis for enterprises to develop plans and strategies for investment, production and business with a sustainable and long-term vision.
- Speed up implementation of Decision No.882/QD-TTg dated July 22, 2022 of the Prime Minister on approval of the National Action Plan for green growth in the period of 2021-2030, Decision No. 687/QD-TTg dated June 07, 2022 on the Scheme for circular economy development in Vietnam, Decision No. 167/QD-TTg dated February 08, 2022 on 2022-2025 Program to support private sector enterprises in sustainable business.
- Organize periodic dialogues between ministries, central and local authorities and enterprises to promptly remove difficulties; carry out substantive assessment of the enterprise community’s proposal handling process; improve the efficiency of public investment; encourage investment by the business sector, contributing to rapid and sustainable economic growth.
b) The Ministry of Industry and Trade:
- Accelerate implementation of the Scheme for domestic market development in association with the Campaign “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam trong giai đoạn 2021-2025”, the Program on trade development in mountainous, remote and isolated areas and islands in the period of 2021-2025", the National E-Commerce Development Program to stimulate domestic consumption demand.
- Formulate and implement solutions to develop a number of large domestic retail groups that are competitive in the region, play a pivotal role and lead the market according to the Domestic Trade Development Strategy in the period to 2030, with a vision to 2045; research, develop and propose to competent authorities promulgation of strategies for the development of industries including textiles and garments, footwear, automobiles, steel, paper, milk, plastic, etc. as a basis for enterprises to develop long-term and sustainable business plans and strategies.
c) The Ministry of Justice shall effectively execute the interdisciplinary legal assistance program for SMEs in the period of 2021-2025.
d) The State Bank of Vietnam shall create a stable and safe monetary and banking business environment, encourage healthy competition, ensure discipline, respect the law and respect the laws of the market; operate monetary policy in a proactive and flexible manner, uniformly and effectively coordinate with fiscal policy and other macroeconomic policies in order to control inflation.
2. Promote digital transformation and innovation in enterprises
a) The Ministry of Plan and Investment shall:
- Accelerate assistance for enterprises in digital transformation according to the Law on Provision of Assistance for Small and Medium-sized enterprises to improve business performance as well as capacity and competitive advantages of enterprises.
- Effectively operate the National Innovation Center to support and develop the startup and innovation ecosystem, contributing to innovate the growth model on the basis of scientific and technological development; effectively organize the Vietnam Innovative Startup Investment Fund Forum and the National Innovation Network.
b) The Ministry of Information and Communications shall:
- Speed up the execution of the National Digital Transformation Program by 2025, with a vision towards 2030 and the National Strategy for development of Vietnam’s digital technology businesses by 2030; construction new infrastructure (such as 5G, data center, etc.).
- Consider formulating transparent regulations on open data sources of the public sector, thereby enabling enterprises to access digital resources to develop new creative products and services.
c) The Ministry of Science and Technology shall:
- Consider and accelerate the development of science and technology enterprises, make sure eligible enterprises are given incentives in terms of corporate income tax, land and credit as prescribed.
- Consider proposing and effectively executing the program for supporting science and technology enterprises in development, national programs under management of the Ministry of Science and Technology.
d) The Ministry of Agriculture and Rural Development shall take charge and cooperate with ministries, central and local authorities in promoting digital transformation in the field of agriculture, mobilizing social resources, concretizing specific targets for each stage and implementation roadmap.
dd) The People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall formulate plans and allocate resources to support enterprises, especially SMEs in their provinces/cities, in digital transformation, innovation, technology transfer in a manner that is suitable for their scales.
3. Support the implementation of labor restructuring, improvement of the quality of human resources meeting the requirements of innovation and industrial revolution 4.0
a) The Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall:
- Cooperate with the Ministry of Information and Communications in applying information technology to organize job fairs, support employers in online recruitment; organizing employment matchmaking between areas in a region, between regions or nationwide; investing in forming modern online job exchanges to directly connect employees and employers without any geographical barrier.
- Consider promulgating regulations on part-time employment in the agricultural and fishery industries to enable enterprises to employ part-time employees, thereby creating jobs and preventing poverty and hunger.
- Promote the implementation of solutions, policies and programs to train human resources with professional skills for enterprises.
- Diversify capital sources to promote the creation of new jobs, high-quality jobs, decent jobs, green jobs, digital transformation, climate change response and creation of jobs for employees in disadvantaged and remote areas.
b) The Ministry of Planning and Investment shall take charge and cooperate with the Ministry of Education and Training, the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs and the Ministry of Science and Technology in promoting the human resource development for innovation and the Industrial Revolution 4.0.
c) The People's Committees of provinces and central-affiliated cities shall formulate plans and allocate annual resources to support business start-up training and consultancy, improve corporate governance capacity for enterprise management teams; improve skills, change industries and professions for employees.
4. Enhance the effectiveness of applying policies and resources to support enterprises to improve competitiveness, proactively integrate internationally, follow and predict new business trends and new market trends.
a) The Ministry of Planning and Investment shall continue to promote the implementation of the Law on Support for Small and Medium-sized Enterprises with a focus on supporting enterprises to transform from business households, start-ups, digital transformation, and participation in value chain clusters; execute the Program to support private enterprises for sustainable business in the period of 2022-2025, which supports enterprises to apply circular economy models, inclusive business and sustainable business.
b) The Ministry of Finance shall allocate and offset recurrent expenses covered by state budget to implement policies on support of enterprises in sustainable business and production, structure and technology conversion to modernization, carbon mitigation according to regulations of the Law on State Budget and relative legal documents.
c) The Ministry of Industry and Trade shall promote the execution and diversification of programs for national trade promotion, national industrial promotion, domestic market development, national brand building; improve training, consultation, provision of information for enterprises to take advantages of free trade agreements, thoroughly understand requirements and conditions of technology, sustainable business and carbon mitigation of partners and international markets; effectively apply early warning systems in business in order to provide information for enterprises to avoid anti-dumping lawsuits, or related information when accessing export markets.
d) The Ministry of Agriculture and Rural Development shall cooperate with the Ministry of Industry and Trade in promoting provision of solutions to support formation and development of chains of production, processing, consumption, export and tracing of origins of essential commodities, agricultural products and food, take advantage of domestic demand; consider proposals for development of domestic raw material areas serving agricultural production to replace import materials in order to seize the initiative in supply and price.
dd) The State Bank of Vietnam shall direct credit institutions to prioritize enterprises investing in green economy and carbon mitigation for the purpose of green growth according to regulations of law.
e) The People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall take priority over allocation of funds for supporting SMEs, focus on support for SMEs converted from household business, innovative SMEs and participation in industrial clusters, value chains, women-owned SMEs, SMEs employing a large number of women, SMEs that are social enterprises, and SMEs with sustainable business.
IV. ORGANIZATION OF IMPLEMENTATION
1. Ministers, Heads of ministerial agencies, Heads of Governmental agencies, Presidents of the People's Committees of provinces and central-affiliated cities, within their assigned functions, tasks and powers, shall:
a) Speedup promulgation of legislative documents to organize the prompt and effective implementation of policies and solutions assigned in the Resolution.
b) Regularly organize inspection and supervision to ensure the progress towards goals and missions and reports as prescribed herein. For monitoring, supervision, survey and assessment of goals: the Government Office shall be responsible for the goals mentioned in Clause 2a, Section II; the Ministry of Planning and Investment shall be responsible for the goals mentioned in Clauses a, b and d, Section II; the Ministry of Science and Technology shall be responsible for the goals specified in Clause 2c, Section II; the Ministry of Industry and Trade shall be responsible for the goals specified in Clause 2dd, Section II; the Ministry of Labor, War Invalids and Social Affairs shall be responsible for the goals specified in Clause 2g, Section II hereof.
c) Promptly consolidate proposals and difficulties of enterprises in industries, fields and areas assigned to manage to handle or transfer them to competent authorities for handling.
d) Strictly handle officials who cause difficulties and harassment for enterprises according to regulations of law.
2. Vietnam Chamber of Commerce and Industry (VCCI) shall collect proposals and difficulties of enterprises and submit them to state regulatory agencies for handling; submit quarterly reports on the implementation situation to the Prime Minister and transfer them to the Ministry of Planning and Investment for consolidation, monitoring and disclosure on the business web portal; actively hold consultation on legal policies; promote orientation and advocacy of building business ethics, business culture of respecting the law, social responsibility, and harmonization of interests in Vietnam enterprise community and Vietnam’s CEO community; strengthen the connection of enterprises and business associations to participate in the formulation and implementation of regional and local economic and industry development plans.
3. Business associations and industry associations shall
a) Develop specific and feasible programs and solutions to continue to improve operation quality and well perform the role of a representative organization of the enterprise community, entrepreneurs and employers in Vietnam; encourage and increase the role of entrepreneurs in Vietnam in the period of promoting industrialization, modernization and international integration; establish and widely apply ethical standards, business culture of respecting the law, social responsibility, harmonization of interests of Vietnamese entrepreneurs in the socialist-oriented market economy; uphold the spirit and responsibility of Vietnamese enterprises and entrepreneurs to the nation.
b) Proactively consider and assess challenges, opportunities, new business trends and market trends of industries and fields, especially requirements for sustainable business and green business; promptly provide shares, instructions and consultation to member enterprises and industries.
c) Act as representatives and increase benefits for their members in domestic and international relations; act as connection points and advocates for policies, maintain dialogues with the Government and relations with domestic and foreign agencies and organizations in terms of laws and policies governing activities of the enterprise community.
d) Closely cooperate with central and local business support agencies in developing and effectively executing programs and solutions to support enterprises, promoting business connection between domestic enterprises and foreign enterprises, between local enterprises, between economic corporations, large enterprises and SMEs.
dd) Collect proposals and difficulties of enterprises and submit them to state regulatory agencies for handling; send the copies to the Ministry of Planning and Investment for consolidation, monitoring and disclosure on the business web portal.
4. The Ministry of Planning and Investment shall cooperate with relevant ministries and agencies in urging, inspecting and supervising the implementation of the Resolution, annually report to the Government; carry out preliminary and final assessment surveys and propose amendments to this Resolution.
V. entry into force
1. This Resolution comes into force from the day on which it is signed and replaces Resolution No. 35/NQ-CP dated June 15, 2016 of the Government on support and development of enterprises by 2020.
2. Ministers, Heads of ministerial agencies, Heads of Governmental agencies, Presidents of the People's Committees of provinces and central-affiliated cities are responsible, to the Government and Prime Minister, for the implementation of this Resolution./.
|
|
PP. GOVERNMENT OF VIETNAM |