Nghị định 81/2016/NÐ-CP sửa đổi Nghị định 25/2011/NĐ-CP hướng dẫn Luật viễn thông liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh dịch vụ viễn thông

NGHỊ ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 25/2011/NĐ-CP NGÀY 06 THÁNG 4 NĂM 2011 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT VÀ HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT VIỄN THÔNG

Căn cứ Luật tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật viễn thông ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Luật đầu tư ngày 26 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Luật doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014;

Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định chi Tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật viễn thông.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 25/2011/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2011 của Chính phủ quy định chi Tiết và hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật viễn thông (Nghị định số 25/2011/NĐ-CP)

1. Sửa đổi Điều 4 như sau:

a) Bãi bỏ cụm từ “dưới hình thức đầu tư trực tiếp, đầu tư gián tiếp” quy định tại Khoản 1;

b) Bãi bỏ cụm từ “trực tiếp” quy định tại Khoản 2.

2. Sửa đổi, bổ sung Điều 5 như sau:

“Điều 5. Đăng ký, thẩm tra dự án đầu tư nước ngoài trong kinh doanh dịch vụ viễn thông

Đối với các dự án đầu tư nước ngoài trong kinh doanh dịch vụ viễn thông cần quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, cơ quan đăng ký đầu tư phải gửi hồ sơ lấy ý kiến của Bộ Thông tin và Truyền thông”.

3. Bãi bỏ Khoản 3 Điều 10.

4. Sửa đổi, bổ sung Điều 13 như sau:

“Điều 13. Hợp đồng theo mẫu, Điều kiện giao dịch chung về cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông

1. Việc cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông được thực hiện trên cơ sở hợp đồng, Điều kiện giao dịch chung về cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông được giao kết giữa doanh nghiệp viễn thông với người sử dụng dịch vụ viễn thông.

2. Hợp đồng, Điều kiện giao dịch chung về cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông được giao kết bằng lời nói, bằng văn bản hoặc bằng hành vi cụ thể.

3. Đối với dịch vụ viễn thông thiết yếu thuộc danh Mục dịch vụ do Thủ tướng Chính phủ quy định phải có hợp đồng theo mẫu, Điều kiện giao dịch chung về cung cấp và sử dụng dịch vụ, Bộ Công Thương chấp thuận đăng ký hợp đồng theo mẫu, Điều kiện giao dịch chung của doanh nghiệp viễn thông sau khi thống nhất với Bộ Thông tin và Truyền thông.

4. Đối với dịch vụ viễn thông không thuộc danh Mục dịch vụ quy định tại Khoản 3 Điều này và thuộc danh Mục dịch vụ viễn thông do Bộ Thông tin và Truyền thông quy định phải có hợp đồng theo mẫu, Điều kiện giao dịch chung về cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp viễn thông phải đăng ký hợp đồng theo mẫu, Điều kiện giao dịch chung về cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông theo quy trình thủ tục áp dụng như đối với dịch vụ viễn thông thiết yếu tại Khoản 3 Điều này với Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông.

5. Bộ Thông tin và Truyền thông quy định chi Tiết về yêu cầu, nội dung chuyên ngành tối thiểu, quy trình thủ tục đăng ký hợp đồng theo mẫu, Điều kiện giao dịch chung về cung cấp và sử dụng dịch vụ viễn thông”.

5. Sửa đổi, bổ sung Điều 23 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Khoản 2 như sau:

“1. Hồ sơ đề nghị cấp phép thiết lập mạng viễn thông công cộng

Doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép thiết lập mạng viễn thông phải gửi 05 bộ hồ sơ tới Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị cấp phép. Hồ sơ đề nghị cấp phép bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp giấy phép theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Bản sao hợp lệ bao gồm bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài (hoặc bản sao hợp lệ giấy chứng nhận giấy phép tương đương hợp lệ khác được cấp trước ngày có hiệu lực của Luật đầu tư số 67/2014/QH13 và Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13);

c) Bản sao Điều lệ đang có hiệu lực của doanh nghiệp và có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

d) Văn bản xác nhận vốn pháp định theo hướng dẫn của Bộ Thông tin và Truyền thông;

đ) Kế hoạch kinh doanh trong 05 năm đầu tiên kể từ ngày được cấp giấy phép bao gồm các nội dung chính sau: Dự báo và phân tích thị trường; phương án kinh doanh; doanh thu; tổng kinh phí đầu tư và phân bổ kinh phí cho từng năm; hình thức đầu tư, phương án huy động vốn; nhân lực (theo Mẫu số 04 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này);

e) Kế hoạch kỹ thuật tương ứng với kế hoạch kinh doanh trong 05 năm đầu tiên kể từ ngày được cấp giấy phép bao gồm các nội dung chính sau: Cấu hình mạng lưới, thiết bị theo từng năm, cả phần chính và phần dự phòng; phân tích năng lực mạng lưới, thiết bị; dung lượng các đường truyền dẫn; tài nguyên viễn thông; công nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng; biện pháp bảo đảm chất lượng dịch vụ và an toàn, an ninh thông tin (theo Mẫu số 05 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này);

g) Văn bản cam kết thực hiện giấy phép theo Mẫu số 07 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

2. Hồ sơ đề nghị cấp phép cung cấp dịch vụ viễn thông

Doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông phải gửi 05 bộ hồ sơ tới Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị cấp phép. Hồ sơ đề nghị cấp phép bao gồm:

a) Đơn đề nghị cấp giấy phép theo Mẫu số 01 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Bản sao hợp lệ bao gồm bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài (hoặc bản sao hợp lệ giấy chứng nhận, giấy phép tương đương hợp lệ khác được cấp trước ngày có hiệu lực của Luật đầu tư số 67/2014/QH13 và Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13);

c) Bản sao đang có hiệu lực Điều lệ của doanh nghiệp và có đóng dấu xác nhận của doanh nghiệp;

d) Kế hoạch kinh doanh trong 05 năm đầu tiên kể từ ngày được cấp giấy phép bao gồm các nội dung chính sau: Loại hình dịch vụ; phạm vi cung cấp dịch vụ; giá cước dịch vụ; dự báo và phân tích thị trường, doanh thu; tổng kinh phí đầu tư và phân bổ kinh phí cho từng năm; hình thức đầu tư phương án huy động vốn; nhân lực; biện pháp bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng dịch vụ trong trường hợp doanh nghiệp ngừng kinh doanh dịch vụ (theo Mẫu số 04 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này);

đ) Kế hoạch kỹ thuật tương ứng với kế hoạch kinh doanh trong 05 năm đầu tiên kể từ ngày được cấp giấy phép bao gồm các nội dung chính sau: Cấu hình mạng viễn thông sẽ sử dụng theo từng năm, cả phần chính và phần dự phòng; phân tích năng lực mạng và thiết bị viễn thông; dung lượng các đường truyền dẫn; tài nguyên viễn thông; công nghệ, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật áp dụng; kết nối viễn thông; phương án bảo đảm chất lượng dịch vụ; biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh thông tin (theo Mẫu số 05 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này)”.

b) Sửa đổi, bổ sung Khoản 4 như sau:

“4. Thời hạn và quy trình xử lý hồ sơ

a) Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông xem xét và thông báo cho doanh nghiệp biết về tính hợp lệ của hồ sơ;

b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông cho doanh nghiệp theo thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này;

c) Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định hồ sơ và cấp giấy phép thiết lập mạng viễn thông công cộng cho doanh nghiệp theo thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này. Đối với trường hợp quy định tại Khoản 2 Điều 19 và Khoản 3 Điều 20 Nghị định này, doanh nghiệp được cấp giấy phép viễn thông trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ bảo đảm thực hiện giấy phép theo thông báo của Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông;

d) Trường hợp từ chối cấp phép, Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông thông báo bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối cho doanh nghiệp đề nghị cấp phép biết”.

c) Sửa đổi, bổ sung Khoản 6 như sau:

“6. Công bố nội dung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp phải đăng trên một trong các tờ báo viết trong ba số liên tiếp hoặc báo điện tử và trang thông tin điện tử của Bộ Thông tin và Truyền thông trong 20 ngày nội dung quy định tại Điểm a, Điểm b, Điểm c và Điểm d Khoản 5 Điều 23 Nghị định này.”

6. Bổ sung Điều 23a như sau:

“Điều 23a. Điều kiện cấp phép kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Điều kiện cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông quy định tại Điều 36 Luật viễn thông.

2. Điều kiện về tổ chức bộ máy và nhân lực quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 36 Luật viễn thông bao gồm:

a) Doanh nghiệp không đang trong quá trình chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể, phá sản theo quyết định đã được ban hành;

b) Doanh nghiệp có tổ chức bộ máy và nhân lực đảm bảo thực hiện kế hoạch kinh doanh, kế hoạch kỹ thuật và phương án bảo đảm an toàn cơ sở hạ tầng viễn thông và an ninh thông tin”.

7. Sửa đổi, bổ sung Điều 24 như sau:

“Điều 24. Các trường hợp phải thực hiện thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép và thực hiện thủ tục thông báo

1. Trong thời hạn hiệu lực của giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp đã được cấp phép phải làm thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung nội dung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông khi có ít nhất một trong những thay đổi sau:

a) Thay đổi tên doanh nghiệp được cấp phép;

b) Thay đổi phạm vi thiết lập mạng viễn thông, phạm vi cung cấp dịch vụ viễn thông, loại hình dịch vụ, nhu cầu sử dụng tài nguyên viễn thông đã được cấp phép theo quy định của Bộ Thông tin và Truyền thông;

c) Đề nghị được cung cấp các dịch vụ viễn thông chưa quy định trong giấy phép và cơ quan có thẩm quyền cấp phép cung cấp dịch vụ đó là cơ quan đã cấp giấy phép đang có;

d) Ngừng cung cấp dịch vụ viễn thông đã được cấp phép.

2. Trong thời hạn hiệu lực của giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông, doanh nghiệp không phải làm thủ tục đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép nhưng phải thông báo cho Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông các thông tin liên quan trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có ít nhất một trong những thay đổi sau:

a) Địa chỉ trụ sở chính;

b) Người đại diện theo pháp luật;

c) Vốn pháp định hoặc vốn đầu tư nhưng vẫn bảo đảm tuân thủ yêu cầu về vốn pháp định quy định tại Điều 19, Điều 20, Điều 21 Nghị định này;

d) Tỷ lệ góp vốn giữa các thành viên góp vốn nhưng vẫn bảo đảm tuân thủ yêu cầu về đầu tư nước ngoài trong doanh nghiệp, yêu cầu về sở hữu quy định tại Điều 3 Nghị định này.”

8. Bổ sung Điều 24a như sau:

“Điều 24a. Thủ tục sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Doanh nghiệp nộp hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông phải gửi 03 bộ hồ sơ tới Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ đề nghị cấp phép.

2. Hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông do thay đổi tên doanh nghiệp bao gồm các tài liệu sau:

a) Đơn đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Bản sao hợp lệ bao gồm bản sao được cấp từ sổ gốc hoặc bản sao có chứng thực giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đối với nhà đầu tư nước ngoài (hoặc bản sao hợp lệ giấy chứng nhận giấy phép tương đương hợp lệ khác được cấp trước ngày có hiệu lực của Luật đầu tư số 67/2014/QH13 và Luật doanh nghiệp số 68/2014/QH13);

c) Báo cáo tình hình thực hiện giấy phép kể từ ngày được cấp giấy phép đến ngày nộp hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép theo Mẫu số 06 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

3. Hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép do mở rộng phạm vi thiết lập mạng viễn thông công cộng, bổ sung dịch vụ viễn thông được phép cung cấp bao gồm các tài liệu sau:

a) Đơn đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông theo Mẫu số 02 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Báo cáo tình hình thực hiện giấy phép kể từ ngày được cấp giấy phép đến ngày nộp hồ sơ đề nghị sửa đổi, bổ sung giấy phép theo Mẫu số 06 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

c) Kế hoạch kinh doanh và kế hoạch kỹ thuật sửa đổi, bổ sung đối với phạm vi thiết lập mạng mở rộng thêm, đối với dịch vụ dự kiến cung cấp mới theo Mẫu số 04 và Mẫu số 05 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

4. Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông tiếp nhận và xét tính hợp lệ của hồ sơ trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ; thẩm định và quyết định sửa đổi, bổ sung nội dung giấy phép theo thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Trường hợp từ chối sửa đổi, bổ sung nội dung giấy phép, Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông có trách nhiệm trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do từ chối cho doanh nghiệp đề nghị sửa đổi, bổ sung biết.

5. Việc sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông được thực hiện dựa trên Điều kiện cấp phép tương ứng quy định tại Điều 23a Nghị định này.

6. Giấy phép sửa đổi, bổ sung có giá trị hiệu lực kể từ ngày cấp sửa đổi, bổ sung tới ngày hết giá trị hiệu lực của giấy phép đề nghị sửa đổi, bổ sung.

7. Việc công bố nội dung sửa đổi, bổ sung giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông được thực hiện theo quy định tại Khoản 6 Điều 23 Nghị định này”.

9. Bổ sung Điều 24b như sau:

“Điều 24b. Gia hạn giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Doanh nghiệp đã được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông muốn gia hạn giấy phép phải gửi 03 bộ hồ sơ đề nghị gia hạn tới Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông ít nhất 60 ngày trước ngày giấy phép hết hạn và chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ.

2. Hồ sơ đề nghị gia hạn giấy phép bao gồm:

a) Đơn đề nghị gia hạn giấy phép theo Mẫu số 03 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Báo cáo việc thực hiện giấy phép kể từ ngày được cấp đến ngày đề nghị gia hạn theo Mẫu số 06 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

3. Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông tiếp nhận và xét tính hợp lệ của hồ sơ trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ; thẩm định và quyết định gia hạn giấy phép theo thẩm quyền quy định tại Điều 18 Nghị định này trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ. Trường hợp từ chối gia hạn giấy phép, Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông có trách nhiệm trả lời bằng văn bản nêu rõ lý do cho doanh nghiệp đề nghị gia hạn biết.

4. Việc xét gia hạn giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông được thực hiện dựa trên việc doanh nghiệp tuân thủ các quy định trong giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông đề nghị được gia hạn và các quy định của pháp luật về viễn thông.

5. Giấy phép gia hạn có giá trị hiệu lực kể từ ngày hết hạn của giấy phép đề nghị được gia hạn. Thời hạn của giấy phép gia hạn được xét theo quy định tại Điểm b Khoản 1 Điều 38 Luật viễn thông.

6. Việc công bố nội dung gia hạn giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông được thực hiện theo quy định tại Khoản 6 Điều 23 Nghị định này.”

10. Bổ sung Điều 24c như sau:

“Điều 24c. Cấp mới giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông

1. Doanh nghiệp đã được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông muốn tiếp tục kinh doanh dịch vụ viễn thông theo nội dung giấy phép đã được cấp phải gửi hồ sơ đề nghị cấp mới giấy phép tới Cơ quan quản lý chuyên ngành về viễn thông ít nhất 60 ngày làm việc trước ngày giấy phép hết hạn.

2. Hồ sơ đề nghị cấp mới giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông công cộng bao gồm các tài liệu quy định Điều 23 Nghị định này và báo cáo tình hình thực hiện giấy phép kể từ ngày được cấp tới ngày đề nghị cấp mới giấy phép theo Mẫu số 06 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.

3. Việc xét cấp mới giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông được thực hiện theo quy định về Điều kiện cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông quy định tại Điều 23a Nghị định này ngoại trừ quy định “doanh nghiệp không đang trong quá trình chia, tách, hợp nhất, sáp nhập, chuyển đổi, giải thể, phá sản theo quyết định đã được ban hành”, có xem xét việc tuân thủ quy định trong giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông đề nghị được cấp mới và quyền lợi hợp pháp của người sử dụng dịch vụ viễn thông.

4. Giấy phép cấp mới có giá trị hiệu lực kể từ ngày hết hạn của giấy phép đề nghị được cấp mới. Thời hạn của giấy phép cấp mới được xét theo quy định tại Khoản 2 Điều 34 Luật viễn thông.

5. Việc công bố nội dung cấp mới giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông được thực hiện theo quy định tại Khoản 6 Điều 23 Nghị định này.”

Điều 2. Hiệu lực thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2016.

2. Kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực, Điều 11, Điều 12, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 20, Điều 21, Điều 22, Điều 23, Điều 25 và Điều 26 Thông tư số 12/2013/TT-BTTTT ngày 13 tháng 5 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về hướng dẫn cấp phép kinh doanh dịch vụ viễn thông hết hiệu lực.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức thi hành Nghị định này.

2. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

DECREE

AMENDING AND SUPPLEMENTING A NUMBER OF ARTICLES OF THE GOVERNMENT’S DECREE NO. 25/2011/ND-CP OF APRIL 6, 2011, DETAILING AND GUIDING THE IMPLEMENTATION OF A NUMBER OF ARTICLES OF THE LAW ON TELECOMMUNICATIONS

Pursuant to the June 19, 2015 Law on Organization of the Government;

Pursuant to the November 23, 2009 Law on Telecommunications;

Pursuant to the November 26, 2014 Law on Investment;

Pursuant to the November 26, 2014 Law on Enterprises;

At the proposal of the Minister of Information and Communications,

The Government promulgates the Decree amending and supplementing a number of articles of the Governments Decree No. 25/2011/ND-CP of April 6, 2011, detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Law on Telecommunications.

Article 1. To amend and supplement a number of articles of the Government’s Decree No. 25/2011/ND-CP of April 6, 2011, detailing and guiding the implementation of a number of articles of the Law on Telecommunications (Decree No. 25/2011/ND-CP)

1. To amend Article 4 as follows:

a/ To remove the phrase “in the form of direct or indirect investment” in Clause 1;

b/ To remove the word “direct” in Clause 2.

2. To amend and supplement Article 5 as follows:

“Article 5. Registration and verification of foreign-invested projects on commercial provision of telecommunications services

For foreign-invested projects on commercial provision of telecommunications services that need the Prime Minister’s decision on investment policy, the investment registration agency shall send a dossier to consult the Ministry of Information and Communications.”

3. To annul Clause 3 of Article 10.

4. To amend and supplement Article 13 as follows:

“Article 13. Model contract and general transaction terms on provision and use of telecommunications services

1. The provision and use of telecommunications services shall be effected on the basis of contracts and general transaction terms on provision and use of telecommunications-service entered into by telecommunications businesses and telecommunications service users.

2. Contracts and general transaction terms on provision and use of telecommunications services may be entered into orally, in writing or through specific acts.

3. For essential telecommunications services on the Prime Minister-issued list of telecommunications services requiring model contracts and general transaction terms on provision and use of services, the Ministry of Industry and Trade shall approve the registration of model contracts and general transaction terms of telecommunications businesses after reaching agreement with the Ministry of Information and Communications.

4. For telecommunications services outside the list of services referred to in Clause 3 of this Article but on the list of telecommunications services issued by the Ministry of Information and Communications which require model contracts and general transaction terms on provision and use of telecommunications services, telecommunications businesses shall register their model contracts and general transaction terms on provision and use of telecommunications services according to the process and procedures applicable to essential telecommunications services prescribed in Clause 3 of this Article with the telecommunications specialized management agency.

5. The Ministry of Information and Communications shall issue detailed regulations on minimum specialized requirements and contents, and the process and procedures for registration of model contracts and general transactions terms on provision and use of telecommunications services.”

5. To amend and supplement Article 23 as follows:

a/ To amend and supplement Clauses 1 and 2 as follows:

“1. Dossier of application for a public telecommunications network establishment license

A business applying for a telecommunications network establishment license shall send 5 dossier sets to the telecommunications specialized management agency and take responsibility for the accuracy and truthfulness of its dossier. The dossier must comprise:

a/ An application for a license, made according to Form No. 01 in the Appendix to this Decree;

b/ A valid copy, which may be a copy granted from the master register or a certified copy, of the business registration certificate or investment registration certificate for a foreign investor (or a valid copy of an equivalent valid certificate or license granted before the effective date of Law No. 67/2014/QH13 on Investment and Law No. 68/2014/QH13 on Enterprises);

c/ A copy of the business’s effective charter, which bears a certification seal of the business;

d/ A written certification of the legal capital as guided by the Ministry of Information and Communications;

dd/ A business plan for the first 5 years from the date of grant of a license, containing the following major details: market forecast and analysis; business plan: turnover: total investment and annual investment; form of investment and capital raising plan; manpower (made according to Form No. 04 in the Appendix to this Decree);

e/ A technical plan corresponding to the business plan for the first 5 years from the date of grant of a license, including the following major details: network and equipment configuration by year, including both main parts and spare parts; analysis of network and equipment capacity; capacity of transmission lines; telecommunications resources; applied technologies, standards and technical regulations; measures to ensure service quality and information safety and security (made according to Form No. 05 in the Appendix to this Decree);

g/ A written commitment to implement the license, made according to Form No. 07 in the Appendix to this Decree.

2. Dossier of application for a telecommunications service provision license

A business applying for a telecommunications service provision license shall send 5 dossier sets to the telecommunications specialized management agency and take responsibility for the accuracy and truthfulness of its dossier. The dossier must comprise:

a/ An application for a license, made according to Form No. 01 in the Appendix to this Decree;

b/ A valid copy, which may be a copy granted from the master register or a certified copy, of the business registration certificate or investment registration certificate for a foreign investor (or a valid copy of an equivalent valid certificate or license granted before the effective date of Law No. 67/2014/QH13 on Investment and Law No. 68/2014/QH13 on Enterprises);

c/ A copy of the business’s effective charter, which bears a certification seal of the business;

d/ A business plan for the first 5 years from the date of grant of a license, containing the following major details: type of service; scope of service provision; service charge rates; market forecasts and analysis; turnover; total investment and annual investment; form of investment and capital raising plan; manpower; measures to guarantee lawful rights and interests of service users in case the business terminates service provision (made according to Form No. 04 in the Appendix to this Decree);

dd/ A technical plan corresponding to the business plan for the first 5 years from the date of grant of a license, containing the following major details: telecommunications network configuration by year, including both main parts and spare parts; analysis of network and equipment capacity; capacity of transmission lines; telecommunications resources; applied technologies, standards and technical regulations; telecommunications connection; plans to ensure service quality; and measures to ensure information safety and security (made according to Form No. 05 in the Appendix to this Decree).”

b/ To amend and supplement Clause 4 as follows:

“4. Time limit and procedures for processing dossiers

a/ Within 5 working days after receiving a dossier, the telecommunications specialized management agency shall examine it and notify the business of its validity;

b/ Within 15 working days after receiving a valid dossier, the telecommunications specialized management agency shall coordinate with relevant agencies in. appraising the dossier, and grant a telecommunications service provision license to the business according to its competence prescribed in Article 18 of this Decree;

c/ Within 15 working days after receiving a valid dossier, the telecommunications specialized management agency shall coordinate with relevant agencies in appraising the dossier, and grant a public telecommunications network establishment license to the business according to its competence prescribed in Article 18 of this Decree. For the cases specified in Clause 2, Article 19 and Clause 3, Article 20 of this Decree, the business shall be granted a telecommunications license within 5 working days after it fulfills the obligation to secure the implementation of the license according to the notice of the telecommunications specialized management agency;

d/ In case of refusal to grant a license, the telecommunications specialized management agency shall issue a written reply clearly stating the reason to the business.”

c/ To amend and supplement Clause 6 as follows:

“6. Announcement of contents of a telecommunications service provision license

Within 30 days after receiving a telecommunications service provision license, a business shall have its contents specified at Points a, b, c and d, Clause 5, Article 23 of this Decree published on a printed newspaper for 3 consecutive issues or on an online newspaper and the website of the Ministry of Information and Telecommunications for 20 days.”

6. To add the following Article 23a:

“Article 23a. Conditions for grant of a telecommunications service provision license

1. The conditions for the grant of a telecommunications service provision license must comply with Article 36 of the Law on Telecommunications.

2. The conditions on organizational apparatus and manpower prescribed at Point b, Clause 1, Article 36 of the Telecommunications Law include:

a/ The business is not in the process of division, splitting, consolidation, merger, transformation, dissolution or bankruptcy under an issued decision;

b/ The business has an organizational apparatus and manpower to implement the business plan, technical plan and plan to ensure telecommunications infrastructure safety and information security.”

7. To amend and supplement Article 24 as follows:

“Article 24. Cases of compulsory modification and supplementation of licenses and notification

1. Within the validity duration of a telecommunications service provision license, its holder shall carry out procedures to request modification and supplementation of the license upon the occurrence of any of the following changes:

a/ Change of the name of the licensed business;

b/ Change of the scope of establishment of the telecommunications network or the scope of provision of telecommunications services, licensed types of services and demand for use of licensed telecommunications resources under regulations of the Ministry of Information and Communications;

c/ Request for the provision of telecommunications services not yet stated in the license, with the agency competent to license the provision of such services being the agency that has granted the current license;

d/ Stoppage of the provision of the licensed telecommunications services.

2. Within the validity duration of a telecommunication service provision license, its holder is not required to carry out procedures to request modification and supplementation of the license but shall notify the telecommunications specialized management agency of relevant information within 30 days after effecting at least one of the following changes:

a/ Change of the head office address;

b/ Change of the at-law representative;

c/ Change of the legal capital or investment capital, which must still comply with the legal capital requirement prescribed in Article 19, 20 or 21 of this Decree;

d/ Change of the capital contribution proportions among capital-contributing members, which must still comply with the requirement on foreign investment in the business and the requirement on ownership prescribed in Article 3 of this Decree.”

8. To add the following Article 24a:

“Article 24a. Procedures for modifying and supplementing a telecommunications service provision license

1. A business requesting modification and supplementation of its telecommunications service provision license shall send 3 dossier sets to the telecommunications specialized management agency and take responsibility for the accuracy and truthfulness of its dossier.

2. A dossier of request for modification and supplementation of a telecommunications service provision license for the reason of change of the name of the licensed business must comprise:

a/ A written request for modification and supplementation of the license, made according to Form No. 02 in the Appendix to this Decree;

b/ A valid copy, which may be a copy granted from the master register or a certified copy, of the business registration certificate or investment registration certificate for a foreign investor (or a valid copy of an equivalent valid certificate or license granted before the effective date of Law No. 67/2014/QH13 on Investment and Law No. 68/2014/QH13on Enterprises);

c/ A report on the implementation of the license from the date of its grant to the date of submission of the dossier, made according to Form No. 06 in the Appendix to this Decree.

3. A dossier of request for modification and supplementation of a telecommunications service provision license for the reason of expansion of the established public telecommunications network or of addition of telecommunications services to be provided must comprise:

a/ A written request for modification and supplementation of the license, made according to Form No. 02 in the Appendix to this Decree;

b/ A report on the implementation of the license from the date of its grant to the date of submission of the dossier, made according to Form No. 06 in the Appendix to this Decree;

c/ The modified and supplemented business plan and technical plan for the to-be-expanded part of the network or for the to-be-added services, made according to Form No. 04 or 05 in the Appendix to this Decree.

4. The telecommunications specialized management agency shall receive the dossier and examine its validity within 5 working days after receiving it; appraise and decide to modify and supplement the license according to its competence prescribed in Article 18 of this Decree within 15 working days after receiving a valid dossier. In case of refusal, the telecommunications specialized management agency shall issue a written reply clearly stating the reason to the requesting business.

5. The modification and supplementation of a telecommunications service provision license must satisfy the relevant licensing conditions prescribed in Article 23a of this Decree.

6. The modified and supplemented license becomes effective from the date of its grant to the date of expiration of the original license.

7. The announcement of contents of modifications and supplementations of a telecommunications service provision license must comply with Clause 6, Article 23 of this Decree.”

9. To add the following Article 24b:

“Article 24b. Extension of a telecommunications service provision license

1. A business that wishes to have its telecommunications service provision license extended shall send 3 sets of dossier of request for extension to the telecommunications specialized management agency at least 60 days before the license expires, and shall take responsibility for the accuracy and truthfulness of its dossier.

2. A dossier of request for extension of a license must comprise:

a/ A written request for extension of the license, made according to Form No. 03 in the Appendix to this Decree;

b/ A report on the implementation of the license from the date of its grant to the date of request for extension, made according to Form No. 06 in the Appendix to this Decree.

3. The telecommunications specialized management agency shall receive the dossier and examine its the validity within 5 working days after receiving it; appraise and decide to extend the license according to its competence prescribed in Article 18 of this Decree within 15 working days after receiving a valid dossier. In case of refusal, the telecommunications specialized management agency shall issue a written reply clearly stating the reason to the requesting business.

4. The consideration of the extension of a telecommunications service provision license shall be based on the concerned business’s compliance with the provisions in its license and with the telecommunications law.

5. An extended license becomes effective from the date of expiration of the old license. The validity duration of an extended license shall be decided in accordance with Point b. Clause 1, Article 38 of the Law on Telecommunications.

6. The announcement of contents of extension of a telecommunications service provision license must comply with Clause 6, Article 23 of this Decree.”

10. To add the following Article 24c:

“Article 24c. Renewal of a telecommunications service provision license

1. If a business that has been granted a telecommunications service provision license wishes to continue providing telecommunications services according to the granted license shall send a dossier of request for renewal of its license to the telecommunications specialized management agency at least 60 working days before its license expires.

2. A dossier of request for renewal of a public telecommunications service provision license must comprise the papers prescribed in Article 23 of this Decree and a report on the implementation of the license from the date of its grant to the date of request for its renewal, made according to Form No. 06 in the Appendix to this Decree;

3. The consideration of the renewal of a telecommunications service provision license must comply with the provisions on the conditions for grant of a telecommunications service provision license in Article 23a of this Decree, excluding the provision that “the business must not be in the process of separation, splitting, consolidation, merger, transformation, dissolution or bankruptcy under an issued decision,” taking into consideration the compliance with the provisions in the old license and lawful interests of service users.

4. A renewed license becomes effective from the date of expiration of the old license. The validity duration of a renewed license shall be decided in accordance with Clause 2, Article 34 of the Law on Telecommunications.

5. The announcement of contents of renewal of a telecommunications service provision license must comply with Clause 6, Article 23 of this Decree.”

Article 2. Effect

1. This Decree takes effect on July 1, 2016.

2. On the effective date of this Decree, Articles 11, 12, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25 and 26 of Circular No. 12/2013/TT-BTTTT of May 13, 2013, of the Minister of Information and Communications, guiding the grant of telecommunications service provision licenses, cease to be effective.

Article 3. Organization of implementation

1. The Ministry of Information and Communications shall organize the implementation of this Decree.

2. Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of government-attached agencies, chairpersons of provincial-level People’s Committees, and related organizations and individuals shall implement this Decree.-

* The Appendix to this Decree is not translated.