Chương III: Nghị định 65/2016/NĐ-CP Điều kiện kinh doanh, cấp và thu hồi giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động
Số hiệu: | 65/2016/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 01/07/2016 | Ngày hiệu lực: | 01/07/2016 |
Ngày công báo: | 12/07/2016 | Số công báo: | Từ số 475 đến số 476 |
Lĩnh vực: | Giao thông - Vận tải | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Nghị định 65/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ đào tạo lái xe ô tô và dịch vụ sát hạch lái xe đối với cơ sở đào tạo lái xe ô tô, trung tâm sát hạch lái xe, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan…
1. Điều kiện kinh doanh, cấp và thu hồi giấy phép đào tạo lái xe ô tô
Theo đó, cơ sở đào tạo lái xe ô tô phải đáp ứng các điều kiện chung cũng như các điều kiện về cơ sở vật chất, giáo viên dạy lái ô tô theo Nghị định số 65 như sau:
- Về điều kiện chung: Là cơ sở giáo dục nghề nghiệp được thành lập theo quy định và phù hợp với quy hoạch mạng lưới cơ sở đào tạo lái xe ô tô.
- Điều kiện về cơ sở vật chất kỹ thuật: Có hệ thống phòng học chuyên môn gồm phòng học lý thuyết và phòng thực hành; có đầy đủ xe tập lái tương ứng với lực lượng đào tạo ghi trong giấy phép; có sân tập lái đáp ứng tiêu chuẩn; có chương trình, giáo trình và giáo án theo quy định.
- Điều kiện về giáo viên dạy lái ô tô: Giáo viên đủ chuẩn giáo viên trình độ sơ cấp, chuẩn nghiệp vụ sư phạm và cơ hữu 50% tổng số giáo viên của cơ sở. Trong đó:
+ Giáo viên dạy lý thuyết: Tốt nghiệp trung cấp trở lên các chuyên ngành phù hợp; trình độ tin học A trở lên; có Giấy phép lái xe đối với giáo viên dạy Kỹ thuật lái xe.
+ Giáo viên dạy thực hành: Tốt nghiệp trung cấp trở lên hoặc có chứng chỉ dạy trình độ sơ cấp; giáo viên dạy lái xe phải có giấy phép lái xe hạng tương ứng; có giấy phép lái xe đủ từ 03 đến 05 năm trở lên; có giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe.
Bên cạnh đó, Nghị định 65/2016 quy định về thủ tục, hồ sơ cấp, cấp lại giấy chứng nhận giáo viên dạy thực hành lái xe; giấy phép xe tập lái và giấy phép đào tạo lái xe ô tô.
2. Điều kiện kinh doanh, cấp và thu hồi giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động
Tương tự thì Nghị định 65 năm 2016 cũng quy định các điều kiện chung, điều kiện cơ sở vật chất đối với trung tâm sát hạch lái xe.
Theo đó, trung tâm sát hạch lái xe được thành lập hợp pháp và phù hợp với quy hoạch, đồng thời phải đáp ứng điều kiện chung sau:
- Diện tích trung tâm sát hạch lái xe: Trung tâm loại 1 có diện tích không nhỏ hơn 35.000 m2; trung tâm loại 2 không nhỏ hơn 20.000 m2; trung tâm loại 3 không nhỏ hơn 4.000 m2.
- Có đủ phương tiện, thiết bị đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn cháy nổ;
- Đủ xe cơ giới dùng để sát hạch.
- Trang bị đầy đủ thiết bị sát hạch lý thuyết và thiết bị sát hạch thực hành lái xe trong hình và trên đường.
Nghị định số 65/NĐ-CP còn hướng dẫn thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe.
Nghị định 65/2016/NĐ-CP có hiệu lực ngày 01/7/2016.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Được thành lập theo quy định của pháp luật.
2. Trung tâm sát hạch lái xe loại 1 và loại 2 được xây dựng phù hợp với quy hoạch mạng lưới trung tâm sát hạch của Bộ Giao thông vận tải; trung tâm sát hạch lái xe loại 3 được xây dựng phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
1. Điều kiện chung
a) Diện tích trung tâm sát hạch lái xe: Trung tâm loại 1 có diện tích không nhỏ hơn 35.000 m2; trung tâm loại 2 có diện tích không nhỏ hơn 20.000 m2; trung tâm loại 3 có diện tích không nhỏ hơn 4.000 m2;
b) Trung tâm phải có đủ phương tiện, thiết bị đảm bảo vệ sinh môi trường và an toàn cháy nổ;
c) Xe cơ giới dùng để sát hạch:
Số lượng: Sát hạch lái xe trong hình hạng A1, B1, B2 và C tối thiểu mỗi hạng 02 xe và các hạng khác tối thiểu mỗi hạng 01 xe; sát hạch lái xe trên đường tối thiểu mỗi hạng 01 xe.
Xe sát hạch lái xe trong hình thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân có trung tâm sát hạch; có giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện xe cơ giới đường bộ còn giá trị sử dụng; có hệ thống phanh phụ được lắp đặt theo quy định. Riêng xe sát hạch lái xe hạng FC có thể sử dụng xe hợp đồng với thời hạn và số lượng phù hợp với nhu cầu sát hạch.
Xe sát hạch lái xe trên đường phải đảm bảo các điều kiện tham gia giao thông theo quy định của Luật giao thông đường bộ; có hệ thống phanh phụ bố trí bên ghế ngồi của sát hạch viên, kết cấu chắc chắn, thuận tiện, an toàn, bảo đảm hiệu quả phanh trong quá trình sử dụng; có thể sử dụng xe hợp đồng thời hạn từ 01 năm trở lên với số lượng không vượt quá 50% số xe sở hữu cùng hạng tương ứng của tổ chức, cá nhân có trung tâm sát hạch; có gắn 02 biển “SÁT HẠCH”;
d) Thiết bị sát hạch lý thuyết: Tối thiểu 02 máy chủ (server); tối thiểu 10 máy trạm đối với trung tâm sát hạch lái xe loại 3, tối thiểu 20 máy trạm đối với trung tâm sát hạch lái xe loại 1 hoặc loại 2;
đ) Thiết bị sát hạch thực hành lái xe trong hình: Tối thiểu 02 máy tính cài đặt phần mềm điều hành và quản lý sát hạch đối với mỗi loại trung tâm sát hạch;
e) Thiết bị sát hạch thực hành lái xe trên đường: Có ít nhất 02 máy tính cài đặt phần mềm điều hành và quản lý sát hạch, 01 máy tính làm chức năng máy chủ và điều hành có đường thuê bao riêng và địa chỉ IP tĩnh.
2. Điều kiện kỹ thuật
Trung tâm sát hạch phải đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật theo quy định của Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ do Bộ Giao thông vận tải ban hành gồm: Làn đường, đèn tín hiệu giao thông, hệ thống báo hiệu đường bộ, vạch giới hạn, vỉa hè hình sát hạch, cọc chuẩn và hình các bài sát hạch trong sân sát hạch; xe cơ giới dùng để sát hạch; thiết bị sát hạch lý thuyết; thiết bị sát hạch thực hành lái xe trong hình; thiết bị sát hạch thực hành lái xe trên đường; nhà điều hành và công trình phụ trợ khác.
1. Giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động được cơ quan có thẩm quyền cấp cho trung tâm sát hạch lái xe đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Điều 18 của Nghị định này.
2. Giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động theo mẫu quy định tại Phụ lục XII kèm theo Nghị định này; được cấp lại trong trường hợp bị mất, bị hỏng, có sự thay đổi liên quan đến nội dung của giấy chứng nhận hoặc có sự thay đổi về thiết bị sát hạch, chủng loại, số lượng ô tô sử dụng để sát hạch lái xe. Giấy chứng nhận cấp lại phải có quy định hủy bỏ hiệu lực của giấy chứng nhận đã cấp trước đó.
3. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận hoạt động trung tâm sát hạch lái xe
a) Tổng cục Đường bộ Việt Nam cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động cho trung tâm sát hạch lái xe loại 1, loại 2;
b) Sở Giao thông vận tải cấp mới, cấp lại giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động cho trung tâm sát hạch lái xe loại 3 trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
1. Hồ sơ bao gồm:
a) Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (bản sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực);
b) Bản vẽ bố trí mặt bằng tổng thể;
c) Giấy phép xây dựng (bản sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực);
d) Hồ sơ thiết kế hình sát hạch, bản kê khai loại xe cơ giới dùng để sát hạch, loại thiết bị chấm điểm tự động.
2. Trình tự thực hiện
a) Tổ chức, cá nhân gửi văn bản đề nghị kèm 02 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Tổng cục Đường bộ Việt Nam;
b) Trong thời gian không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Tổng cục Đường bộ Việt Nam có văn bản chấp thuận gửi tổ chức, cá nhân đồng thời gửi Sở Giao thông vận tải; trường hợp không chấp thuận phải trả lời tổ chức, cá nhân bằng văn bản và nêu rõ lý do. Quá thời hạn trên, nếu không có văn bản trả lời thì được coi như đã chấp thuận đề nghị.
1. Sau khi xây dựng xong trung tâm sát hạch lái xe, tổ chức, cá nhân gửi văn bản đề nghị Tổng cục Đường bộ Việt Nam kiểm tra, cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động.
2. Trong thời gian không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản đề nghị, Tổng cục Đường bộ Việt Nam phối hợp với Sở Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra, cấp giấy chứng nhận. Trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
1. Hồ sơ bao gồm:
a) Giấy phép xây dựng (bản sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực);
b) Bản vẽ bố trí mặt bằng tổng thể, hồ sơ thiết kế kích thước hình sát hạch, loại xe cơ giới dùng để sát hạch.
2. Trình tự thực hiện
a) Sau khi xây dựng xong trung tâm sát hạch lái xe, tổ chức, cá nhân gửi 01 bộ hồ sơ trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Sở Giao thông vận tải đề nghị cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động;
b) Trong thời gian không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, Sở Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra, cấp giấy chứng nhận. Trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
1. Giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe có sự thay đổi về thiết bị sát hạch, chủng loại, số lượng xe cơ giới sử dụng để sát hạch lái xe
a) Trung tâm sát hạch lái xe gửi văn bản đề nghị cấp lại giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Nghị định này;
b) Trong thời gian không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn bản đề nghị, Tổng cục Đường bộ Việt Nam phối hợp Sở Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra, cấp lại giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe loại 1, loại 2 đủ điều kiện hoạt động; Sở Giao thông vận tải tổ chức kiểm tra, cấp lại giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe loại 3 đủ điều kiện hoạt động. Trường hợp không cấp lại, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
2. Giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe được cấp lại khi bị hỏng, mất, có sự thay đổi liên quan đến nội dung của giấy chứng nhận
a) Trung tâm sát hạch lái xe có văn bản đề nghị cấp lại giấy chứng nhận và nêu rõ lý do hỏng hoặc mất, gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận theo quy định tại khoản 3 Điều 19 của Nghị định này;
b) Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, cơ quan có thẩm quyền cấp lại giấy chứng nhận cho trung tâm sát hạch. Trường hợp không cấp, phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
1. Trung tâm sát hạch lái xe bị thu hồi không thời hạn giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động trong các trường hợp sau:
a) Có hành vi gian lận để được cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động;
b) Không triển khai hoạt động sát hạch lái xe sau thời hạn 24 tháng, kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe;
c) Bị tước quyền sử dụng giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động từ 02 lần trở lên trong thời gian 18 tháng;
d) Giấy chứng nhận được cấp không đúng thẩm quyền;
đ) Tẩy xóa, sửa chữa làm sai lệch nội dung trên giấy chứng nhận được cấp;
e) Cho thuê, mượn giấy chứng nhận.
2. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận trung tâm sát hạch lái xe đủ điều kiện hoạt động, thực hiện thu hồi theo trình tự sau:
a) Ban hành quyết định thu hồi, thông báo đến các cơ quan có liên quan để phối hợp thực hiện và công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền;
b) Trung tâm sát hạch lái xe phải nộp lại giấy chứng nhận cho cơ quan cấp, đồng thời dừng toàn bộ hoạt động sát hạch lái xe theo giấy chứng nhận đã bị thu hồi ngay sau khi quyết định có hiệu lực.
Chapter III
REQUIREMENTS FOR PROVISION OF DRIVER TESTING SERVICES, ISSUE AND REVOCATION OF CERTIFICATE OF ELIGIBILITY FOR OPERATION TO DRIVING TEST CENTERS
Article 17. General requirements for driving test centers
1. Driving test centers shall be legally incorporated.
2. Grade -1 and grade- 2 driving test centers shall be constructed in conformity with the driving test center planning stipulated by the Ministry of Transport ; grade -3 driving test centers shall be constructed in conformity with the socio-economic development plan of the province.
Article 18. Technical facility requirements
1. General requirements:
a) Every grade-1, 2 and 3 driving test center shall cover an area of at least 35,000 m2, 20,000 m2 and 4,000 m2, respectively;
b) Every driving test center shall be equipped with adequate equipment and tools for environmental protection and fire safety;
c) The number of cars for driving testing class A1, B1, B2 and C shall be at least 02 for each respective class, and at least 01 for other class and 01 for public road test.
Car used for driving tests shall be totally owned by the driving test centers and granted the certificate of technical safety and environmental protection. The auxiliary brakes of such cars are installed at appropriate position. Car used for driving tests for FC class licenses shall be hired under fixed-term contracts at an appropriate quantity according to the driving test.
Cars used for public road test shall be roadworthy and conformable to the requirements prescribed in the Law on road traffic. The auxiliary brake which is firm, safe and effective shall be installed next to the examiner’s seat. Such cars may be hired under one-year contracts or longer provided that the number of hired cars for public road tests does not exceed 50% of the respective class cars owned by the driving test center. 02 templates called “SÁT HẠCH” shall be affixed to the car.
d) There shall be at least 02 severs and 10 clients for the driving theory test (for grade-3 driving test centers) and 20 clients for grade-1 and grade-2 driving test centers
dd) There shall be at least 02 computers installed with driving test software for maneuverability tests.
e)There shall be at least 02 computers installed with driving test software for public road tests. One of them shall perform as sever with a separate local loop and static IP address.
2. Technical requirements
Every driving test center shall conform to the national technical regulation on road motor vehicle driving test centers in respect of lanes, traffic lights, road signs, stop lines, boundary lines, devices used for driving theory test, maneuverability tests and public road tests; control houses and other auxiliary facilities.
Article 19. Certificate of eligibility for operation
1. The competent authority shall grant Certificates of eligibility for operation to driving test centers that satisfy all requirements stipulated in Article 18 hereof.
2. The Certificate of Eligibility for Operation shall be made using the form in Annex XII enclosed herewith and shall be re-issued in case of loss, damage or changes in related information or testing devices, quantity and type of cars used for driving tests. The term of replacement of the existing certificate shall be included in the new one.
3. The competence to issue Certificate of eligibility for operation is as follows:
a) The Directorate for Roads of Vietnam shall have the competence in issue or re-issue of the Certificate of eligibility for operation to grade-1 and grade-2 driving test centers;
b) Every Department of Transport has the competence in issue or re-issue of the Certificate of eligibility for operation to grade-3 driving test centers within the province.
Article 20. Application for approval for maneuverability courses of grade-1 and grade-2 driving test centers
1. The application for approval for maneuverability course includes:
a) An Investment registration Certificate ( certified true copy or copy enclosed with the original for collation);
b) A layout drawing;
c)A construction permit ( certified trued copy or copy enclosed with original for collation);
d) Design documentation, list of cars used for driving test and automatic scorers.
2. Procedures for approval for maneuverability courses
a) The applicant shall submit 02 applications including all above-mentioned documents and applicationon forms to the Directorate for Roads of Vietnam directly or by post;
b) Within 05 working days from the date of receipt of the complete application, the Directorate for Roads of Vietnam shall send the applicant and the Department of Transport a decision on approval in writing. In case of rejection, the Directorate for Roads of Vietnam shall send the applicant a written notice which specifies reason for rejection. If no response is made after the set forth deadline, the maneuverability course is deemed to be approved.
Article 21. Procedures for issue of certificates of eligibility for operation to grade-1 and grade-2 driving test centers
1. After completion of the driving test center, the applicant shall submit an application to the Directorate for Roads of Vietnam.
2. Within 10 working days from the date of receipt, the Directorate for Roads of Vietnam shall cooperate with the Department of Transport to examine and consider granting the certificate. In case of rejection, the competent authority shall send the applicant a written notice which specifies reasons for rejection.
Article 22. Procedures for issue of Certificate of Eligibility for Operation to grade-3 driving test centers
1. The application for Certificate of Eligibility for Operation includes:
a)A construction permit (certified trued copy or copy enclosed with original);
b) A layout drawing and design documentation of models for maneuverability tests , and list of cars used for driving test.
2. Procedures for issue of certificate of eligibility for operation
a) After completion the construction of the driving test center, the applicant shall submit an application for Certificate of Eligibility for Operation to the Department of Transport directly or by post.
b) Within 05 working days from the date of receipt of the application, the Department of Transport shall examine and consider re-granting the Certificate. In case of rejection, the competent authority shall send the applicant a written notice which specifies reasons for rejection.
Article 23. Procedures for re-issue of Certificate of Eligibility for Operation to driving test centers
1. Reissued of the Certificate of Eligibility for Operation in case of alteration to driving testing devices, quantity and types of cars for driving test:
a) The applicant shall submit an application for re-issue of Certificate of Eligibility for Operation to the competent authority prescribed in clause 3, Article 19 hereof directly or by post;
b) Within 10 working days from the date of receipt, the Directorate for Roads of Vietnam shall cooperate with the Department of Transport to examine the application and consider re-grating the Certificate of Eligibility for Operation to the grade-1 and grade-2 driving test centers. The Department of Transport shall examine the application and consider re-granting the Certificate of Eligibility for operation to grade-3 driving test centers. In case of rejection, the competent authority shall send the applicant a written notice which specifies reasons for rejection.
2. Re-issue of Certificate of Eligibility for Operation in case of loss, damage or changes in related information:
a) The applicant shall submit an application for re-issue of Certificate of Eligibility for Operation to the competent authority prescribed in clause 3, Article 19 hereof directly or by post;
b) Within 03 working days, the competent authority shall consider re-granting the Certificate of Eligibility for Operation to the applicant. In case of rejection, the competent authority shall send the applicant a written notice which specifies reasons for rejection.
Article 24. Revocation of Certificate of Eligibility for Operation
1. A driving test center shall have their Certificate of Eligibility for Operation revoked if:
a) The Certificate if illegally obtained.
b) No driving test has taken place within 24 months from the date of issue of the Certificate
c) The Certificate is suspended twice or more within 18 months.
d) The Certificate is granted ultra-vire;
dd) Information stated on the granted Certificate is illegally amended or erased ;
e) The Certificate is used for lease.
2. The Certificate of Eligibility for Operation issuer shall carry out the revocation of such Certificate as follows:
a) The competent authority shall release a Decision on revocation of Certificate of Eligibility for Operation, notify to relevant agencies and publish the decision on their website
b) The driver training institution shall return the Certificate of Eligibility for Operation to the issuer and cease the operation right after the Decision on Revocation takes effect.