Chương I Nghị định 142/2020/NĐ-CP: Quy định chung
Số hiệu: | 142/2020/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 09/12/2020 | Ngày hiệu lực: | 01/02/2021 |
Ngày công báo: | 26/12/2020 | Số công báo: | Từ số 1189 đến số 1190 |
Lĩnh vực: | Tài nguyên - Môi trường | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Đảm bảo an toàn cho công chúng khi thực hiện công việc bức xạ
Ngày 09/12/2020, Chính phủ ban hành Nghị định 142/2020/NĐ-CP quy định tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.
Theo đó, quy định bảo đảm mức liều chiếu xạ trong điều kiện làm việc bình thường đối với công chúng và nhân viên khi sử dụng nguồn phóng xạ như sau:
- Đối với công chúng:
+ Liều hiệu dụng không vượt quá 1 mSv/năm (lấy trung bình trong 5 năm kể tiếp nhau) và không vượt quá 5 mSv trong một năm bất kỳ trong giai đoạn này;
+ Liều tương đương đối với thủy tinh thể của mắt không vượt quá 15 mSv/năm;
+ Liều tương đương đối với da không vượt quá 50 mSv/năm đối với công chúng theo tình huống chiếu xạ cụ thể.
- Đối với nhân viên bức xạ:
+ Liều hiệu dụng không vượt quá 20 mSv/năm (lấy trung bình trong 5 năm kế tiếp nhau) và không vượt quá 50 mSv trong một năm bất kỳ trong giai đoạn này:
+ Liều tương đương đối với thủy tinh thể của mắt không vượt quá 20 mSv/năm (lấy trung bình trong 5 năm kể tiếp nhau) và không vượt quá 50 mSv trong một năm bất kỳ trong giai đoạn này,
+ Liều tương đương đối với da không vượt quá 500 mSv/năm theo loại hình công việc bức xạ cụ thể.
Xem chi tiết Nghị định 142/2020/NĐ-CP có hiệu lực thi hành ngày 01/2/2021.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Nghị định này quy định về điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ, Giấy đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử và Chứng chỉ hành nghề dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.
2. Công việc bức xạ quy định tại Nghị định này bao gồm:
a) Sử dụng nguồn phóng xạ;
b) Sản xuất, chế biến chất phóng xạ;
c) Lưu giữ tạm thời nguồn phóng xạ và xử lý, lưu giữ chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng;
d) Sử dụng thiết bị bức xạ, vận hành thiết bị chiếu xạ;
đ) Xây dựng cơ sở bức xạ;
e) Chấm dứt hoạt động cơ sở bức xạ;
g) Xuất khẩu nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân;
h) Nhập khẩu nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân, thiết bị hạt nhân;
i) Đóng gói, vận chuyển, vận chuyển quá cảnh nguồn phóng xạ, vật liệu hạt nhân nguồn, vật liệu hạt nhân.
3. Hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử quy định tại Nghị định này bao gồm:
a) Tư vấn kỹ thuật và công nghệ trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, bao gồm: Tư vấn kỹ thuật và công nghệ bức xạ, công nghệ hạt nhân cho tổ chức, cá nhân tiến hành các hoạt động trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, không bao gồm hoạt động nghiên cứu và phát triển công nghệ;
b) Đánh giá công nghệ bức xạ, công nghệ hạt nhân; giám định công nghệ bức xạ, công nghệ hạt nhân;
c) Kiểm xạ;
d) Tẩy xạ;
đ) Đánh giá hoạt độ phóng xạ;
e) Lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị bức xạ;
g) Đo liều chiếu xạ cá nhân;
h) Kiểm định thiết bị bức xạ;
i) Hiệu chuẩn thiết bị ghi đo bức xạ;
k) Thử nghiệm thiết bị bức xạ;
l) Đào tạo an toàn bức xạ; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ đối với cá nhân thực hiện các dịch vụ quy định từ điểm a đến điểm k khoản này (sau đây gọi tắt là đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ).
4. Hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu thuốc phóng xạ được quản lý theo các quy định của pháp luật về dược.
5. Hoạt động thăm dò, khai thác quặng phóng xạ được quản lý theo các quy định của pháp luật về khoáng sản.
Trong Nghị định này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:
1. Sử dụng nguồn phóng xạ là việc sử dụng nguồn phóng xạ hở, nguồn phóng xạ kín; không bao gồm nguồn phóng xạ gắn trong thiết bị bức xạ.
2. Sử dụng thiết bị bức xạ là việc sử dụng thiết bị có gắn nguồn phóng xạ hoặc thiết bị phát tia X, nơtron, electron và hạt mang diện khác, không bao gồm vận hành thiết bị chiếu xạ.
3. Vận hành thiết bị chiếu xạ là việc sử dụng máy gia tốc, thiết bị xạ trị hoặc thiết bị chiếu xạ khử trùng, đột biến và xử lý vật liệu.
4. Sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán trong y tế là việc sử dụng thiết bị phát tia X trong chẩn đoán y tế, bao gồm thiết bị chụp X-quang tổng hợp, thiết bị X-quang tăng sáng truyền hình, thiết bị X-quang răng, thiết bị X- quang vú, thiết bị X-quang di động, thiết bị chụp cắt lớp vi tính (trừ thiết bị chụp cắt lớp vi tính tích hợp với PET, SPECT (PET/CT, SPECT/CT)), thiết bị X-quang đo mật độ xương, thiết bị X-quang thú y.
5. Lưu giữ tạm thời nguồn phóng xạ là việc lưu giữ nguồn phóng xạ kể từ khi tiếp nhận cho đến khi đưa vào sử dụng hoặc chuyển giao cho tổ chức, cá nhân khác; không bao gồm việc lưu giữ nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và việc lưu giữ nguồn phóng xạ trong quá trình sử dụng đã được cấp phép.
6. Lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa thiết bị bức xạ là hoạt động lắp đặt máy gia tốc, tháo lắp nguồn phóng xạ và hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa cơ cấu ảnh hưởng đến tính năng bảo vệ an toàn bức xạ của máy gia tốc, thiết bị gắn nguồn phóng xạ.
7. Thử nghiệm thiết bị bức xạ là việc xác định đặc tính kỹ thuật liên quan đến an toàn bức xạ của thiết bị bức xạ hoặc bộ phận phát bức xạ.
8. Hồ sơ hợp lệ là hồ sơ có đầy đủ giấy tờ, tài liệu với nội dung được kê khai theo quy định của Nghị định này.
1. Tổ chức, cá nhân tiến hành công việc bức xạ quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định này phải có Giấy phép tiến hành công việc bức xạ, trừ các công việc liên quan đến:
a) Thiết bị bức xạ, nguồn phóng xạ được miễn trừ khai báo, cấp giấy phép theo Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 5:2010/BKHCN về An toàn bức xạ - Miễn trừ khai báo, cấp giấy phép;
b) Sử dụng hàng hóa tiêu dùng đã chiếu xạ hoặc chứa chất phóng xạ.
2. Các cơ sở quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Năng lượng nguyên tử phải có Giấy phép xây dựng cơ sở bức xạ trước khi xây dựng, cải tạo, mở rộng phòng đặt thiết bị, trừ các cơ sở sau:
a) Cơ sở vận hành thiết bị chiếu xạ có cơ cấu tự che chắn theo thiết kế của nhà sản xuất;
b) Cơ sở vận hành máy gia tốc sử dụng di động để soi chiếu kiểm tra hàng hóa.
3. Trước khi chấm dứt hoạt động, các cơ sở bức xạ sau phải có Giấy phép chấm dứt hoạt động cơ sở bức xạ:
a) Cơ sở chiếu xạ công nghiệp sử dụng nguồn phóng xạ;
b) Cơ sở sản xuất, chế biến chất phóng xạ;
c) Các cơ sở bức xạ khác có tạo ra chất thải phóng xạ trong quá trình tiến hành công việc bức xạ.
4. Tổ chức, cá nhân chỉ được cấp Giấy phép tiến hành công việc bức xạ khi đáp ứng các điều kiện quy định tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 Điều 75 của Luật Năng lượng nguyên tử và quy định tại Chương II của Nghị định này.
5. Sau 30 ngày kể từ khi tiếp nhận nguồn phóng xạ, thiết bị có gắn nguồn phóng xạ mà chưa nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép sử dụng, Giấy phép vận hành hoặc chưa chuyển giao, chuyển nhượng thì cơ sở tiếp nhận phải nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép lưu giữ tạm thời nguồn phóng xạ.
6. Tổ chức, cá nhân có chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng nếu tự xử lý, lưu giữ thì phải có Giấy phép xử lý, lưu giữ chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng. Yêu cầu này không áp dụng đối với kho lưu giữ chất thải phóng xạ quốc gia, cơ sở xử lý, lưu giữ tập trung chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng.
7. Tổ chức, cá nhân hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định này phải có Giấy đăng ký hoạt động đối với tổ chức và Chứng chỉ hành nghề đối với cá nhân.
8. Tổ chức chỉ được cấp Giấy đăng ký hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử khi đáp ứng các điều kiện quy định tại điểm a và b khoản 1 Điều 69 của Luật Năng lượng nguyên tử và quy định tại Chương III của Nghị định này.
9. Tổ chức hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử quy định tại điểm b khoản 3 Điều 1 Nghị định này phải là doanh nghiệp hoặc tổ chức khoa học và công nghệ được thành lập, đăng ký hoạt động theo quy định của pháp luật.
10. Cá nhân chỉ được cấp Chứng chỉ hành nghề dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử khi đáp ứng quy định tại khoản 1 Điều 70 của Luật Năng lượng nguyên tử và quy định tại Chương III của Nghị định này.
GENERAL PROVISIONS
1. This Decree prescribes eligibility, application and procedures for issuance of radiation-related affair permit, registration for provision of auxiliary services for atomic energy application and certificate for provision of auxiliary services for atomic energy application.
2. Radiation-related affairs specified under this Decree include:
a) Using radiation sources;
b) Manufacturing and preparing radioactive substances;
c) Temporarily storing radiation sources and processing, storing used radioactive waste and radiation sources;
d) Employing radiation devices and operating irradiators.
dd) Developing radiation facilities;
e) Terminating operation of radiation facilities;
g) Exporting radiation sources, source materials, nuclear materials and nuclear equipment;
h) Importing radiation sources, source materials, nuclear materials and nuclear equipment;
i) Packaging, transporting and transiting radiation sources, source materials and nuclear materials.
3. Auxiliary services for atomic energy application specified under this Decree include:
a) Providing technical and technological advice in atomic energy, including: Technical and technological advice regarding radiation and atomic technology for organizations and individuals to conduct activities in the field of atomic energy other than research and technology development’
b) Assessing radiation technology and nuclear technology; appraising radiation technology and nuclear technology;
c) Radiation monitoring;
d) Radioactive decontaminating;
dd) Assessing radioactivity;
e) Installing, maintaining and repairing radiation devices;
g) Measuring personal exposure;
h) Inspecting radiation devices;
i) Calibrating radiation gauges;
k) Experimenting radiation devices;
l) Providing radiation safety training; providing specialize professional training for individuals providing services specified from Point a to Point k this Clause (hereinafter collectively referred to as “professional training”).
4. Import and export of radiopharmaceuticals shall be managed according to regulations and law on pharmaceuticals.
5. Survey and extraction of radioactive ore shall be managed according to regulations and law on minerals.
Regulatory authorities, organizations and individuals related to implementation of radiation-related affairs and provision of auxiliary services for atomic energy application specified under Clause 2 Article 1 of this Decree.
Article 3. Term interpretation
In this Decree, terms below are construed as follows:
1. “using radiation sources” refers to use of open or close radiation sources; excluding radiation sources attached to radiation devices.
2. “using radiation devices” refers to the use of devices attached with radiation sources or generators of X-ray, neutron, electron and other charged particles, excluding operation of irradiators.
3. “operating irradiators” refers to the use of accelerators, radiotherapy equipment or irradiators for sterilization, mutation and material processing.
4. “using diagnostic X-ray devices in medical” refers to the use of X-ray generators in medical diagnosis, including general radiographic equipment, fluoroscopy equipment, dental radiographic equipment, mammographic equipment, mobile radiographic equipment, computer tomography (other than computer topography integrated with PET, SPECT (PET/CT, SPECT/CT)), bone densitometry, veterinary X-ray equipment.
5. “temporarily storing radiation sources” refers to storage of radiation sources from the date of receipt until the date on which the radiation sources are brought into use or transferred to other organizations and individuals, excluding licensed storage of used radiation sources and storage of radiation sources that are being used.
6. “installing, maintaining and repairing radiation devices” refers to installation of accelerators, removal and installation of radiation sources, component maintenance and repair which affects radiation safety features of accelerators and devices attached with radiation sources.
7. “testing radiation devices” refers to identification of technical characteristics related to radiation safety of radiation devices or radiating components.
8. “adequate application” refers to application which contains adequate documents with contents declared according to this Decree.
Article 4. General requirements
1. Organizations and individuals conducting radiation-related affairs specified under Clause 2 Article 1 of this Decree must obtain license for radiation-related affairs, except affairs related to:
a) Radiation devices and radiation sources receiving exemption from declaration and licensing according to National Technical Regulation QCVN 5:2010/BKHCN on Radiation safety - Exemption from declaration and licensing;
b) Use of consumption goods exposed to radiation or containing radioactive substances.
2. Facilities specified under Clause 1 Article 34 of Law on Atomic Energy must obtain license for construction of radiation facilities before constructing, renovating or expanding equipment rooms, except for:
a) Operating facilities of irradiators with self-shielding mechanisms according to manufacturer’s design;
b) Operating facilities of mobile accelerators for goods screening.
3. Prior to termination of operation, following radiation facilities must obtain license for termination of operation of:
a) Industrial irradiating facilities utilizing radiation sources;
b) Facilities for manufacturing and preparing radioactive substances;
c) Other radiation facilities producing radioactive wastes during implementation of radiation-related affairs.
4. Organizations and individuals shall be issued with radiation-related affairs permit only when they have satisfied eligibility specified under Point a Clause 1 and Point a Clause 2 Article 75 of Law on Atomic Energy and Chapter II of this Decree.
5. If applications for use permit, operation permit are not submitted or transfer is not conducted within 30 days from the day of receiving radiation sources or equipment attached with radiation sources, receivers must submit application for issuance of temporary storage of radiation sources.
6. Organizations and individuals must obtain permit for processing and storing used radiation sources in order to process or store used radioactive wastes and radiation sources. This requirement does not apply to national radioactive waste storage, facilities for processing and storing used radioactive wastes and radiation sources.
7. Organizations and individuals providing auxiliary services for atomic energy application specified under Clause 3 Article 1 of this Decree must obtain registration for operation (for organizations) or practice permit (for individuals).
8. Organizations shall only be issued with registration for provision of auxiliary services for atomic energy application once they have satisfied requirements specified under Points a and b Clause 1 Article 69 of Law on Atomic Energy and Chapter III of this Decree.
9. Providers of auxiliary services for atomic energy applications specified under Point b Clause 3 Article 1 of this Decree must be science and technology enterprises or organizations formed and registering for operation as per the law.
10. Individuals shall only be issued with practice permit for provision of auxiliary services for atomic energy application once they have satisfied requirements specified under Clause 1 Article 70 of Law on Atomic Energy and Chapter III of this Decree.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực