Chương 2: Nghị định 12/2008/NĐ-CP Thủ tục hoãn, ngừng đình công và việc giải quyết quyền lợi của tập thể lao động
Số hiệu: | 12/2008/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 30/01/2008 | Ngày hiệu lực: | 25/02/2008 |
Ngày công báo: | 10/02/2008 | Số công báo: | Từ số 103 đến số 104 |
Lĩnh vực: | Lao động - Tiền lương | Tình trạng: |
Hết hiệu lực
01/07/2013 |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Khi nhận được thông báo của Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động (nơi không có tổ chức công đoàn) về quyết định tổ chức cuộc đình công quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định này thì trong vòng 24 giờ, kể từ thời điểm nhận được thông báo, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).
2. Trong vòng 24 giờ, kể từ thời điểm nhận được báo cáo của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, nếu xét thấy đình công sẽ có nguy cơ xâm hại nghiêm trọng nền kinh tế quốc dân, lợi ích công cộng thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi báo cáo đến Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
Báo cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Thủ tướng Chính phủ bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên doanh nghiệp nơi tập thể lao động dự kiến đình công, địa điểm dự kiến đình công;
b) Thời điểm bắt đầu đình công (ngày …tháng… năm……);
c) Yêu cầu của tập thể lao động;
d) Nguyên nhân đình công;
đ) Tranh chấp lao động về quyền hay về lợi ích;
e) Số lượng người lao động đăng ký tham gia đình công;
g) Nguy cơ xâm hại nghiêm trọng nền kinh tế quốc gia, lợi ích công cộng;
h) Kiến nghị hoãn đình công, thời hạn hoãn đình công và các biện pháp để thực hiện quyết định hoãn đình công của Thủ tướng Chính phủ.
3. Quyết định về việc hoãn đình công hoặc ý kiến về việc không đồng ý hoãn cuộc đình công của Thủ tướng Chính phủ được thông báo đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và gửi Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
4. Thời hạn hoãn đình công trong Quyết định hoãn đình công của Thủ tướng Chính phủ tuỳ thuộc vào nguy cơ xâm hại nghiêm trọng nền kinh tế quốc dân, lợi ích công cộng nhưng tối đa không quá 50 ngày.
5. Khi nhận được Quyết định hoãn cuộc đình công của Thủ tướng Chính phủ thì trong vòng một (01) giờ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải công bố kịp thời cho Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động (nơi không có tổ chức công đoàn), người sử dụng lao động biết và tổ chức thực hiện quyết định hoãn đình công theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.
6. Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận được Quyết định hoãn đình công, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
Báo cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện Quyết định hoãn đình công bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Kết quả thực hiện hoãn đình công;
b) Các biện pháp đã và đang thực hiện để giải quyết yêu cầu của tập thể lao động.
7. Trong thời hạn hoãn đình công được ghi trong Quyết định hoãn đình công của Thủ tướng Chính phủ thì kể từ ngày công bố Quyết định đó, tập thể lao động không được đình công.
1. Khi xét thấy cuộc đình công đang diễn ra có nguy cơ xâm hại nghiêm trọng nền kinh tế quốc dân, lợi ích công cộng thuộc một trong các quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 hoặc khoản 5 Điều 3 Nghị định này thì trong thời gian 24 giờ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện) phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về cuộc đình công đó.
2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, sau khi nhận được báo cáo về cuộc đình công, nếu xét thấy cuộc đình công có nguy cơ xâm hại nghiêm trọng nền kinh tế quốc dân, lợi ích công cộng thì trong thời hạn 24 giờ, kể từ thời điểm nhận được báo cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ đồng thời gửi báo cáo đến Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
Báo cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về việc ngừng đình công bao gồm những nội dung chủ yếu sau đây:
a) Tên doanh nghiệp đang diễn ra đình công, địa điểm đình công;
b) Thời điểm bắt đầu đình công (ngày…tháng…năm……);
c) Phạm vi đình công;
d) Nguyên nhân đình công;
đ) Số lượng người lao động đang tham gia đình công;
e) Yêu cầu của tập thể lao động;
g) Tranh chấp lao động về quyền hay về lợi ích;
h) Nguy cơ xâm hại nghiêm trọng nền kinh tế, lợi ích công cộng;
i) Kiến nghị về việc ngừng đình công, thời hạn ngừng đình công và các biện pháp để thực hiện Quyết định ngừng đình công của Thủ tướng Chính phủ.
3. Quyết định về việc ngừng cuộc đình công hoặc ý kiến không đồng ý ngừng cuộc đình công của Thủ tướng Chính phủ được thông báo ngay đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và gửi Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam.
4. Thời hạn ngừng đình công trong Quyết định ngừng đình công của Thủ tướng Chính phủ tùy thuộc vào nguy cơ xâm hại nghiêm trọng nền kinh tế quốc dân, lợi ích công cộng nhưng tối đa không quá 60 ngày.
5. Khi nhận được Quyết định ngừng cuộc đình công của Thủ tướng Chính phủ, trong vòng 01 giờ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải công bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ về ngừng cuộc đình công với Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở hoặc đại diện tập thể lao động (nơi không có tổ chức công đoàn) và người sử dụng lao động.
6. Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận được Quyết định ngừng đình công của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ về thực hiện ngừng cuộc đình công.
Báo cáo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả thực hiện Quyết định ngừng đình công bao gồm các nội dung chủ yếu sau đây:
a) Kết quả ngừng đình công;
b) Tình hình an ninh trật tự của doanh nghiệp và khu vực;
c) Các biện pháp đã và đang thực hiện để giải quyết yêu cầu của tập thể lao động theo quy định của pháp luật lao động.
7. Trong thời hạn ngừng đình công được ghi trong Quyết định ngừng đình công của Thủ tướng Chính phủ thì kể từ thời điểm công bố quyết định đó, tập thể lao động không được đình công.
Tổ chức công đoàn, đại diện tập thể lao động và người sử dụng lao động có trách nhiệm chấp hành nghiêm chỉnh quyết định hoãn hoặc ngừng đình công của Thủ tướng Chính phủ. Người có hành vi kích động, lôi kéo, ép buộc người lao động đình công; người tham gia đình công trái với Quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì tùy theo mức độ vi phạm bị xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.
1. Khi Thủ tướng Chính phủ quyết định hoãn hoặc ngừng đình công, nếu nguyên nhân đình công xuất phát từ tranh chấp về quyền thì Thủ tướng Chính phủ giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giải quyết theo quy định của pháp luật, nếu nguyên nhân đình công xuất phát từ tranh chấp về lợi ích thì Thủ tướng Chính phủ giao cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh yêu cầu các bên thương lượng, hoà giải có sự tham gia của cơ quan lao động cấp tỉnh và Liên đoàn lao động cấp tỉnh để giải quyết thoả đáng các yêu cầu hợp pháp của tập thể lao động.
2. Hết thời hạn hoãn hoặc ngừng đình công theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ mà người sử dụng lao động không giải quyết thoả đáng yêu cầu hợp pháp của tập thể lao động theo sự giải quyết và hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền thì tập thể lao động có quyền tiếp tục thực hiện cuộc đình công.
Quyền lợi của người lao động trong thời gian ngừng đình công được giải quyết theo quy định tại Điều 174d của Bộ luật Lao động đã được sửa đổi, bổ sung năm 2006.
Chapter 2
PROCEDURES FOR STRIKE POSTPONEMENT AND SUSPENSION AND SETTLEMENT OF LABOR COLLECTIVE INTERESTS
Section 1. PROCEDURES FOR STRIKE POSTPONEMENT AND SUSPENSION
Article 4. Procedures for strike postponement
1. Within 24 hours from the time of receiving a notice of a strike prescribed in Clause 1, Article 3 of this Decree from a grassroots trade union executive committee or labor collective representatives (where exists no trade union organization), directors of provincial/municipal Labor. War Invalids and Social Affairs Services shall report it to presidents of provincial/municipal PeopIes Committees (below referred to as provincial-level Peoples Committee presidents).
2. Within 24 hours irom the time of receiving a report from directors of provincial/municipal Labor. War Invalids and Social Affairs Services, provincial-level Peoples Committee presidents shall submit a report to the Prime Minister and simultaneously to the Minister of Labor. War Invalids and Social Affairs and the president of the Vietnam General Confederation of Labor if considering that the strike threatens to cause serious damage to the national economy and/or public interests.
The report of a provincial-level Peoples Committee president must include the following major contents:
a/ Name of the enterprise where the labor collective plans to go on strike and the tentative venue for the strike;
b/ Time of starting the strike (date... month... year...);
c/ Requests of the labor collective;
d/ Causes of the strike;
e/ Right- or interest-related labor dispute;
f/ Number of laborers registering to go on strike;
g/ Risks of causing serious damage to the national economy and/or public interests:
h/ Proposal on the strike postponement, the postponement time and measures to implement the Prime Ministers strike postponement decision.
3. The Prime Ministers decision on. or his opinion disapproving, the strike postponement shall be notified to provincial-level Peoples Committee presidents and sent to the Minister of Labor. War Invalids and Social Affairs and the president of the Vietnam General Confederation of Labor.
4. The strike postponement time under the Prime Ministers decision depends on the risks of causing serious damage to the national economy and/or public interests, but must not exceed 50 days.
5. Within one (01) hour from receiving the Prime Ministers strike postponement decision, provincial-level Peoples Committee presidents shall promptly notify grassroots trade union executive committees or labor collective representatives (where exists no trade union organization) and employers, and postpone the strike according to the Prime Ministers decision.
6. Within 48 hours from the time of receiving a strike postponement decision, provincial-level Peoples Committee presidents shall report to the Prime Minister on strike postponement results.
A report on the implementation of a strike postponement decision from a provincial-level Peoples Committee president to the Prime Minister must include the following major contents:
a/ Strike postponement results;
b/ Measures which have been and are being taken to respond to the labor collectives requests.
7. Within the strike postponement time limit specified in the Prime Ministers decision, labor collectives may not go on strike from the date of announcing this decision.
Article 5. Procedures for strike suspension
1. When considering that an ongoing strike threatens to cause serious damage to the national economy and/or public interests in one of the cases specified in Clause 2, 3, 4 or 5, Article 3 of this Decree, presidents of Peoples Committees of urban and rural districts, towns or provincial cities (below referred to as district-level Peoples Committees) shall report on that strike to provincial-level Peoples Committee presidents within 24 hours.
2. Within 24 hours from the time of receiving a report on a strike from district-level Peoples Committee presidents, provincial-level Peoples Committee presidents shall submit a report to the Prime Minister and simultaneously to the Minister of Labor. War Invalids and Social Affairs and the president of the Vietnam General Confederation of Labor if considering that the strike threatens to cause serious damage to the national economy and/or public interests.
A report on the strike suspension from a provincial-level Peoples Committee president must include the following major contents:
a/ Name of the enterprise where the strike is taking place and venue of the strike;
b/ Time of starting the strike (date... month... year...):
c/ Scope of the strike;
d/ Causes of the strike;
e/ Number of laborers going on strike;
f/ Requests of the labor collective;
g/ Right- or interest-related labor dispute:
h/ Risks of causing serious damage to the national economy and/or public interests;
i/ Proposal on the strike suspension, the suspension time and measure; to implement the Prime Ministers strike suspension decision.
3. The Prime Ministers strike suspension decision or his opinion disproving the strike suspension shall be promptly notified to provincial-level Peoples Commmittee presidents and sent to the Minister of Labor, War Invalids and Social Affairs and the president of the Vietnam General Confederation of Labor.
4. The suike suspension time specified in the Prime Ministers decision depends on the risks of causing serious damage to the national economy and/or public interests, but must not exceed 60 days.
5. Within one (01) hour from receiving the Prime Ministers strike suspension decision, provincial-level Peoples Committee presidents shall promptly notify it to grassroots trade union executive committees or labor collective representatives (where exists no trade union organization) and employers.
6. Within 48 hours from the time of receiving the Prime Ministers strike suspension decision, provincial-level Peoples Committee presidents shall report to the Prime Minister on strike suspension results.
A report on results of the strike suspension decision implementation from a provincial-level Peoples Committee president to the Prime Minister must include the following major contents:
a/ Strike suspension results;
b/ State of security and order at the enterprise and in the area;
c/ Measures which have been and are being taken to respond to the labor collectives requests according to the labor law.
7. Within the strike suspension time limitspecified in the Prime Ministers decision, labor collectives may not go on strike from the date of announcing this decision.
Article 6. Implementation of the Prime Ministers decisions
Trade union organizations, labor collective representatives and employers shall seriously observe the Prime Ministers decisions on strike postponement or suspension. Those who incite, embroil or force laborers to go on strike: and those going on strike in contravention of the Prime Ministers decisions shall, depending on the severity of their violation, be administratively sanctioned or examined for penal liability according to law.
Section 2. SETTLEMENT OF LABOR COLLECTIVE INTERESTS
Article 7. Settlement of labor collective interests
1. When the Prime Minister decides to postpone or suspend a strike, he shall assign provincial-level Peoples Committee presidents to settle it according to law if the strike is prompted by a right-related dispute. If the strike is prompted by an interest-related dispute, the Prime Minister shall assign provincial-level Peoples Committee presidents to request parties to conduct negotiation or conciliation with the participation of provincial- level labor agencies and Labor Federations in order to satisfactorily respond to lawful requests of labor collectives.
2. When the time limit for strike postponement or suspension under the Prime Ministers decision ends, labor collectives may continue going on strike if employers fail to satisfactorily respond to their lawful requests.
Article 8. Settlement of labor collective interests during strike postponement or suspension lime
Laborers interests during the strike suspension shall be handled under Article 174d of the Labor Code, which was amended and supplemented in 2006.