Chương II Nghị định 110/2018/NĐ-CP về quản lý và tổ chức lễ hội: Đăng ký, thông báo tổ chức lễ hội
Số hiệu: | 110/2018/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Xuân Phúc |
Ngày ban hành: | 29/08/2018 | Ngày hiệu lực: | 15/10/2018 |
Ngày công báo: | *** | Số công báo: | |
Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính, Văn hóa - Xã hội | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Không được đổi tiền lấy lời trong khu vực lễ hội
Đây là nội dung đáng chú ý tại Nghị định 110/2018/NĐ-CP quy định về quản lý và tổ chức lễ hội.
Theo đó, người tham gia lễ hội có trách nhiệm thực hiện nghiêm các quy định sau:
- Ứng xử có văn hóa trong hoạt động lễ hội; trang phục lịch sự, phù hợp với thuần phong mỹ tục dân tộc Việt Nam; không nói tục, chửi thề xúc phạm tâm linh, ảnh hưởng xấu tới không khí trang nghiêm của lễ hội;
- Không thực hiện việc đổi tiền có chênh lệch giá trong khu vực di tích, lễ hội;
- Thắp hương, đốt vàng mã đúng nơi quy định; không chen lấn, xô đẩy gây mất trật tự an ninh; giữ gìn vệ sinh môi trường;
- Không tổ chức hoặc tham gia các hoạt động mê tín, dị đoan, cờ bạc và các hành vi vi phạm pháp luật khác.
Ngoài ra, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động còn phải thực hiện các quy định sau:
- Không đi lễ hội trong giờ hành chính;
- Không dùng xe công và các phương tiện công (hoặc thuê khoán phương tiện) tham gia lễ hội (trừ trường hợp thuộc thành phần tham gia tổ chức lễ hội hoặc được giao thực thi nhiệm vụ).
Nghị định 110/2018/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày 15/10/2018.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Lễ hội phải đăng ký với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi tổ chức gồm:
a) Lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề do cơ quan trung ương tổ chức (sau đây gọi là lễ hội cấp quốc gia) được tổ chức lần đầu.
b) Lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề có từ 02 tỉnh trở lên tham gia tổ chức (sau đây gọi là lễ hội cấp khu vực) được tổ chức lần đầu.
c) Lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn từ 02 năm trở lên.
2. Lễ hội phải đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi tổ chức gồm:
a) Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề cấp tỉnh được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn từ 02 năm trở lên;
b) Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề có nhiều huyện thuộc một tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tham gia tổ chức (sau đây gọi là lễ hội cấp tỉnh) được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn từ 02 năm trở lên.
3. Lễ hội phải đăng ký với Ủy ban nhân dân cấp huyện trước khi tổ chức gồm:
a) Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề cấp huyện được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn 02 năm trở lên.
b) Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề có nhiều xã thuộc một huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương tham gia tổ chức (sau đây gọi là lễ hội cấp huyện) được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn từ 02 năm trở lên.
c) Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề cấp xã được tổ chức lần đầu hoặc khôi phục sau thời gian gián đoạn 02 năm trở lên.
d) Lễ hội truyền thống cấp huyện, cấp xã được tổ chức hàng năm nhưng có thay đổi về cách thức tổ chức, nội dung, địa điểm so với truyền thống.
Hồ sơ đăng ký tổ chức lễ hội bao gồm:
1. Văn bản đăng ký nêu rõ tên lễ hội, sự cần thiết, thời gian, địa điểm, quy mô, nội dung hoạt động lễ hội, dự kiến thành phần số lượng khách mời.
2. Phương án bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường.
3. Dự kiến thành phần Ban tổ chức lễ hội.
4. Các tài liệu hoặc văn bản chứng minh về nguồn gốc lễ hội (đối với lễ hội truyền thống).
5. Văn bản đồng ý tổ chức lễ hội tại Việt Nam của Đại sứ quán hoặc Lãnh sự hoặc Tổng Lãnh sự quốc gia, vùng lãnh thổ và văn bản đồng ý của Bộ Ngoại giao (đối với lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài).
1. Đơn vị tổ chức lễ hội gửi hồ sơ đăng ký đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trực tiếp, qua bưu điện hoặc nộp trực tuyến) trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 30 ngày.
2. Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch có trách nhiệm thẩm định nội dung sau:
a) Sự đầy đủ, hợp pháp của hồ sơ;
b) Các chương trình, hoạt động trong khuôn khổ lễ hội;
c) Phương án bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường;
3. Trường hợp hoạt động lễ hội có nội dung liên quan đến các bộ, ngành, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phải có văn bản xin ý kiến, tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ và quyết định việc chấp thuận tổ chức hoạt động lễ hội.
4. Trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Chỉ được tổ chức lễ hội sau khi có văn bản chấp thuận của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
5. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 10 Nghị định này, cơ quan tiếp nhận đăng ký phải có văn bản thông báo những nội dung cần bổ sung. Đơn vị tổ chức lễ hội bổ sung hồ sơ và thực hiện lại trình tự đăng ký theo quy định tại Điều này.
1. Đơn vị tổ chức lễ hội gửi hồ sơ đăng ký đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trực tiếp, qua bưu điện hoặc nộp trực tuyến) trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 30 ngày.
2. Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thẩm định nội dung sau:
a) Sự đầy đủ, hợp pháp của hồ sơ;
b) Phương án bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường;
c) Tính xác thực của tài liệu hoặc văn bản chứng minh; nội dung thực hành nghi lễ truyền thống (đối với lễ hội truyền thống).
3. Trường hợp hoạt động lễ hội có nội dung liên quan đến các bộ, ngành trung ương hoặc các cơ quan, đơn vị ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải có văn bản xin ý kiến, tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ và quyết định việc chấp thuận tổ chức hoạt động lễ hội.
4. Trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Chỉ được tổ chức lễ hội sau khi có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
5. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 10 Nghị định này, cơ quan tiếp nhận đăng ký phải có văn bản thông báo những nội dung cần bổ sung. Đơn vị tổ chức lễ hội bổ sung hồ sơ và thực hiện lại trình tự đăng ký theo quy định tại Điều này.
1. Đơn vị tổ chức lễ hội gửi hồ sơ đăng ký đến Ủy ban nhân dân cấp huyện (trực tiếp, qua bưu điện hoặc nộp trực tuyến) trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 30 ngày.
2. Trong thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận được hồ sơ đăng ký hợp lệ, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thẩm định nội dung sau:
a) Sự đầy đủ, hợp pháp của hồ sơ;
b) Phương án bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường;
c) Tính xác thực của tài liệu hoặc văn bản chứng minh; nội dung thực hành nghi lễ truyền thống (đối với lễ hội truyền thống).
3. Trường hợp hoạt động lễ hội có nội dung liên quan đến các cơ quan chuyên môn hoặc các đơn vị ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải có văn bản xin ý kiến, tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ và quyết định việc chấp thuận tổ chức hoạt động lễ hội.
4. Trường hợp không đồng ý phải có văn bản trả lời và nêu rõ lý do. Chỉ được tổ chức lễ hội sau khi có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
5. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ theo quy định tại Điều 10 Nghị định này, cơ quan tiếp nhận đăng ký phải có văn bản thông báo những nội dung cần bổ sung. Đơn vị tổ chức lễ hội bổ sung hồ sơ và thực hiện lại trình tự đăng ký theo quy định tại Điều này.
1. Lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề cấp quốc gia hoặc cấp khu vực, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài được tổ chức hàng năm phải thông báo với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước khi tổ chức lễ hội.
2. Lễ hội truyền thống, lễ hội văn hóa, lễ hội ngành nghề cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã được tổ chức hàng năm phải thông báo với Ủy ban nhân dân cùng cấp trước khi tổ chức lễ hội.
1. Tên lễ hội, sự cần thiết về việc tổ chức lễ hội;
2. Thời gian, địa điểm, quy mô và các hoạt động của lễ hội;
3. Dự kiến thành phần, số lượng khách mời;
4. Dự kiến thành phần Ban tổ chức lễ hội;
5. Phương án bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội, phòng chống cháy nổ, bảo vệ môi trường.
1. Trình tự tiếp nhận thông báo đối với lễ hội cấp quốc gia, cấp khu vực, lễ hội có nguồn gốc từ nước ngoài được thực hiện như sau:
a) Đơn vị tổ chức lễ hội gửi văn bản thông báo đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (trực tiếp, qua bưu điện hoặc nộp trực tuyến) trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 20 ngày;
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được văn bản thông báo, nếu không có ý kiến trả lời thì đơn vị gửi thông báo được tổ chức lễ hội theo nội dung đã thông báo. Trường hợp không đồng ý với nội dung thông báo, cơ quan tiếp nhận phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
c) Sau khi nhận được văn bản không đồng ý của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, đơn vị tổ chức lễ hội phải tiến hành chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện nội dung của hoạt động lễ hội.
2. Trình tự tiếp nhận thông báo đối với lễ hội cấp tỉnh được thực hiện như sau:
a) Đơn vị tổ chức lễ hội gửi văn bản thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (trực tiếp, qua bưu điện hoặc nộp trực tuyến) trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 20 ngày;
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhận được văn bản thông báo, nếu không có ý kiến trả lời thì đơn vị gửi thông báo được tổ chức lễ hội theo nội dung đã thông báo. Trường hợp không đồng ý với nội dung thông báo, cơ quan tiếp nhận phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
c) Sau khi nhận được văn bản không đồng ý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đơn vị tổ chức lễ hội phải tiến hành chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện nội dung của hoạt động lễ hội.
1. Trình tự tiếp nhận thông báo đối với lễ hội có cấp huyện được thực hiện như sau:
a) Đơn vị tổ chức lễ hội gửi văn bản thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp huyện trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 20 ngày.
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp huyện nhận được văn bản thông báo, nếu không có ý kiến trả lời thì đơn vị gửi thông báo được tổ chức lễ hội theo nội dung đã thông báo. Trường hợp không đồng ý với nội dung thông báo, cơ quan tiếp nhận phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
2. Trình tự tiếp nhận thông báo đối với lễ hội cấp xã được thực hiện như sau:
a) Đơn vị tổ chức lễ hội gửi văn bản thông báo đến Ủy ban nhân dân cấp xã trước ngày dự kiến tổ chức lễ hội ít nhất 20 ngày.
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp xã nhận được văn bản thông báo, nếu không có ý kiến trả lời thì đơn vị gửi thông báo được tổ chức lễ hội theo nội dung đã thông báo. Trường hợp không đồng ý với nội dung thông báo, cơ quan tiếp nhận phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
REGISTRATION AND NOTIFICATION OF FESTIVAL ORGANIZATION
Article 9. Registration of festival organization
1. The organization of the following festivals must be registered with the Ministry of Culture, Sports and Tourism:
a) A cultural festivals and industry festivals organized by central government authorities (hereinafter referred to as “the national festival”) for the first time.
b) A cultural festival or industry festival organized by at least 02 provinces (hereinafter referred to as “the regional festival”) for the first time.
c) A festival of foreign origin organized for the first time or resumed after an at least 02 year period of inactivity.
2. The organization of the following festivals must be registered with the People’s Committee of the province:
a) A provincial-level traditional festival, cultural festival or industry festival organized for the first time or resumed after an at least 02 year period of inactivity;
b) A traditional festival, cultural festival or industry festival organized by multiple districts of a province or central-affiliated city (hereinafter referred to as “the provincial-level festival”) for the first time or resumed after an at least 02 year period of inactivity.
3. The organization of the following festivals must be registered with the People’s Committee of the district:
a) A district-level traditional festival, cultural festival or industry festival organized for the first time or resumed after an at least 02 year period of inactivity.
b) A traditional festival, cultural festival or industry festival organized by multiple communes of a district, township, provincial-affiliated city or central-affiliated city (hereinafter referred to as “the district-level festival”) for the first time or resumed after an at least 02 year period of inactivity.
c) A commune-level traditional festival, cultural festival or industry festival organized for the first time or resumed after an at least 02 year period of inactivity.
d) A commune or district-level traditional festival annually organized but undergoing a revision to its method, content or location.
Article 10. Applications for registration of festival organization
An application for registration of festival organization includes:
1. An application form, which specifies the name, necessity, time, place, scope and content of the festival, and expected quantity of organizations and individuals invited.
2. A plan for ensuring security, public order, fire prevention and environmental protection.
3. Expected members of the festival organizing committee.
4. Documentary evidences for origin of the festival (regarding the traditional festival).
5. A written consent to organization of the festival in Vietnam granted by the Embassy or the Consulate or Consulate General of a country or territory or a written consent granted by the Ministry of Foreign Affairs (regarding the festival of foreign origin).
Article 11. Procedures for receiving applications for registration of organization of national/regional festivals and festivals of foreign origin
1. The festival organizer shall submit the application to the Ministry of Culture, Sports and Tourism (whether directly, by post or electronically) at least 30 days before the expected date of the festival.
2. Within 20 days from the receipt of the satisfactory application, the Ministry of Culture, Sports and Tourism shall appraise:
a) Adequacy and legitimacy of the application;
b) Programs and activities within the framework of the festival;
c) A plan for ensuring security, public order, fire prevention and environmental protection;
3. In case the festival concerns ministries, the Ministry of Culture, Sports and Tourism shall send enquiries and consolidate them to complete the application and decide on approval for festival organization.
4. In case of rejection of the application, written explanation shall be provided. The festival shall be only organized after obtaining the written approval of the Ministry of Culture, Sports and Tourism.
5. If the application is not satisfactory as prescribed in Article 10 of this Decree, the receiving authority shall request the festival organizer in writing to complete it. The festival organizer shall complete the application and reapply for registration as prescribed in this Article.
Article 12. Procedures for receiving applications for registration of organization of provincial-level festivals
1. The festival organizer shall submit the application to the People’s Committee of the province (whether directly, by post or electronically) at least 30 days before the expected dated of the festival.
2. Within 20 days from the receipt of the satisfactory application, the People’s Committee of the province shall appraise:
a) Adequacy and legitimacy of the application;
b) A plan for ensuring security, public order, fire prevention and environmental protection;
c) Authenticity of documentary evidences; contents of traditional rites (regarding the traditional festival).
3. In case the festival concerns central government ministries or local authorities, the People’s Committee of the province shall send enquiries and consolidate them to complete the application and decide on approval for festival organization.
4. In case of rejection of the application, written explanation shall be provided. The festival shall be only organized after obtaining the written approval of the People’s Committee of the province.
5. If the application is not satisfactory as prescribed in Article 10 of this Decree, the receiving authority shall request the applicant in writing to complete it. The festival organizer shall complete the application and reapply for registration as prescribed in this Article.
Article 13. Procedures for receiving applications for registration of organization of district-level festivals
1. The festival organizer shall submit the application to the People’s Committee of the district (whether directly, by post or electronically) at least 30 days before the expected date of the festival.
2. Within 20 days from the receipt of the satisfactory application, the People’s Committee of the district shall appraise:
a) Adequacy and legitimacy of the application;
b) A plan for ensuring security, public order, security, fire prevention and environmental protection;
c) Authenticity of documentary evidences; contents of traditional rites (regarding the traditional festival).
3. In case the festival concerns specialized authorities or local authorities, the People’s Committee of the district shall send enquiries and consolidate them to complete the application and decide on approval for festival organization.
4. In case of rejection of the application, written explanation shall be provided. The festival shall be only organized after obtaining the written approval of the People’s Committee of the district.
5. If the application is not satisfactory as prescribed in Article 10 of this Decree, the receiving authority shall request the applicant in writing to complete it. The festival organizer shall complete the application and reapply for registration as prescribed in this Article.
Article 14. Notification of festival organization
1. National or regional cultural festivals and industry festivals and festivals of foreign origin that are annually organized shall be notified to the Ministry of Culture, Sports and Tourism before the organization.
2. Provincial, district or commune-level traditional festivals, cultural festivals and industry festivals that are annually organized shall be notified to the People’s Committee at the same level before the organization.
Article 15. Contents of notification of festival organization
A notification of festival organization shall contain at least:
1. Name of the festival and necessity of organization of the festival;
2. Time, location, scope and activities of the festival;
3. Expected quantity of organizations and individuals invited;
4. Expected members of the festival organizing committee;
5. A plan for ensuring security, public order, fire prevention and environmental protection.
Article 16. Procedures for receiving notification of organization of national/regional festivals and festivals of foreign origin; provincial-level festivals
1. Procedures for receiving notification of organization of a national/regional festival or festival of foreign origin:
a) The festival organizer shall send the notification to the Ministry of Culture, Sports and Tourism (whether directly, by post or electronically) at least 20 days before the expected date of the festival;
b) Within 15 days from the receipt of the notification, if there is no response given by the Ministry of Culture, Sports and Tourism, the festival organizer is entitled to organize the festival according to the notification. In case of rejection of the notification, written explanation shall be provided;
c) After receiving the written explanation, the festival organizer shall complete the notification.
2. Procedures for receiving notification of organization of a provincial-level festival:
a) The festival organizer shall send the notification to the People’s Committee of the province (whether directly, by post or electronically) at least 20 days before the expected date of the festival;
b) Within 15 days from the receipt of the notification, if there is no response given by the People’s Committee of the province, the festival organizer is entitled to organize the festival according to the notification. In case of rejection of the notification, written explanation shall be provided.
c) After receiving the written explanation, the festival organizer shall complete the notification.
Article 17. Procedures for receiving notification of organization of district or commune-level festivals
1. Procedures for receiving notification of organization of a district-level festival:
a) The festival organizer shall send the notification to the People’s Committee of the district at least 20 days before the expected date of the festival.
b) Within 15 days from the receipt of the notification, if there is no response given by the People’s Committee of the district, the festival organizer is entitled to organize the festival according to the notification. In case of rejection of the notification, written explanation shall be provided.
2. Procedures for receiving notification of organization of a commune-level festival:
a) The festival organizer shall send the notification to the People’s Committee of the commune at least 20 days before the expected date of the festival.
b) Within 15 days from the receipt of the notification, if there is no response given by the People’s Committee of the commune, the festival organizer is entitled to organize the festival according to the notification. In case of rejection of the notification, written explanation shall be provided.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực