Chương 2: Nghị định 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp huyện
Số hiệu: | 37/2014/NĐ-CP | Loại văn bản: | Nghị định |
Nơi ban hành: | Chính phủ | Người ký: | Nguyễn Tấn Dũng |
Ngày ban hành: | 05/05/2014 | Ngày hiệu lực: | 20/06/2014 |
Ngày công báo: | 15/05/2014 | Số công báo: | Từ số 497 đến số 498 |
Lĩnh vực: | Bộ máy hành chính | Tình trạng: | Còn hiệu lực |
TÓM TẮT VĂN BẢN
Tổ chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện
Theo Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/05/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí, việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của UBND cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh; có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện và theo quy định của pháp luật; góp phần đảm bảo sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương.
Ngoài 10 cơ quan chuyên môn được tổ chức thống nhất ở tất cả các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (bao gồm: Phòng Nội vụ; Phòng Tư pháp; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Phòng Tài nguyên và Môi trường; Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội; Phòng Văn hóa và Thông tin; Phòng Giáo dục và Đào tạo; Phòng Y tế; Thanh tra huyện; Văn phòng Hội đồng nhân dân và UBND (hoặc Văn phòng UBND nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân), UBND cấp huyện còn có thể tổ chức một số cơ quan chuyên môn để phù hợp với từng loại hình đơn vị hành chính như: Phòng Kinh tế, Phòng Quản lý đô thị (ở các quận; thị xã, thành phố thuộc tỉnh); Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Phòng Kinh tế và Hạ tầng (ở các huyện) hoặc Phòng Dân tộc.
Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với trưởng phòng, phó trưởng phòng các cơ quan chuyên môn do Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định theo quy định của pháp luật. Đặc biệt, phải đảm bảo số lượng phó trưởng phòng cơ quan chuyên môn tối đa không quá 03 người.
Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20/06/2014.
Từ 25/11/2020, Nghị định này bị sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 108/2020/NĐ-CP.
Văn bản tiếng việt
Văn bản tiếng anh
1. Phòng Nội vụ:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; công tác thanh niên; thi đua - khen thưởng.
2. Phòng Tư pháp:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Công tác xây dựng và thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính, phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở, trợ giúp pháp lý, nuôi con nuôi, hộ tịch, chứng thực, bồi thường nhà nước và các công tác tư pháp khác theo quy định của pháp luật; quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
3. Phòng Tài chính - Kế hoạch:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về; Tài chính; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh doanh; tổng hợp và thống nhất quản lý các vấn đề về doanh nghiệp, hợp tác xã, kinh tế tư nhân.
4. Phòng Tài nguyên và Môi trường:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Đất đai; tài nguyên nước; tài nguyên khoáng sản; môi trường; biển và hải đảo (đối với các huyện có biển, đảo).
5. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội;
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Việc làm; dạy nghề; lao động, tiền lương; tiền công; bảo hiểm xã hội (bảo hiểm xã hội bắt buộc, bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp); an toàn lao động; người có công; bảo trợ xã hội; bảo vệ và chăm sóc trẻ em; bình đẳng giới; phòng, chống tệ nạn xã hội.
6. Phòng Văn hóa và Thông tin:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Văn hóa; gia đình; thể dục, thể thao; du lịch; quảng cáo; bưu chính; viễn thông; công nghệ thông tin; phát thanh truyền hình; báo chí; xuất bản; thông tin cơ sở; thông tin đối ngoại; hạ tầng thông tin.
7. Phòng Giáo dục và Đào tạo:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Chương trình và nội dung giáo dục và đào tạo; tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
8. Phòng Y tế:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; sức khỏe sinh sản; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình.
9. Thanh tra huyện:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện; thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật.
10. Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân:
Tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân về: Hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân về chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý và hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan nhà nước ở địa phương; bảo đảm cơ sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân; trực tiếp quản lý và chỉ đạo hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ của cá nhân, tổ chức trên tất cả các lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân cấp huyện, chuyển hồ sơ đến các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết và nhận kết quả để trả cho cá nhân, tổ chức.
Đối với những huyện có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống nhưng chưa đủ tiêu chí để thành lập cơ quan làm công tác dân tộc, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc.
Đối với đơn vị hành chính cấp huyện có đường biên giới lãnh thổ quốc gia trên đất liền, trên biển và hải đảo, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân hoặc Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác ngoại vụ, biên giới.
Ngoài 10 cơ quan chuyên môn được tổ chức thống nhất ở tất cả các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quy định tại Điều 7 của Nghị định này, tổ chức một số cơ quan chuyên môn để phù hợp với từng loại hình đơn vị hành chính cấp huyện như sau:
1. Ở các quận:
a) Phòng Kinh tế:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Tiểu thủ công nghiệp; khoa học và công nghệ; công nghiệp; thương mại;
b) Phòng Quản lý đô thị:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng; giao thông.
2. Ở các thị xã, thành phố thuộc tỉnh:
a) Phòng Kinh tế:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thủy lợi; thủy sản; phát triển nông thôn; phòng, chống thiên tai; chất lượng, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản, muối; tiểu thủ công nghiệp; khoa học và công nghệ; công nghiệp; thương mại;
b) Phòng Quản lý đô thị:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: Cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng; giao thông.
3. Ở các huyện:
a) Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Nông nghiệp; lâm nghiệp; diêm nghiệp; thủy lợi; thủy sản; phát triển nông thôn; phòng, chống thiên tai; chất lượng, an toàn thực phẩm đối với nông sản, lâm sản, thủy sản, muối; phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại nông thôn, kinh tế hợp tác xã nông, lâm, ngư, diêm nghiệp gắn với ngành nghề, làng nghề nông thôn;
b) Phòng Kinh tế và Hạ tầng:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: cấp nước, thoát nước đô thị và khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ cao, cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng; chiếu sáng đô thị, cây xanh đô thị; quản lý nghĩa trang, trừ nghĩa trang liệt sĩ; quản lý xây dựng ngầm đô thị; quản lý sử dụng chung cơ sở hạ tầng kỹ thuật đô thị); nhà ở; công sở; vật liệu xây dựng; giao thông; khoa học và công nghệ.
4. Phòng Dân tộc:
Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc.
Việc thành lập Phòng Dân tộc do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định căn cứ tiêu chí quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 53/2004/NĐ-CP ngày 18 tháng 02 năm 2004 của Chính phủ về kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác dân tộc thuộc Ủy ban nhân dân các cấp.
1. Căn cứ vào các điều kiện cụ thể của từng huyện đảo, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định số lượng và tên gọi các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện đảo,
2. Số lượng cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân huyện đảo không quá 10 phòng.
Chapter II
ORGANIZATION OF SPECIALIZED AGENCIES UNDER DISTRICT-LEVEL PEOPLE’S COMMITTEES
Article 7. Specialized agencies organized uniformly in districts, towns and provincial cities
1. Home Affairs Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of organizational apparatuses; working positions; payrolls of civil servants and structures of civil servant ranks in state administrative agencies and organizations; working positions and structures of public employees based on professional titles and numbers of employees in public non-business units; salaries of cadres, civil servants, public employees and contractual laborers in administrative agencies and organizations as well as public non-business units; administrative reform; local administrations; administrative boundaries; cadres, civil servants and public employees; commune-level cadres, civil servants and part-time officers; associations and non-governmental organizations; state archives work; religion; youth work; and emulation and commendation.
2. Justice Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of law making and implementation, monitoring of law implementation, examination and handling of legal documents, control of administrative procedures, and law dissemination and education; grassroots conciliation, legal aid, child adoption, civil status, certification, state compensation and other judicial matters in accordance with law; and management of the implementation of the law on handling of administrative violations.
3. Finance-Planning Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of finance; planning and investment; business registration; integrated and uniform management of matters related to enterprises, cooperatives and private economy.
4. Natural Resources and Environment Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of land; water resources; minerals; environment; and sea and islands (for districts having sea and islands).
5. Labor, War Invalids and Social Affairs Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of employment; vocational training; labor; salaries; wages; social insurance (compulsory social insurance, voluntary social insurance and unemployment insurance); occupational safety; people with meritorious service; social protection; child protection and care; gender equality; and prevention and combat of social evils.
6. Culture and Information Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of culture; family; physical training and sports; tourism; advertising; post; telecommunications; information technology; radio and television broadcasting; press; publication; grassroots information; foreign service information; and information infrastructure.
7. Education and Training Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of education and training programs and contents; criteria for teachers and education administrators; criteria for school physical foundations and equipment and children’s toys; regulations on exams and grant of diplomas and certificates; and assurance of the quality of education and training.
8. Health Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of preventive medicine; medical examination and treatment and functional rehabilitation; traditional medicine and pharmacy; reproductive health; medical equipment; pharmacy; cosmetics; food safety; health insurance; and population and family planning.
9. Inspectorates:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of inspection, and settlement of complaints and denunciations within the scope of state management of district-level People’s Committees; performance of tasks and powers related to inspection, settlement of complaints and denunciations, and corruption prevention and control in accordance with law.
10. Offices of People’s Councils and People’s Committees or Offices of People’s Committees of localities where People’s Councils are not organized on a pilot basis:
To advise People’s Councils and People’s Committees on the operation of People’s Councils and People’s Committees; to advise chairpersons of People’s Committees on their direction and administration work; to provide information serving the management by, and operation of, People’s Councils, People’s Committees and state agencies in localities; to ensure physical and technical foundations for the operation of People’s Councils and People’s Committees; to directly manage and direct the operation of one-stop shop sections in charge of receiving dossiers from and returning dossier-processing results to individuals and organizations; to guide and receive dossiers from individuals and organizations in all fields falling within the competence of district-level People’s Committees, transfer dossiers to specialized agencies under district-level People’s Committees for processing, and receive dossier-processing results for return to individuals and organizations.
For ethnic minority people-inhabited districts which do not fully satisfy the criteria for establishment of ethnic affairs divisions, the Offices of People’s Councils and People’s Committees or the Offices of People’s Committees, for localities where People’s Councils are not organized on a pilot basis, shall advise and assist their People’s Committees in performing the state management of ethnic affairs.
For district-level administrative units having national boundary borderlines on land, sea and islands, the Offices of People’s Councils and People’s Committees or Offices of People’s Committees, for localities where People’s Councils are not organized on a pilot basis, shall advise and assist their People’s Committees in performing the state management of foreign and border affairs.
Article 8. Specialized agencies organized to suit each type of district-level administrative units
In addition to the 10 specialized agencies organized uniformly in all districts, towns and provincial cities as prescribed in Article 7 of this Decree, a number of specialized agencies shall be organized to suit each type of district-level administrative units as follows:
1. In urban districts:
a/ Economic Divisions:
To advise and assist People’s Committees of urban districts in performing the state management of small and cottage industries; science and technology; industry; and trade;
b/ Urban Management Divisions:
To advise and assist People’s Committees of urban districts in performing the state management of construction and architecture planning; construction investment activities; urban development; technical infrastructure of urban centers, industrial parks, economic zones and hi-tech parks (including water supply and drainage in urban centers, industrial parks, economic zones, hi-tech parks and building materials production establishments; urban lighting and greeneries; management of cemeteries, except martyrs’ cemeteries; management of urban underground construction; and management of shared use of urban technical infrastructure); housing; public working offices; building materials; and transport.
2. In towns and provincial cities:
a/ Economic Divisions:
To advise and assist People’s Committees of towns or provincial cities in performing the state management of agriculture; forestry; salt production; irrigation; fisheries; rural development; natural disaster prevention and control; food quality and safety for agricultural, forest, fishery and salt products; small and cottage industries; science and technology; industry; and trade;
b/ Urban Management Divisions:
To advise and assist People’s Committees of towns or provincial cities in performing the state management of construction and architecture planning; construction investment; urban development; technical infrastructure of urban centers, industrial parks, economic zones and hi-tech parks (including water supply and drainage in urban centers, industrial parks, economic zones, hi-tech parks and building materials production establishments; urban lighting and greeneries; management of cemeteries, except martyrs’ cemeteries; management of urban underground construction; and management of shared use of urban technical infrastructure); housing; public working offices; building materials; and transport.
3. In rural districts:
a/ Agriculture and Rural Development Divisions:
To advise and assist People’s Committees of rural districts in performing- the state management of agriculture; forestry; salt production; irrigation; fisheries; rural development; natural disaster prevention and control; food quality and safety for agricultural, forest, fishery and salt products; development of household economy, rural farm economy, agricultural, forest, fishery and salt production cooperative economy in association with rural trades and rural craft villages;
b/ Economic and Infrastructure Divisions:
To advise and assist People’s Committees of rural districts in performing the state management of industry; small and cottage industry; trade; construction and architecture planning; construction investment activities; urban development; technical infrastructure of urban centers, industrial parks, economic zones and hi-tech parks (including water supply and drainage in urban centers, industrial parks, economic zones, hi-tech parks and building materials production establishments; urban lighting and greeneries; management of cemeteries, except martyrs’ cemeteries; management of urban underground construction; and management of shared use of urban technical infrastructure); housing; public working offices; building materials; transport; and science and technology.
4. Ethnic Affairs Divisions:
To advise and assist district-level People’s Committees in performing the state management of ethnic affairs.
Provincial-level People’s Committees shall submit the establishment of Ethnic Affairs Divisions to provincial-level People’s Councils for decision based on the criteria specified at Point a, Clause 3, Article 2 of the Government’s Decree No. 53/2004/ND-CP of February 18, 2004, on strengthening of ethnic affairs apparatuses under People’s Committees at all levels.
Article 9. Organization of specialized agencies on island districts
1. Based on the specific conditions of each island district, provincial-level People’s Committees shall submit to provincial-level People’s Councils for decision the numbers and names of specialized agencies under People’s Committees of island districts.
2. The number of specialized agencies under the People’s Committee of an island district must not exceed 10.
Tình trạng hiệu lực: Còn hiệu lực